摘要：近年来，我国突发事件舆情引导成效显著。但目前还存在突发事件舆情引导的观念意识缺位、群众利益表达渠道不畅通、未能充分有效发挥网络民间力量、舆情引导相关机制不健全、舆情引导队伍的专业化水平较低、媒体素养有待提高等问题。树立正确的突发事件舆情引导理念、畅通群众利益表达渠道、合理运用网络民间力量、进一步完善舆情引导相关机制、提高舆情引导队伍专业素养、发挥政府对媒体的正确导向作用，以促使我国突发事件舆情引导工作取得突破性进展势在必行。
关键词：突发事件；网络舆情；引导
1我国突发事件舆情引导的现实困境
1.1政府未能准确地把握引导舆情的时机
通常而言，政府即官方，对于突发事件所引起的网络舆情的第一个反应时期，即发展期，在发展期，其表现为舆情的迅速聚集，这些舆情因外界各种因素的影响，诸如信源、环境及受众等，同时，在传播发展过程中经过交流和重组，更趋向一致。第二时期是指舆情的高涨期，在这个时期，政府可以对相关突发事件进行排查并对所涉人员进行问责，这一时期在舆情引导中尤为关键，因为一致的网络舆情使民众情绪愈发高涨，关注度和参与度日益增长，政府某个行为的大意便会导致舆情引导的失败，从而引发社会矛盾和冲突。网络舆情会经历一个回落的时期，但回落是相对于前面的高涨期而言的，并不等于舆情的消失，政府在此时期对相关事件的处理要更加注意，准确评估其潜在危险性，并以此为依据对相关事件进行科学的扫尾处理。
1.2突发事件舆情引导队伍的专业化水平较低
由于突发事件本身具有的不可预见性，使得相关管理者在未受到突发事件的威胁时，思想观念上常常容易忽视对突发事件舆情引导队伍进行专业化建设，导致在突发事件舆情引导的爆发期因缺乏专业人员而丧失对突发事件舆情引导的大好时机，促使突发事件事态进一步恶化。目前，就我国突发事件舆情引导的工作人员的配置来看，大多数都来自于管理者内部宣传等部门和机构的相关人员。显然，突发事件舆情引导队伍人员的专业素养和专业知识匮乏，这是造成我国在突发事件舆情引导工作上失力的一个重要原因。此外，媒体素养有待提高。虽然当前我国各级领导干部对突发事件舆情引导的重视度都有所提高，但是在现实工作中部分领导干部仍然在思想观念上存有在突发事件发生时对新闻等媒体“避而远之”的错误认识，因为他们一直认为媒体是弘扬社会正能量的载体，负面消息理应自觉屏蔽，同时对各自职权所能管辖范围内的新闻媒体，施以一种强烈的属地管制思维，以领导干部的主观臆断来选择性进行相关事件的报道，这种现象的出现应当归咎于媒体素养的缺失，更突出表现为政府对于媒体的指引存在错误导向问题。
1.3特定方面的信息容易在相关群体内迅速传播
新媒体的快速发展使得舆论信息传播没有固定中心或中心不明确。信息通过不同的传播渠道向大众传播，特定方面的信息容易在群体之间传播，传播方式呈现“点对群”或者“群对群”的特点。这些网络化、立体化、群际化的传播方式，显现了极强的群际传播特点，这也使得个别热点话题在群体内传播时得以放大和迅速传播。
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2提升新闻应急与舆情引导能力的思考
2.1树立正确的突发事件舆情引导理念
首先，各级领导干部和相关管理部门要以及时发布准确消息，确保信息高度公开透明，正确引导舆论走向，作为开展突发事件舆情引导的工作理念。在实际操作中，要综合考量自身利益（政绩）和人民群众的利益关系，还要在突发事件舆情引导的认识上达成共识，减少利益纠纷，形成合力，正视新闻媒体的报告，提高事件信息的真实性和透明度，时刻把握舆情引导走向。其次，突发事件发生后应及时开设统一的信息发布平台，将突发事件情况和专家意见立即告知附近乡镇、街道的居民，让他们做好心理准备，并且对造成严重心理伤害的群众及时进行心理疏导。最后，建立信息报告和通报制度。一来突发事件发生后，及时向有关部门通报情况，能够让其尽早采取必要的安全措施，降低损失和影响；二来此制度的建立有利于不同部门之间的沟通，给政府以足够的时间整合发布信息的具体情况，以便向社会及时准确发布消息，让群众在第一时间了解情况，避免造成不必要的恐慌，影响社会稳定。
2.2引导新媒体时期舆情走向不能忽视传统媒体的积极作用
新媒体拓宽了社会舆论的空间，但因其本身的局限性，使得它所产生的舆论声音容易混乱无序。曾有调查显示，很多人通过社交媒体获得信息源后，还会再通过查询权威媒体信息检验信息的可靠性。传统媒体尤其是权威媒体的权威性和公信力较强，对引导舆论仍然能起到重要作用。2015年，天津滨海新区发生特大爆炸事故，关于遇难人数、事故原因等网上流传很多版本，传统媒体及时客观地报道事故救援进展情况，才使舆论逐渐平息。因此，相关部门在舆论引导中应充分运用新媒体与传统媒体优势，不断推进引导舆论的深度和广度。此外，相关部门还可以与权威性媒体合作，实现对突发事件、敏感事件的宣传引导和口径统一。
2.3制定主体网络行为规范
道德修养与专业水平。首先，网络媒体在网络文化和网络伦理道德方面不能只负责宣传和推广，而应该积极的遵守、示范。特别是网络主流媒体在突发事件发生后的态度，其表现出的观点和看法所显现的道德取向与价值认同，都会对网民产生直接的影响进而对舆情产生直接作用。过去就存在媒体违背道德和法律进行虚假报道，只为了提升点击率引起讨论就极大的损害了政府公信力和媒体诚信等。因此，需要针对媒体和媒体人职业要求与特点，制定出符合现实的网络媒体道德规范。
结束语
综上所述，新媒体时代网络舆情的发展出现了新的变化和特点，传播速度更加快捷、社会事件更容易被网民所关注等特性，给舆情收集和舆论引导工作带来了新的问题。因此，探讨新媒体时代网络舆情收集和引导工作是一件迫在眉睫的事情，应做好相关技术和规范的更新跟进工作。
参考文献
[1]王青、成颖、巢乃鹏．网络舆情监测及预警指标体系构建研究．图书情报工作．2011(4)．
[2]李伟东.学生危机事件情境下的高校网络舆论引导[J].思想教育研究，2011（7）：49-52.
作者简介
张喆（1982.2-），男，汉族，河南焦作人，大学本科，助理工程师，研究方向：品牌建设、企业党群建设
论文作者:张喆
论文发表刊物:《基层建设》2017年第14期
论文发表时间:2017/9/29
标签：舆情论文; 突发事件论文; 媒体论文; 舆论论文; 网络论文; 政府论文; 信息论文; 《基层建设》2017年第14期论文;