精准扶贫视域下新型职业农民培育策略
陈天佑 ，张昭宇
（永州职业技术学院，湖南 永州 425000）
摘 要： 随着我国经济社会的快速发展，国家日益重视精准扶贫，加大对贫困地区的扶持力度，致力于提高贫困地区居民的生活水平。而农民作为精准扶贫的主体，对于精准扶贫战略有重大影响，对于发展贫困地区具有决定性作用。因此，要加紧培育新兴职业农民的步伐，促进贫困地区的建设发展。本文分析了培育新型职业农民的重要性，对新型职业农民培育所面临的问题展开了探讨，提出了有关新型职业农民的培育策略。
关键词： 精准扶贫；新型职业农民；培育；策略
新型职业农民，是指以农业为主业，生产水平高，且以农业为主要收入来源的农民。2012年中央一号文件提出大力培育新型职业农民，要求提出后，各地积极响应国家要求，积极开展新型职业农民的培育工作，提供大量的人力、财力、物力的支持。我国一直重视农村教育，新型职业农民概念提出以来，关于新农民职业教育和培训的研究逐渐开展。在精准扶贫的视域下和乡村振兴背景下，如何实行新兴职业农民的培育策略是目前社会广泛关注的问题之一。针对目前农民存在的问题，相关人员积极完善培育策略，为精准扶贫战略提供人才保障，促进贫困地区的发展，促进我国农业水平的提高，有利于“三农”问题的解决。
1 精准扶贫视域下培育新型职业农民的重要性
1.1 有利于精准扶贫战略的实施
精准扶贫战略是我国政府根据贫苦地区的发展现状提出的伟大决策，从产业结构、基础设施、医疗保障等方面进行扶助，因地制宜，开展准确的工作，以提高目标地区的发展水平。农民作为精准扶贫的主体，与精准扶贫的各个阶段都有关联他们是否脱离贫困状态是评价精准扶贫战略成功的准则。和传统的扶贫方式有所不同，精准扶贫注重提高扶贫对象的水平，“授人以鱼不如授人以渔”，提高扶贫对象的技术能力，为贫困地区的人们提供谋生手段，帮助其脱贫致富[1]。通过培育新型职业农民，有利于引导农民自主创业，根据当地的实际情况，发展特色产业，将贫困地区变为创业基地，为精准扶贫战略提供充足的后备人员支持。
1.2 促进农业产业结构调整
目前，我国的“三农”问题逐渐受到重视，促进农业的快速发展，为农业的转型升级提供了一个良好的大环境。在实施“三农”政策的过程中，针对我国各个农村的不同情况，制定科学合理的发展战略，促进我国农业的现代化发展。同时，以市场的实际需求为标准，不断适应人们的需要，在激烈的市场竞争中处于不败地位，保障我国农业的可持续发展。而农业产业结构的调整需要专业的人才去完善，新型职业农民的培育有利于培育专业的农业人才，不断完善农业的产业结构，建立高素质的农业生产团队，促进农业的快速发展[2]。
1.3 示范带动作用
由于我国长期的经济发展模式与传统发展理念的影响，城市和农村的贫富差距逐渐拉大，大量的农民进入城市寻找工作，使得农村的发展出现了众多问题，老龄化问题日益严重，土地资源荒废，不利于我国农村的发展。新型职业农民能够掌握现代化的农业知识水平，并且运用到实际的农业生产当中，为农业的建设提供管理者、规划者、实施者等。避免在农业的发展过程中出现农民专业技能过低、未接触先进工具、管理经验不足等问题，影响农村的良好发展[3]。新型职业农民在农业的建设过程中能够起模范带头作用，带动该地区的农业发展，促进当地的资源开发利用，引导农民脱贫致富，提高农民的生活水平。
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2 精准扶贫视域下新型职业农民的培育策略
2.1 精准培育对象
资金是开展各项活动的保障，为新型职业农民的培育提供丰富的资金，能够保障培育活动的顺利开展，有效的提高新型职业农村培育的效率。一方面，政府作为配置资金的主体，要做好规划运算，加大对新型职业农村培育的支持力度。另一方面，健全对新型职业农民培育的相关法律法规，借鉴外国的先进观点，结合我国的实际，为新型职业农民的培育提供法律保障，引导各方投资培育机构，促进投资主体的多元化。
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2.2 精准培育资金
在精准扶贫的过程中，最重要的是培育一批新型职业农民，从基础上解决贫困地区面临的“无人种地”“种地效率低”等问题。在培育新型职业农民之前，最首要的是要选择一些具备一些基础知识、学习能力高的农民，实现展开调研，调查贫困地区可发展的人才，引导他们建立新型的农业发展理念，提高思想觉悟。多选择当地的大学生和返乡农民工等人员，可以通过电视、收集等新媒体进行宣传，扩大招收范围同时，在招收培育对象的过程中，不能门槛太高，限制部分人员的进入，要有针对性的进行招募。聚焦为有发展潜力、有创业基础的农村党员和青年农民，特别是把建档立卡的贫困群众作为重中之重，培养具有致富带富能力的“红色火种”，实现了培训对象从广撒网转向有重点[4]。
为加快推进工程建设进度，一方面通过组织项目所在市县考察学习先进省的建设管理经验，分级组织召开项目建设启动会、推进会、督察会和现场会，将山洪灾害防治纳入市县防汛目标责任考核，建立旬、月进度统计通报制度和山洪灾害防御责任追究制度等方式，全面督促项目建设进度和质量；另一方面采取以奖代补措施，对建设工作重视、积极性高、组织得力、建设质量好、发挥防洪减灾效益明显、配套资金落实情况较好以及山洪灾害严重、县级财政困难的县区重点予以奖励，有效调动了相关市县抓项目建设的积极性。
2.3 精准培育模式
我国地形多样，气候多样，不同地区的条件受各种因素的影响。因此，在培育新型职业农民的过程中要根据当地的实际情况，保留当地的特点，培育不同类型的新型职业农民。划分不同类型，例如：可以根据不同产业结构，培育三大产业的新型职业农民，确保不同类型的新型职业农民既了解该类别的专业知识，又能够在生产经营过程中实际运用。全面推广新型职业农民的培育策略，在各个地区积极开展农民培育，带动贫困地区的农民脱贫，实现理论与实践相结合。探索多种培训相结合的模式，例如长期、短期、中期相结合，实行现场互动式教学，从脱贫攻坚示范点中精选一些单位为“实践教学基地”，可以把培训课堂设在“田间地头”和“基地公司”中，让专家手把手地教、学员面对面地学。同时可采用高职对当地农民实施精准对接和持续培养模式，作为培养技术技能型人才的高职教育，在培养新农民、打造职业农民大军方面具有不可替代的优势[5]。在精准扶贫的视域下，要注重发挥高职在技术技能型人才培养上的优势，承担起当地新农民培训的责任，实施精准对接培养，选择专业对接对口农业产业项目及从业农民，实施规范化、精准化、实践性、持续性培训。
3 小结
随着时代的发展，我国对于精准扶贫的重视力度逐渐增加。新型职业农民培训课程体系、培训方式和内容等与现实需求还不相适应，让农民真正成为有吸引力的职业任重道远。在精准扶贫的视域下，政府和相关机构不断重视对新型职业农民的培育，通过长期的实践研究，选择最适合我国的新型职业农民的培育策略，改变固有的培育模式，不断提高培育水平，创建新时代的培育机制。丰富农民的专业技术水平和实践经验，保障培育的新型职业农民在培训后能够将所学知识运用实际的生产生活之中，促进农业的发展。脱贫攻坚、乡村振兴培养更多的新型职业农民，让更多农民鼓起“钱袋子”。
参考文献：
[1]董香君.基于精准扶贫的新型职业农民培育路径探析[J].职业技术教育，2017，38(28)：62-67.
[2]柏广才，王跃平，曹海根，等.加强新型职业农民培育构建精准扶贫长效机制[J].江苏农村经济，2016(11)：26-28.
[3]彭舒婷，韩永强.精准扶贫背景下新型职业农民培育模式探析[J].中国成人教育，2018(23)：166-169.
[4]王新利，陈凯斌.基于精准扶贫的新型职业农民培育对策[J].南方农业，2018，12(8)：112-113.
[5]张胜文，王泽东，刘金鸽.关于天祝县新型职业农民培育工作的思考[J].南方农机，2017，48(17)：137+145.
中图分类号： G725
文献标志码： A
文章编号： 1672-3872（2019）17-0078-02
作者简介： 陈天佑（1985—），永州祁阳人，在读硕士，讲师，研究方向：汽车检测与维修，汽车电子等。
标签：精准扶贫论文; 新型职业农民论文; 培育论文; 策略论文; 永州职业技术学院论文;