一把手能力建设的重点，本文主要内容关键词为：能力建设论文,把手论文,重点论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
加强党的执政能力建设，对不同层次的领导干部有不同的具体要求。针对党政一把手的工作实际，我认为，当前尤其要注重增强以下能力。
一、吃透上情、了解外情、掌握下情、找准结合点的创造性工作能力
随着市场全球化、经济一体化进程的加快，各级领导干部考虑问题、谋划思路，不能再固守一地一域想问题、办事情，而要有更广阔、更开放的视野，更远大、更综合的目标，创新思维方式，找准最佳结合点，抓住工作的先机，取得主动权，创造性地开展工作，在挑战与机遇并存的大潮中不断增强自身的发展能力。
要吃透上情。领导者只有吃透中央和上级精神，正确把握中央的大政方针，及时掌握上级的有关方针政策，才能大局在胸，服从大局、服务大局，在全局下思考，在大局下行动。否则，大局失察，必然导致方略失策、行动失利。
要了解外情。随着改革开放和，现代化建设的推进，传统化、封闭型、小生产式的领导方式逐步被现代化、开放式、知识型的领导方式所代替，这是领导工作一个十分重要的趋势。因此，领导者只有正确认识和把握宏观经济发展的大背景，才能更好地调整思路，抓住机遇，趋利避害，迎接挑战；只有全面了解和深刻分析错综复杂的国际局势和世界经济格局，在了解中思考，在分析中清醒，才能创造性地开展工作，在日趋激烈的国际竞争中始终立于不败之地。
要掌握下情。领导者要摸实情、解民意，要对本地区、本部门的实际情况进行科学调查与深入分析，摸清吃透本地区的基础条件、比较优势、发展潜力、制约因素，以及当前和未来一个时期的热点、难点问题，尤其要掌握基层的实际情况，倾听人民群众的呼声。惟此，才能有的放矢、扬优抑劣。
二、深化改革、促进发展、保持稳定的统筹协调能力
改革、发展、稳定，好比是我国现代化建设棋盘上的三个紧密关联的战略性棋子，每一着棋都下好了，相互促进，就会全局皆活，否则，就可能全局受挫。所以，把握好三者的关系，是领导者应掌握的一项重要的领导艺术。
要坚持统筹兼顾，协调好改革进程中的利益关系。改革必然涉及利益的调整，要妥善处理好改革带来的利益冲突，关键是要一切从实际出发，坚持改革的目标与群众利益的一致性，把执政为民的思想牢牢贯穿于改革的全过程。在具体操作上，充分考虑群众的切身利益和实际承受能力，尽量满足群众的合理要求；在工作推进中，要在搞好协调配套的基础上，依靠群众的力量化解各种复杂难题；在改革的敏感问题上，始终坚持正确引导群众，真心善待群众，从而使改革顺利推进。
要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观。中国特色社会主义是社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的社会，是经济与人口、资源、环境可持续发展的社会。这就要树立科学的发展观，既要以经济建设为中心，加快经济的发展，又要更加关注社会的全面进步和人的全面发展，要注重提高促进经济社会协调发展的能力和统筹城乡经济社会发展的能力，在全面建设小康社会的进程中，始终做到资源永续利用，努力走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的协调发展、全面发展、可持续发展的道路。
三、加强政府调控、完善市场机制、激活各类要素的驾驭市场经济能力
在新的历史条件下，党要提高执政能力和领导水平，必须不断提高驾驭市场经济的能力。
要强化市场观念。要把一个行政区域看做一个完整的市场，世界是个全球性的大市场，本行政区域是全球大市场的一部分，作为这个区域经济活动的组织者，必须按市场规律去指导本区域的经济活动，让市场与政府有机配合，协调运作，激活各类要素，真正让一切劳动力、知识、技术、管理和资本的活力竞相进发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。
要运用市场手段。要善于在瞬息万变的市场风云中广纳经济信息，洞察市场变化的趋向，不断提高市场运作能力，加快完善要素市场，运用市场经济手段发展经济。要实施好保护和经营土地战略，实现土地资源向土地资本的转变；建立和完善民间资金的投融资机制，实现民间资金向民间资本转变；尽快建立健全合理的分配制度、竞争性劳动制度和干部人事制度，实现人力资源向人力资本转变。
要创新市场制度。就全国而言，规范市场运行的办法就是立法和制定行政法规；就一个区域而言，重要的是在执行全国统一法规的前提下，制定具有地方特色的规范市场的制度，使本区域内的所有市场主体，都能在同一规则的指导下竞相发展。
四、团结共事、民主集中、凝聚各方的总揽全局能力
团结能力是领导能力的重要内容。一把手是一个领导班子中负有首要领导责任的人。一把手团结能力的强弱，直接关系到班子的整体合力和工作绩效。
要强化团结共事意识。一方面，要处理好正职和副职的关系。一个领导班子的战斗力强不强，很大程度上取决于正副职之间配合得怎样。一把手要有宽广的胸怀，有容人的海量、容事的胸襟、容言的气度，大事讲原则、小事讲风格，做到统揽不包揽、放手不撒手、果断不武断、信任不放任、爱护不袒护。另一方面，要处理好个体和群体的关系。任何个人，即使能力再强，如果自恃高明、离开群体而独断专行，那就既不能成事，时间久了也难以立身。因此，必须形成个人与群体同荣辱、共命运、团结奋斗的整体格局。
要坚持民主集中制度。改革和发展，有许许多多的领域需要探索，大大小小的问题需要决策，左左右右的意见需要统一，方方面面的积极性需要调动，这些都离不开民主集中制原则下的正确的集体领导。一把手是班子的核心，在贯彻民主集中制的过程中起决定性作用，在实践中，要处理好民主与集中的关系，要善于从不同的意见中学习人到己所未到、人道己所未道的东西。
要善于协调各方、凝聚力量。领导干部，特别是一把手，不仅要调动党政班子的积极性，还要凝聚人大、政协等其他班子以及广大干群的力量，使各方步调一致地做好工作。一方面，要处理好党委和政府的关系，党委要很好地发挥领导核心作用，在加强领导上要重点做到“五个好”：把好方向、出好思路、用好干部、理好关系、抓好大事。党委在加强领导的基础上要全力支持政府履行职能，在大的思路和盘子确定后，放心、放手地让政府去组织实施，尤其要支持政府做到“四个重视”：重视优化发展环境、重视提高服务质量、重视增强操作能力、重视抓好落实机制。另一方面，党委要加强与人大、政协的协调，支持他们依照法律和章程开展工作。此外，在党委内部决策机制上，要做到“三个充分”，即充分调查研究，充分酝酿商讨，充分征求各方面和有关人员的意见，从而有效保证党委在同级各类组织中更好地发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，形成加快发展的强大合力。
五、育好人、选好人、用好人的选贤任能能力
培养、吸引和使用好各类人才，是各级领导干部特别是一把手必须具备的重要能力之一。
要有强烈的人才意识。“为政之要，惟在得人；得人则昌，失人则衰”。人才是最宝贵的财富，是社会前进的车轮，是经济发展的动力。所以，党政一把手要牢固树立“人才资源是第一资源”的观念，热心发现人才，诚心使用人才，精心爱惜人才，用心留住人才，大力营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围，抓好培养、吸引和使用三个环节，建设好党政领导人才、专业技术人才和企业经营管理人才三支队伍，落实好以事业留人、以感情留人、以适当的待遇留人的政策，让人才用当其时、用当其位、位尽其才、才尽其用。
要有选贤任能的能力。从某种意义上说，领导者最重要、最关键的职能是用人，最大的才能和智慧莫过于选贤任能。真正把靠得住、有本事、干成事、能共事、不出事的干部培养和选拔上来，是对现代领导者的重要要求。要坚持德才兼备原则，在改革和发展的实践中识别和使用干部，树立“靠实干出实绩、凭实绩用干部”的用人导向，从而使德才兼备者适时任用，积极进取者希望满怀，投机钻营者无隙可乘，跑官要官者四处碰壁。
要坚持公道正派原则。增强公道正派意识，提高公道正派能力，树立公道正派形象，是为官之德、履职之要、正气之源。领导干部特别是一把手要做到公正公道公信，就必须强化公道正派意识，做到政治坚定、大局为重，心系基层、群众为重，光明磊落、党性为重，淡泊名利、事业为重，维护公正、坚持公道，处事公平、提高公信，力树公道正派、清正廉洁的形象。
六、处理突发事件、化解社会矛盾、协调群体关系的应对复杂局面能力
当今世界纷繁复杂，来自政治、经济、社会、文化以及自然界的挑战不断，突发事件和难以预料的风险增多，这对各级领导干部应对复杂局面和抵御各种风险的能力提出了新的更高的要求。
要提高对突发事件的预见能力和处置能力。所谓“突发”，并不全然是无端飞来，出现之初，总会有这样那样的现象。正所谓“月晕而风，础润而雨”。领导者要注意研究新形势下社会生活的新情况、新问题，善于协调不同群体之间的关系，保持高度的政治敏锐性，对事关改革发展稳定大局的苗头性、倾向性问题见之于未萌，防之于未发，及早做好应对的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，努力把矛盾和问题解决在基层和萌芽状态。
要提高公共管理和公共服务能力。要积极探索新形势下加强社会管理的办法和措施，建立科学高效的工作机制，为有效防范和处理突发事件奠定坚实的社会基础。要学会综合运用经济、法律、行政手段来处理人民内部矛盾，协调不同群体之间及群众内部的利益关系。要充分发挥思想政治工作的作用，帮助广大群众正确认识改革中出现的暂时困难，引导群众自觉地与党和政府同心同德，共同推进全面建设小康社会的宏图大业。