摘要：随着我国展开不动产进行统一登记工作以后，为了能够为不动产统一登记系统提高相关数据，来加快有效整合不动产数据。各地区先后进行不动产权籍调查测绘工作，以此来提供数据给不动产登记。不动产权籍调查测绘工作是唯一能够为不动产登记系统提供增量数据的形式，所以对于此项工作必须要引起足够重视，才能保证数据在获取上能够足够精确，从而能够更好展开不动产统一登记工作。
关键词：不动产登记、不动产权籍调查、不动产权调查测绘、思路
引言
从我国开展不动产统一登记工作以后，对于我国产权管理机制改革进程起到非常好推动效果。不动产统一登记工作的推进，加快了我国实现不动产登记信息的共享，更进一步完善不动产统一登记工作体系。因此，相关部门必须对于不动产权籍调查测绘工作引起足够高重视程度，意识到此项工作意义所在，通过有效开展此项工作来为不动产统一登记提供精确数据。
1.不动产权调查测绘概述
在我国不动产定义为土地、房屋、海域和林木等定着物[1]。在进行不动产权籍调查时主要是针对不动产登记申请人对所申请登记的不动产单元来进行展开，具体在调查中会包含宗地信息、房屋信息、宗海信息、森林及林木信息等。在过程中要以地籍调查为基础，以宗地和宗海作为依托，根据现有成果资料，采用已有图件，并通过各种核实方法来完成权属调查和测量等工作。在进行不动产调查工作时，主要是通过不动产单元的设定和编码、不动产测量和不动产权属调查等基本方法来展开权籍调查工作。利用实地调查与他人核实等方法相结合来调查不动产权属，通过将不动产单元界址、用途、权属状况等内容进行查清，确保在这些内容上关系明确。不动产测量方法在采取上应该根据实际情况来进行统筹考虑，首要原则是不动产权益安全，在保证不动产安全基础上选择适合自己地区的不动产测量方法。在实际工作中，界址点坐标和土地面积计算常常会使用解析法进行测量，并通过几何要素法来对房屋面积进行计算。不动产权籍调查测绘主要是以不动产登记工作为出发点，而且在进行登记以后会具备法律效力。在不动产权籍测绘工作中，主要是不动产权利人自行申请，由政府统一组织来合适信息准确性，并生成相关调查资料，为不动产登记和核发证书提供重要数据支撑[2]。
2.不动产权调查测绘工作存在问题
2.1规范标准繁多
因为涉及到很多部门，而各部门之间再规范上也都不相同，这样在进行统一登记的时候就会因为所属部门规范不同而产生冲突。举个例子，对于房屋地籍调查测绘中，不同部门在展开测绘工作时使用设备仪器不相同，这就会导致所得数据也不一样，这样在进行统一登记时就会因此而产生难度。
2.2源数据种类多
虽然国家要求对于不动产权籍一定要进行一体化调查，但在现实生活中，进行调查测绘时往往都是多个机构一起来完成，不同部门有不同的源数据，那么在进行测绘时如何将这些数据来加以整合利用，这是所有部门不得不考虑和要解决的一大难题。
2.3生产效率低
由于之前在进行房产数据、地籍等信息登记时是分散的，所以一般地籍测绘人员并不进行房产测绘操作，同样道理房产测绘人员也不会地籍测绘，这一现实情况让地籍和房产在进行一体化调查时进行是非常困难的。另外，地籍和房产成果数据没有办法进行相互调用，也会耽误数据整合进程。双方面原因使生产侠侣低下。
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2.4成果结构不清晰
地籍、房产进行分开调查也会使图表和影像变得杂乱无章，成果在进行更新或者查询时也就非常困难。另外，在进行房产测绘时很多地区并没有严格按照规范进行操作，不动产单元在进行编号时必须是具有唯一性，一旦产生编码不唯一的情况，会给最后汇总工作带来各种各样的麻烦[3]。
3.不动产权调查测绘工作思路
3.1技术路线
在进行不动产权籍调查测绘工作时候，工作基础为地籍调查，工作突破口是宗地，要对于已经拥有的不动产权籍调查成果资料进行最大限度的利用，底图要尽可能采用内含坐标的相关图件，通过外业测绘与核实、内业判读的方法，来展开不动产权籍调查测功工作。
3.2工作流程
一，前期准备工作。准备工作包括对于历史档案资料进行收集和整理，并到相关部门来找寻相关资料和数据，根据现实情况来制定适合的调查方案，找到工作控制点。
二，权籍调查。对于不动产权属情况进行核实与调查，界址状况一定要核实清楚绘制好自然幢、宗地和不动产单元的草图，按照真实情况填写好《不动产权籍调查表》。
三，地籍和房产测绘。外业包括界址点测绘、控制测量、房产测绘、宗地测绘；内业包括录入宗地属性、绘制宗地图、录入自然幢属性、绘制自然幢、房产面积计算和分摊处理。
四，质检入库。将测绘成果转换成系统数据库格式，在进行入库之前还要做好逻辑检查和拓扑检查。
五，成果归档。调查成果单位统一定为宗地，按要求规范进行整理，并针对纸质版和电子版分别进行归档处理[4]。
3.3解决存在问题措施
首先，调查测绘机构应该扩展业务范围，同时兼顾地籍和房产测绘，做好一体化调查基础工作。然后，需要增加对原有数据的利用效率。地籍和房产在产量数据上都是非常庞大的，这部分数据在进行使用过程中应该将原有相关数据进行迁移和转换，在进行落地关联。最后，对于调查成果要加以规范。无论测绘工作采用哪一种，在数据标准上应该都要进行统一规定，并与不动产数据建库标准规范要求相一致。另外，对于数据的交互和继承也要进一步进行加强[5]。
4.结语
为了不动产登记工作在开展上能够更加顺利，必须构建不动产权籍调查测绘技术体系。这里面虽涉及到的行业规范和国家标准很多，在工作推进时是比较困难的，在展开调查测绘工作中，一定要把握好技术难度，可以采用比较先进的软件系统，使测绘工作符合实际需求，同时又能够满足不动产统一登记的要求。
参考文献：
［1］丛林.浅析不动产权籍调查测绘[J].黑龙江科技信息，2017（10）：285.
［2］鲁艺玲，罗秦岭，韩丽丽.新形势下不动产权籍调查测绘解析[J].科技创新与应用，2016（29）：265-266.
［3］李磊.新形势下不动产权籍调查测绘的应用与研究[J].北京测绘，2017（03）：28-30.
［4］陈丽丽，陈良周.基于Walkre的新形势下不动产权籍调查测绘探索[J].中国新技术新产品，2017（12）：127-128.
［5］梁科，吴杰.新形势下不动产及其权籍调查测绘分析[J].资源信息与工程，2017，32（03）：117-118.
论文作者:沈杰1,余功华2,许豪刚3
论文发表刊物:《基层建设》2018年第30期
论文发表时间:2018/11/14
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