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“八五”期间是我国成人教育的一个重要发展时期。自1987年国务院批转国家教委《关于改革和发展成人教育的决定》以来，成人教育在现代化建设中的作用和在整个教育事业中的地位日益受到全社会的重视。1993年2月，中共中央、国务院印发的《中国教育改革和发展纲要》将成人教育确定为“传统学校教育向终生教育发展的一种新型教育制度”，1995年3月全国人大八届三次会议通过的《中华人民共和国教育法》规定“国家实行职业教育制度和成人教育制度。”为适应“八五”期间实现现代化建设第一步战略目标和加快改革开放、加快建立社会主义市场经济体制的需求，中共中央、国务院在十四大、十四届三中、五中全会和全国教育工作会议等重要会议上，在《中国教育改革和发展纲要》及其实施意见等重要文件中，明确提出并不断强调“大力发展”、“积极发展”成人教育的方针，在全体成人教育工作者乃至于社会各界的共同努力下，成人教育在改革中不断发展，在提高劳动者乃至于全民族的思想道德和科学文化素质，推动经济、社会发展建设社会主义物质文明和精神文明方面发挥了巨大的作用，受到了学习者、用人单位和全社会的欢迎和好评。李鹏总理在全国教育工作会议上所做的报告中对成人教育给予了“成绩显著”的评价。
一、扫除文盲取得明显进展
全国教育工作会议以来，各级政府把扫除青壮年文盲和普及九年义务教育一起作为教育事业发展的“重中之重”，普遍加强了对扫盲工作的领导，实行了领导目标管理和扫盲承包责任制，坚持不懈地推动这项工作。“八五”期间，全国共扫除文盲2564.32万人，平均每年扫盲513万人，使全国的青壮年文盲率已降到7%以下，经国家教委检查评估，北京、天津、上海、辽宁、吉林、黑龙江、广东、江苏八省（市）实现了国家规定的基本扫除青壮年文盲的目标，经省、自治区、直辖市政府验收达标的县（市、区）已达1050个。黑龙江省、新疆维吾尔自治区和全国妇联获得了联合国教科文组织颁发的国际扫盲奖。
二、农村成人教育形成网络
至“八五”末期，全国已有80%以上的乡镇和40%以上的行政村建立了成人文化技术学校（教学点）。乡镇成人文化技术学校儴成人教育中心校）由1991年的36722所，发展到1995年的40459所，村成人文化技术学校由1991年的173623所，发展到1995年的342051所。北京、天津、上海、辽宁、黑龙江、吉林、广东、江苏等省和直辖市100%的乡和95%以上的行政村都建有成人学校。各地还涌现出一大批条件好、规模大、效益高的示范性乡镇成人文化技术学校。全国初步形成了县、乡、村农村成人教育培训网络，“八五”期间共培训2.65亿人次，大面积提高了农村劳动者的思想道德和科学文化技术素质，为推动农民致富奔小康，为促进农村的“两个文明”建设做出了积极的贡献。
三、岗位培训及继续教育成为成人教育工作的重点
“八五”期间，全国职工累计参加学习、培训达1.5亿人次以上，参加大学后继续教育的专业技术人员达680余万人次。已有50%以上的国务院部门和行业不同程度地制定了本部门、本行业的岗位规范。岗位培训工作从开展培训活动向以建立、完善岗位培训制度的阶段发展，农业、林业、水利、石化、建设、体育、铁道、新闻出版等部门、行业已初步提出了各自部门、行业岗位培训制度的基本框架及内容，并在一些主要、关键岗位逐步实行持证上岗制度。
一些地方和部门抓“培训工程”的实施，开展了广泛的社会化培训。上海市提出了“九十年代上海紧缺人才培训工程”，在全市范围内开展了对象、学历、年龄不限的计算机、外语应用能力社会化培训，取得良好社会效益。天津、北京、河北、江苏、辽宁、山东、山西、河南等省市和电力、机械、水利、铁道等行业也先后提出并实施了结合本地区、本行业实际，各具特色的成人培训工程。
四、成人高、中等学历教育质量、效益进一步提高
“八五”期间，成人高等学历教育通过改革管理体制以及治理整顿、增加投入，开展评估和实施计算机管理，建立起了新的宏观调控下的管理体制，办学条件得到了改善，质量、效益进一步提高，向着多样化、职业性、开放型的方向发展。至1995年，全国共有独立设置的成人高校1156所，具有函授、夜大学办学资格的普通高校829所，整个成人高等学历教育在校生规模257.01万人。“八五”期间，成人高等学历教育共招生454.18万人，毕业324.40万人。
成人中专学校通过加强德育工作，改革人事制度与分配制度，实行联合办学，进行教学领域的改革，开展评估，督导工作，以及开展规范校长行为的岗位培训和评选省部级、国家级示范学校的活动，全面促进了学校的规范化、制度化建设。至1995年，共有成人中专学校4904所，在校生242.94万人；“八五”期间累计毕业309.72万人。
1995年，共有成人中学6020所，在校生74.22万人；“八五”期间累计毕业292.50万人。
五、民办教育的迅速发展推动了办学体制的改革
国家依照《宪法》的规定，对民办教育实行了“积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理”的方针，促进了民办教育事业的迅速发展。“八五”期间，民办学校数量大幅度增加，办学范围从成人教育向基础教育、职业技术教育和普通高等教育延伸，同时出现了公办学校向民办转制和境外机构或个人来华合作办学的新的办学类型。目前，全国经各级教育行政部门批准设立的各类民办教育机构约6万所。经批准，在北京市、上海市和辽宁省进行了学历文凭考试的试点。
民办教育的迅速发展打破了政府包揽办学的格局，推进了办学体制的改革。民办学校和教育机构培养和培训了大批从业人员和各类社会成员，适应了经济、社会发展对各方面人才的需求和提高公民素质的需求，尤其是对适应农村、乡镇企业、中小城市和边远地区多样化的人才需求发挥了很大作用，同时，扩大了教育规模，拓宽了学路。民办教育的发展为社会成员提供了更多的接受教育和培训的机会，已成为我国教育事业的必要组成部分。
六、成人教育科学研究广泛开展
“八五”期间，随着成人教育的深化改革、大力发展，成人教育的科学研究活动也在进一步发展，表现为各有关部门对此项工作的进一步重视，参与者队伍的壮大，经费投入的增加，科研成果的不断涌现和研究水平的一步步提高。同时，理论研究与办学实践的结合也日趋紧密。
目前，全国性的成人教育群众性学术性团体有中国成人教育协会、中国职工教育研究会、中国继续工程教育协会及中国老年教育协会等。中国成人教育协会下设的二级专业研究组织已达13个。以《中国成人教育》、《中国成人教育信息报》为代表的成人教育学术与信息交流的期刊和报纸已达数百家。“八五”期间，包括成人教育在内的教育科学规划项目更加多样，计有全国哲学社会科学国家级重点研究课题、中华社会科学基金研究课题、青年社会科学基金研究课题，全国教育科学研究课题和国家教委级重点研究课题仮部委级重点研究课题、青年专项研究课题。“中国扫盲教育研究”、“中国岗位培训制度研究”等国家级重点研究课题取得了重要成果；群众性的研究活动紧密结合成人教育管理与教育的实际，对成人教育整体水平的提高起到了促进作用。成人教育科学研究方面的对外交流活动活跃。
一些普通高校设置了成人教育专业，并开始招收以成人教育为研究方向的硕士研究生，标志着对成人教育管理与教学人员培训的正规化。