以强烈的服务意识不断创新管理模式，本文主要内容关键词为：管理模式论文,服务意识论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
在社会主义市场经济条件下，行政管理工作既是管理，又是服务，管理与服务二者目标与内涵一致，只是表现形式不同罢了。因此，我们在行政管理工作中要把管理与服务很好地结合起来。
在改革开放进一步深入，社会主义市场经济体系正在逐步完善的今天，行政管理机关如何把管理与服务融为一体，在管理中突出服务，在服务中强化管理，使目标一致，重点突出，更好地履行行政机关的管理与服务职能，是摆在我们面前的一个极为重要的课题。
（一）
管理与服务的目标一致。要实现我们的工作目标，让上下各方面都满意，心往一处想，劲往一处使，人人争先创优，把管理和服务有机地结合起来是必由之路。首先，这是寻求自身发展的要求。近年来，各个行业的生存和发展面临前所未有的新考验，白热化的竞争，优胜劣汰的严酷现实，催生出各种新情况、新问题、新挑战，老的管理模式已满足不了新的需求。其次，是推进行政管理体制改革和提高管理水平的需要，随着改革开放的不断深化，人的思想观念的更新，国民素质的提高，过去那种一味指手划脚的管理方式已不再灵验，简单粗暴的行政命令不仅不能服众，甚至损害了管理部门的形象。因此，完善社会主义市场经济体制和推进行政管理体制改革，转变政府职能，调整和完善行政管理机构设置，科学规范行政管理部门职能，改进管理方式，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理模式，已成当务之急。第三，目前行政管理工作已进入新的阶段，我们已有了正反两个方面的经验和教训。随着管理理论与实践的不断积淀，需要有新的工作思路和高档次工作水平。
管理与服务的内涵深刻。管理方面，要坚持“上下基本对应”，实事求是、从实际出发，政企、政事、政社分开，权责一致，从而建立健全科学的管理程序，推进管理工作走向规范化、制度化；进一步改进工作作风，寓管理于服务之中，切实解决好管理过程中存在的有法不依、执法不严、违法不究的问题，坚持办事公正、合理、合法，不存私心，不谋私利，不断提高依法管理水平，树立起管理部门应有的权威。而这个权威就来自于我们的为民服务的好思想，优质服务的好态度，来自于我们的日常工作的一举一动，来自于我们公而忘私的新形象。服务方面，软硬件建设要一起抓。除要制定和争取一些有利事业发展的政策，努力改善办公条件美化办公环境，逐步实现办公自动化、网络化，为提高效率服务打下良好基础外，软件建设方面至少要在以下几个方面下功夫。首先，要理所当然地将财权与人权、经营权实行民主化管理，财务坚持三统一，即统一财务机构、统一财会人员、统一资金账号。用人实行竞聘上岗，择优录用，经营重大决策，集体决策，使其增强透明度，让上下都成为主人翁。其次，要建章立制，规范服务标准。即建立岗位目标责任制，制定工作标准（文明服务规范），明确责权利，让每个人都明白该干什么、怎么干。在严格的制度制约下，工作好坏、工作业绩与奖金、工资挂钩，打破铁饭碗，增加危机感，使人尽其才，事畅其路。其次，要建立健全现代化的管理服务体系，制定“一条龙服务”措施，把窗口行业为民服务的一些成功经验和做法引入行政机关的日常管理之中，使每一个工作环节都透出优质服务的理念，做到既规范又高效。第三，强化服务意识，营造良好的办事环境，切实解决门难进、脸难看、话难听、事难办的问题，进一步转变工作作风。“从现在做起、从我做起、从小事做起”，笑脸迎进门，热情送杯茶，促膝谈心，有问必答，办事干净利索，用这些看得见、摸得着、行得通的具体服务措施，让服务对象真正感受到温暖和方便。如在显眼的地方设立一个“阳光台”或一个“办事指南图”，或一张“办事程序明白表”，或设一个开水桶等等，于细微处见真情。第四，要提高服务质量与服务水平，改以条文限制为扶持服务型管理。把握全局方向，宏观上控制数量、结构、质量等方面情况，包括及时提供信息服务，做到上情下达，反馈民意；优化发展环境，拓宽发展空间，协调好与相关部门行业之间的关系，积极争取当地党政领导部门和主管部门对其重视和支持；从根本上杜绝衙门作风，变“等客上门”为“登门服务”，与服务对象共担风险。“走出去、请进来”，“一帮一”、“结对联姻”，主动与服务对象交朋友，了解他们的喜怒哀乐，不断研究新问题，捕捉新的发展趋向，找出自身发展新的增长点；推广先进典型，通过评优罚劣，创出自己的品牌。
（二）
要创新管理模式，必须弄清管理和服务的关系。过去，我们曾把管理与服务对立起来，一谈管理就是统死、管死，君要臣死，不得不死，父要子亡，不得不亡，形成一种上帝与奴隶关系、命令与服从的关系；而一谈服务就是该管的不管、该说的不说、该做的不做，听之任之，放任自由，当“老好人”。干多干少一个样，做好做坏一个样，一团和气。形成一种你好、我好、大家都好的庸俗人际关系。这些模糊的观念一直影响着我们的工作。实际上，管理与服务二者目标与内涵一致，只是表现形式不同，如果说管理是手段，那么服务则是体现这种手段的方式。在具体工作中，管理部门与服务对象的关系，犹如鱼和水的关系，管理的受体是服务对象，管理的水平也就体现在其满意的程度以及这种管理是否促进了服务对象的健康发展；管理部门只有将管理与服务很好的结合，才能在工作中游刃有余。因此，要树立崭新的服务观念，解决为谁服务、为什么服务以及如何服务的问题。从某种意义上讲，服务态度的好坏、服务质量的优劣，决定着管理水平的高低和管理力度的大小，因此在管理中提高服务质量，在服务中强化管理理念，寓管理于服务之中，体现在行政管理中就是要团结紧张，严肃活泼，做到管而不死，活而不乱，既有一套科学的管理机制，又有运用自如的服务程序，管理到位，服务到位，达到管理与服务的和谐与统一。
提高管理人员素质是实现管理与服务最佳结合的前提条件。管理层兵要精，将要强，有了精兵强将，才敢到大海里去“冲浪”。这就要求我们首先要重视提高管理人员的政策水平、执法能力、办事效率、个人品质。为防止只埋头拉车，不抬头看路，要刻苦认真地学习马列主义毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，还应去其糟泊吸取精华地学习一些西方行政管理理论，忠实地贯彻执行党的路线方针政策；站好岗，放好哨，把好关，不断提高政治敏锐性，提高辨别大是大非的能力，保证管区内有个正确的导向，让党和人民放心。其次，要重视提高管理人员的业务水平。要树立远大目标，加强自身修养，刻苦钻研业务，熟悉业务，掌握相关知识，同时还要广泛涉猎政治、经济、社会、哲学、历史等多种多科领域，多读好书，提高自己的鉴别思维能力，善于思考，随时能捕捉每一点稍纵即逝的思想火花。求真务实，开拓进取，讲究工作方法和工作艺术，灵活自如地做好管理与服务工作。第三，要求管理人员敬业爱岗，廉洁勤政。水可载舟，亦可覆舟。要时刻牢记管理的权限是党和人民赋予的，是权为民所用，利为民所谋，情为民所系的重要组成部分，脱离开群众的拥护则一文不值。管理人员的办公场所实质上是服务的窗口，文明的窗口，管理人员的一举一动、一言一行，体现了党的政策，代表了管理部门的形象，因此要找准位置，增强全心全意为人民服务的意识，发扬“不干，就会落伍，要干就别怕吃苦受累”的无私奉献精神，兢兢业业做好每一项工作。只有这样，我们的管理服务工作才会取得实实在在的成果。