林亮1 贝文玲2
（1.国网新疆电力有限公司巴州供电公司 新疆维吾尔自治区 841000；
2.国网新疆电力有限公司喀什供电公司 新疆维吾尔自治区 844000）
摘要：在日常营销业扩报装、优质服务、电费回收等工作中，常出现一些法律纠纷，业扩报装作为公司各项营销工作的起点，有着重要的作用，许多日常其他法律风险均有业扩报装环节不规范的“影子”存在，因此，作为营销工作的桥头兵，抓好业扩报装工作，就成了防范公司营销工作法律风险的重中之重。
营销各类法律风险点多面广，如果抓住重点，就必须分析各种法律风险共同的来源。在电力企业日常经营管理过程中，业扩报装是营销各类工作的起点，在业扩报装工作中应有各种有效的管理方法，能从根本上切断各类风险产生的源头，有效防范公司各类法律风险。
一、主要工作措施
（一）业扩报装作为公司法律风险防范主线的原因
1.作为公司法律风险产生的原因之一“设备因素”，直接源于业扩报装；
2.业扩报装工作贯穿于公司营销工作的各个环节；
3.业扩报装工作有利于凝结公司各环节，提升各环节工作效率；
4.业扩报装作为营销工作难点之一，攻克了它的管理难题，就可以起到良好的“示范作用”。
（二）公司日常业扩报装中存在的法律问题及其解决方法主要有以下几点
1.业扩报装受理环节不规范及解决方法
业扩报装受理一般通过各营业厅柜台进行，对于供电企业内部职工个人来说，是不能以个人身份受理用户业扩报装申请的。因此，在日常工作中，涉及业扩报装业务的人员，应严格执行公司业扩报装相关规定，不得自行收取用户业扩报装申请，对代办的申请，必须及时交由各营业厅业扩报装受理人员办理，不得压单不办，引起用电客户不满而起诉。
2.业扩报装验收不规范及解决方法
业扩报装验收质量的好坏，直接影响到公司后期工作有可能涉诉。各单位（部门）业扩报装工作必须严格按照公司业扩报装的相关管理规定进行，不得走形式、走过程，以下就相关可能设诉的领域说明如下：
业扩报装资料的收集。业扩报装资料必须严格按公司相关业扩报装要求进行，业扩报装资料上必须有产权人的亲笔签字并加印本人手印，如需他人办理，必须办理相关的书面授权文件；
业扩报装资料的审查。业扩报装用户提交的所有设备合格证明，必须为正规厂家的设备合格证明，对不能确认的合格证明，必须进行核实，对不符合要求的设备，禁止进入电网运行，以便为后期维修管理工作提供方便。对进入电网的用户设备合格证明有疑问的，建议在业扩报装验收相关资料予以标注（用户对入网设备质量承担责任，因用户产权设备材料对电网产生影响的，供电企业有权追究设备产权人及使用人的责任，验收合格并不能免除用户对自有产权线路承担责任）。
业扩报装资料的存档。所有业扩报装资料必须与用户供用电合同一并存档，并按要求进行装订，设专人保管，做好交接记录，以备后期查找和追责。
3业扩报装工作坚决杜绝涉及“三不指定”
“不指定设计、施工、供货单位”是我们工作的最低红线，在日常工作中，工作人员可能非主动涉及“三不指定”事项，但由于随意的言行导致用户认为工作人员在进行指定。因此，工作人员应把握“涉及三不指定的话不说，沾染三不指定的事不做，把握不准的行为请示后再做”的工作原则，杜绝在日常法律事务上涉诉。
二、特色亮点
（一）分析出营销工作中各类法律风险产生的原因
1.管理因素。
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1.1管理者责任落实不清。
“五位一体”管理首先要求“职责”要清楚，出现上述九个问题，原因之一就是管理者在日常管理工作过程中，对人员分工不清楚，对工作检查落实不到位，造成日常工作“走过场”，人员出工不出力，从而造成管理者疲于应付各类工作，形成管理怪圈，从而将“权、责、利”三者关系彻底打乱，造成管理出现“真空”，间接损害了公司的权益。
1.2管理制度未按规定执行。
法律法规、制度、标准等行为规范是指导我们日常工作的准则，不按这些准则进行日常工作，势必造成管理者及执行者的工作没有标准，工作效果参差不齐，工作随意性大，工作效果不好检测，从而直接造成工作流于形式，管理无从下手的结果。
1.3未有效执行奖惩规定。
奖优罚劣是提高执行层工作积极性的重要措施之一，不能有效执行公司的奖惩规定，就不能使“优者”彰显，使“劣者”曝光，就不能凝聚企业工作文化的“正能量”，从而使企业走上“下坡路”。
1.4未有效利用绩效考核管理工具。
“绩效”是业绩和工作效率的考核指标，在人力资源工作全面推进“全员绩效”的今天，如果还不能有效规范“积分库”，使工作各分项都有正确的积分相对应，就不能正确衡量出每一个员工工作的实际效率，从而辨不清“清与浊”，给“混水摸鱼”者以成长和壮大的空间，给企业埋下各类法律内风险。
2.人员因素。
2.1工作人员工作技能欠缺。
“不想干”与“不知道”，更可怕的是“不知道”的“傻大胆”，俗话说，“不知者无畏”，缺乏工作技能带来的后果，就是工作一团糟，没有计划和规划，造成东一锤子西一棒子，工作怎么能够干得好。
2.2工作人员工作责任心不强。
“责任重于泰山”，电力人的工作责任更胜于此，电力工作缺乏责任心，轻责造成设备事故，重则造成人员伤亡，随时可能给电力企业带来不可预期的风险。
2.3工作人员“执行力”有待提高。
执行力，是一个企业管理工作的基础。执行力不强，工作就不能按计划落实，工作任务也就不能实现，工作结果当然达不到要求。
3.设备因素。
3.1配网基础薄弱。
配网过负荷、设备老化、设备点多面广，线路长线径细。
3.2配网投入不足。
设备多工作人员少、设备更新不足、配网保护设备投入严重不足。
3.3配网设备技术落后。
新技术应用不够、人员培训针对性不强、专利技术未实际应用。
（二）在日常工作中针对上述原因进行针对性的法律预控
我们发现了营销业务中存在的法律问题，根据问题找到了产生的原因和解决的方法，可以看出，只要抓好了“业扩报装”这一个环节，就会给营销管理工作带来质的变化。
三、结束语
用法律思维方式来分析日常业务的关键点，做好基础性营销工作，从源头避免日常工作中容易涉诉的问题的产生，使营销工作人员在工作中形成“防范法律风险”的工作思维，有效避免了各类法律问题的产生。
作者简介：
第一作者林亮系国网新疆电力有限公司巴州供电公司企业法律顾问。
第二作者贝文玲系国网新疆电力有限公司喀什供电公司企业法律顾问。
论文作者:林亮1,贝文玲2
论文发表刊物:《河南电力》2018年6期
论文发表时间:2018/9/11
标签：工作论文; 报装论文; 设备论文; 公司论文; 风险论文; 日常工作论文; 法律论文; 《河南电力》2018年6期论文;