周余庆[1]2001年在《湖南省国有中小企业改革与发展研究》文中进行了进一步梳理本文旨在对湖南省国有中小型企业改革与发展中相关问题进行探讨。本文阐述了湖南省国有中小企业改革发展的现状，对企业发展中面临的外部环境问题、内部环境问题，改革中遇到的问题、改革难点等进行了详细的讨论，在此基础上提出了湖南省国有中小型企业改革的目标，重点讨论了适合湖南省国有中小企业改革的模式，并对改革中的产权价格的确定、改革中政府与企业的关系、改革配套措施等进行分析，提出了湖南省国有中小企业发展的方向。在此基础上提出了促进湖南省国有中小企业发展的政策建议。最后结合作者自身的工作实际，进行了实证分析。
李爱武[2]2001年在《湖南省国有中小企业改革与发展中的产权制度与公共政策研究》文中进行了进一步梳理本文旨在对湖南省国有中小型企业改革与发展中相关问题进行探讨，特别是产权制度建设和公共政策问题。 本文首先对中小企业做了界定，并分析了中小企业的形成与特点及其对社会经济的重要作用，接着阐述了湖南省国有中小企业改革发展的现状，对企业发展中面临的外部环境问题、内部环境问题，改革中遇到的问题、改革难点等进行了详细的讨论。在此基础上结合湖南的实际情况，并以岳阳市为例，提出了湖南省国有中小型企业改革的目标，重点讨论了适合湖南省国有中小企业改革的产权模式，并对改革中的产权价格的确定、改革中政府与企业的关系、改革配套措施等进行分析，提出了湖南省国有中小企业发展的方向。 论文最后提出了促进湖南省国有中小企业发展的外部环境和公共政策建议，这也是本文的重点内容。要搞好湖南的国有中小型企业，除了要花大力气在产权制度上做文章，还需要构建良好的外部环境和有效的公共政策，如财税扶持政策、金融支持体系、法律体系、社会保障体系和社会化服务体系等。(1)加强和改善对小企业的财政税收扶持。规范对中小企业的税收与各项收费，切实减轻企业负担。对符合政府产业政策、手工艺品加工生产、高新技术企业的开业与经营，给予减或一定时期的免税。在税收政策方面，对劳动密集型、微利型中小企业实行税收政策支持，对贫困地区、少数民族地区中小企业实行适当减免税。(2)对中小企业的开业、培训、技术引进；出口，新产品开发等，给予一定的资金支持或优惠。建立小企业基金会、城乡信用合作社，专门为中小企业提供金融服务。(3)在就业政策方面，从财政补贴、低息无息信贷、减免税等多方面鼓励中小企业安置就业和再就业人员。(4)在社会保障体系建设中要有新思路。由于中小型企业面临的困难很大，当前建立社会保障制度突出的问题就是社会保障基金的筹集问题。国有中小企业改制的过程中，让渡出售国有企业产权所得到的部分国有资产收入，应该切出一块用于建立面向改制的中小型作业职工的社会保障基金，主要用于解决离退休职工的收入问题，兼顾企业破产、职工失业的风险补偿机制。加强并完善扶持中小企业的法律体系。应当在逐步完善社会主义市场经济法律体系的前提下，针对中小企业的情况与特殊需要，提供信贷、融资、出口等方面担保扶持，促进技术进步、地区开发等方面的相关法律法规。(5)建立健全的社会化服务体系，为中小企业发展提供多种形式的服务。中小企业势单力薄，需要社会提供各种服务。为中小企业提供服务，一方面是政府的服务，要贯彻管理就是服务的思想，切实为中小企业的发展提供良好的政策环境，特别是要杜绝吃、拿、卡、要等非法勒索现象；另一方面要发展社会有偿服务，在投资方向、经营、产品开发、技术改造、人才培训、资金筹措、产品出口和司法诉讼等方面提供咨询服务。世界上发达国家都有比较健全的社会服务体系。目前，我国这方面的社会服务体系还没有形成，已建立起来的咨询机构，需要进行行业规范，特别是对那些收费和服务严重失衡的行为，进行必要的整治、清理和规范收费标准和内容，提高服务质量。
杨颖[3]2009年在《国有中小企业改制后存在的法律问题及解决对策》文中进行了进一步梳理国有企业改制已经顺利的完成了第一轮的任务,要不要改以及如何改的问题基本得到了顺利的解决,现在摆在众人面前的是第二轮改制的到来,即针对改制后的企业如何提高其经营管理效益,依靠这批改制后的企业推动国民经济全面、快速、可持续发展。本文主要分为叁个部分,约叁万余字,主要内容如下:前言,主要介绍了我国国有中小企业改制后的发展背景和国家的相关政策目标,肯定了国有中小企业的改制成效,并初步提出问题。第一部分,主要概述了国有中小企业改制后的现状以及国有中小企业在改制中所涉及的主要法律问题,国有中小企业改制后基本确立了市场主体地位,成为中国经济体制改革成功的重要标志,是国有大型企业改革和发展的重要依托以及国有中小企业改制后成为新的经济增长点;国有中小企业在改制中所涉及的法律问题有许多,笔者挑出了几个具有中小企业改制特色的问题加以探讨,主要包括了国有中小企业改制的主要法定形式,对企业改制所涉及的劳动关系变化的法律分析以及国有中小企业法人治理结构的转变问题。第二部分,探讨国有中小企业改制后存在的法律问题,包括股权结构缺乏合法性和合理性安排;劳动关系缺乏法律保护,现在,缺乏统一明确的规范使国有中小企业改制后职工劳动与管理关系失序,权利保护不均衡是使对改制中小企业职工利益的保护没有实现优化高效,特殊规定使大部分国有中小企业改制后职工利益无法得到公平的保障;融资法律环境恶化,现存的一般融资法律环境不利于改制后中小企业发展以及缺乏对于改制后中小企业具有针对性的融资法律保障;改制后中小企业和政府、社会团体之间的新型关系缺乏法律保障以及中小企业改制后给税收相关政策法规带来了新的挑战,这也是值得我们进一步关注的。在提出以上问题的同时,笔者还主要分析了产生以上问题的法律原因。第叁部分,首先,笔者认为依法管理是中小企业改制后的首要任务,这其中又包括了对法人治理结构的调整以及对于改制后劳动关系进行调整的法律完善性建议;其次,探索政府与行业协会在改制后中小企业发展中的恰当定位,重塑政府角色,充分发挥行业协会的作用;再次,财税、金融立法要突显针对性,这就要求我们进一步完善针对改制后中小企业具体情况的相关税收立法,改革普通融资法律法规,为建立特殊融资机制创造法律保障。在建立特殊融资机制方面,主要探讨了建立健全特殊银行融资机制,对职工持股融资方式和中小企业债券融资方式进行了法律分析;在完善针对改制后中小企业的相关税收政策法规方面,笔者认为应当取消所有制和区域税收优惠政策,依法促使小规模纳税人向一般纳税人转变,并且加强对非公有制经济的税收征管工作。结语部分,在概括全文的基础上,再次从实践和立法方面强调要着力解决国有中小企业改制后发展中存在的问题的重要性。总之,国有中小企业的改制对于我国建立社会主义市场经济体制有着举足轻重的作用,而国有中小企业改制后在发展过程中更是给我国企业法制体系的完善提出了新的课题,面对国有中小企业改制后存在的诸多问题,从法制方面进行规制是作为规范国有中小企业改制后发展最行之有效的办法已经在世界范围内取得了一致的认同,本文通过将实证与理论相结合的方法查找国有中小企业改制后发展过程中存在的问题,尝试从法律的角度提出完善的方案,力求以安全、发展、公平的理念为指导,为国有中小企业改制后的发展创造一个优越的法制环境,最终全面提高人民的生活水平,推动国民经济的发展。
欧志昂[4]2001年在《长沙中小企业改革与发展研究》文中研究说明本文旨在对长沙中小企业改革与发展进行研讨。通过对国际国内中小企业的发展历程及长沙中小企业现状的分析，阐述了长沙作为中心城市应借鉴当今发达国家的先进经验，扶植中小企业的发展，在完善作为中小企业生存与发展物质基础的中心城市基本功能的基础上，对中小企业给予倾斜，特别是对作为“火车头”的高新技术产业给予优惠政策，从而带动长沙经济发展，为建设繁荣、开放、文明、秀美的现代化中心城市作些探讨性的工作。
陈鑫[5]2014年在《中国银行湖南省分行支持中小企业外向型经济发展研究》文中认为中小企业作为我国国民经济发展的支柱力量之一，在湖南省的经济社会发展中，发挥着举足轻重的作用，是湖南省外向型经济发展的生力军。2011年，在湖南省外贸企业中，中小型企业占比超过90%以上，成为湖南省出口创汇的一支重要力量。与此同时，巨大的盈利压力促使各家商业银行纷纷争夺中小企业优质客户，寻求新的利润增长点以提升自身在行业领域内的竞争力。中国银行湖南省分行深入贯彻省委政策号召，积极扶持中小企业外向型经济发展，通过政策创新、机制创新和寻求政府政策支持，改进中小企业金融服务中存在的缺陷和不足，提升整体服务水平。一方面中小企业外向型经济发展存在较大的融资需求，另一方面银行基于各类风险因素考量的背景，中国银行如何发挥自身在国际业务领域具备的比较优势，扩大对湖南省外向型中小企业经济发展的金融支持力度，不仅能够解决中小企业的融资困境，提升整体竞争力，而且对银行自身战略性成长也具有重要的意义。本文依据中小企业外向型经济发展相关理论和商业银行对中小企业金融支持相关理论为理论基础，采取逐层深入的研究方法，通过分析湖南省中小企业发展现状，外向型经济发展现状及融资现状，剖析中小企业面临的融资困境，并探讨其中的影响因素，分别从中小企业自身、金融机构和社会环境等叁个角度展开。分析结果表明：在当前时期湖南省中小企业外向型经济发展面临的首要问题是融资困境，企业对外发展存在较大的融资需求。案例研究中，通过阐述中国银行在外向型经济发展方面的存在比较优势和湖南中行已取得国际业务结算量，结合中国银行湖南省分行外向型中小企业信贷支持政策文件和已有的贸易融资数据，运用数据分析方法和比较分析方法，具体剖析中国银行湖南省分行对中小企业外向型经济发展实施的金融支持策略、信贷融资模式及当前的融资规模，分析目前湖南中行在支持中小企业外向型经济发展中存在的问题，并探讨问题产生的影响因素，分别从外部宏观经济环境和银行内部进行归纳。针对影响因素，文章最后从银行体系完善、金融服务创新和地方政府金融支持角度，提出了完善中国银行湖南分行对中小企业发展外向型经济提供金融支持的建议措施。
林昆辉[6]2003年在《两岸中小企业发展、融资与信用保证体系的比较研究》文中研究指明海峡两岸的中国人，以其经济实力，在世界舞台上成为众所瞩目的焦点。经济上的发展，不仅使得两岸中国人生活富庶，也使得两岸关系同趋紧密。两岸的经济发展历程尽管有很大的不同，如今却都取得令世人称羡的成绩，究竟两岸的经济是如何发展起来的?面对国际市场竞争日趋激烈的态势，两岸又应如何保有优势持续发展?这是本文最关切的主题意识。 在此一主题之下，我们发现两岸经济发展的一个共通的特色，就是私营企业，尤其是私营的中小企业对于两岸的经济发展均扮演举足轻重的角色。台湾号称“中小企业王国”，中小企业的重要性不言而谕，然而，台湾中小企业发展的历程如何?中小企业发展出怎样的特色?在中小企业发展的过程中政府如何辅导呢?首先，台湾中小企业的发展在政府计划性自由经济的规划之下，充分尊重并保障人民的私有财产，并且，依据台湾特有的要素禀赋，制订适当的产业政策，由农业、轻工业向重化工业、信息工业循序渐进。同时，先采取“进口替代政策”培植本土的企业，后改采“出口扩张政策”协助为数众多的中小企业进军国际市场。透过国际间产销分工的方式，台湾的中小企业得以从国外的商社、采购商或台湾本土的贸易商处取得订单，再专注于生产即可。因此，台湾中小企业一直是推动台湾外贸出口的幕后英雄。其次，台湾中小企业在政府产业政策的引导之下，很长一段时间以发展劳力密集的传统产业为主，此种产业具有制程可分割性，且进入的技术、资金门槛低，加上企业为了降低成本，因此透过各种“外包”方式，将多余的、无利可图的或自己无法生产的订单外包给下游或其它工厂，经由此种层层转包的方式建立起台湾中小企业特有的“弹性化企业协力组合结构”，将松散的中小企业组合起来发挥蚂蚁雄兵的力量。那么，在台湾中小企业发展的过程中，政府扮演了何种角色呢?可以说，在宏观的政策环境下，政府以“包2中南大李博士罩位瑜文两岸中小企业发展、融资与信用保证体系的比较研究容式行政”的宽松心态，减少对中小企业在环保、劳动条件、融资等方面的各种干预;有意无意间创造了一个相对良好的自由竞争环境，让中小企业得以自由地进出市场，掌握各种商机。此外，1980年代之后，由于中小企业经营环境恶化，政府加强对中小企业的协助与扶持，建立了所谓的“十大辅导体系”，对中小企业的财务融通、经营管理、生产技术、研究发展、品质提升、信息管理、工业安全、污染防治、市场行销、互助合作等项，进行辅导。 至于大陆中小企业的发展，则远较台湾曲折，非国有中小企业真正取得合法地位，应是在1978年实施改革开放以后，大陆经济体制山保守封闭的计划经济逐渐过渡到对外开放的市场经济，经济结构由单一的国有企业垄断转变为多元所有制企业角逐。大而无当的国有企业不敌新兴的各类型中小企业如乡镇企业、私营企业、叁资企业等，其所占有的市场份额，被蚕食鲸吞。乡镇企业在开放初期的市场争夺战中异军突起，因其集体性质，能够同时被计划经济与市场经济的支持者所接受，因此在体制转型的过程中，其受到较少的牵制，加以各地方政府的积极组织与推动，使得东部沿海各省的中小乡镇企业迅速发展，当国有企业经济效益滑波时一，乡镇企业适时撑起了大陆的经济，并随着改革开放政策的深化，带动其它类型中小企业的发展，进而对大陆的社会经济都产生不可抹灭的影响。 区域经济的发展则是大陆中小企业发展的另一个契机，东部沿海省市的中小企业，因地理环境及历史因素上的优势，配合政府的优惠政策，历经20年的发展，对东部各省市的繁荣进步，做出了相当大的贡献。而大陆幅员辽阔，中部、西部尚有广大的区域有待开发，为此中共中央提出“西部大开发”的政策，以加速西部地区的工业化发展。开发中西部地区，政府应该顺势而为，充分了解区域经济发展的理论，以更优惠的条件，结合各地区的环境与特色，加强公共建设，吸引中小企业进驻。以中小企业来带动中西部的开发，不仅可以缩小区域差距、城乡差距，也能扩大国内市场，对全国中小企业的发展形成一种良性的循环。摘要3 两岸经济是如何发展起来的?木文前段从宏观的角度，分别论述了两岸中小企业发展的历程及其特色。至于两岸中小企业如何持续发展?本文后段则从微观的角度，将讨论的范畴缩小到制约中小企业发展甚大的融资问题方面。台湾在这方面由于发展得较早，因此累积了较多的经验，并且建立了完整的融资辅导体系，经由木文深入的说明，期望能为目前正处于起步阶段的，大陆中小企业融资辅导体系的建立，提供一些值得参考的经验。 政府建立中小f业融资辅导体系的各种措施当中，以发展专门为中小企业提供信贷服务的专业银行及提供信用担保的中小企业信用保证机构，是最常运用的两种策略。台湾中小企业多属于独资型态，其创业资金的来源主要是个人储蓄、亲友借款及民间互助会，而其发展资金的来源除了正式的金融机构之外，在政府的默许之下，也有相当一部分是透过民间地下金融体系所取得。台湾中小企业的发展深受资金不足所制约。政府于是
张卓琳[7]2005年在《中小企业信用担保机构有效运行模式研究》文中提出世界经济发展的经验表明,虽然大企业是国民经济的支柱,但中小企业同样具有广泛的发展空间。特别是二十世纪六、七十年代以后,中小企业在扩大就业、活跃市场、增加收入、促进社会稳定以及形成合理的国民经济结构等方面的作用已经越来越被包括中国在内的世界各国所关注。由于中小企业自身资金实力弱、经营风险大、抵押品不足、又缺乏良好的信用记录和信息透明度,中小企业融资难已经成为一个世界性的问题,其表现之一就是中小企业很难从信贷市场获得足够的间接融资。为了解决这一问题,许多国家都引入了信用担保制度,以便为中小企业提供足够的贷款信用支持,这是市场机制与宏观调控有机结合的典范,也是化解金融风险、改善融资环境的重要手段。实践证明,我国信贷市场上,信用担保机构的加入,也确实能在一定程度上缓解中小企业融资难问题。由于目前我国信用担保体系的建设尚处在进一步完善的阶段。而信用担保机构也由于前期机构体系设计中,在运作模式、资金来源和损失分担、风险控制,以及配套环境建设上存在的诸多问题,导致信用担保机构承担了巨大的担保损失风险,且运作效率普遍不高,远远不能满足中小企业的融资需求。本论文即针对以上这些问题,对中小企业信用担保机构有效运行模式展开深入研究,试图找到一个符合我国国情的中小企业信用担保机构有效运行模式,以促进信用担保机构的可持续发展,使信用担保这一公共产品产生更好的社会效益和经济效益,持久地服务于中小企业的发展,并更好地推动我国金融市场的有序发展。 中小企业融资难问题是中小企业信用担保机构产生和发展的制度背景,因此本论文首先对这一制度背景进行分析,在清楚界定中小企业概念范围的基础之上,从新兴古典经济学中的超边际分析和分工演进理论的角度解释了中小企业存在的意义和核心价值,并通过国内外有关数据的比较,分析了目前国内中小企业融资现状和特点。接着,基于信贷配给理论、均衡理论和信息不对称理论,笔者从信用担保机构对促进中小企业融资效率和信用担保机构风险控制与管理两个方面对不对称信息条件下中小企业信用担保机构有效运行进行理论分析。并指出中小企业信用担保机构的建立是为有发展潜力,但信用不足的中小企业提供信用支持,以帮助他们获得银行贷款,而不是为不良中小企业扶贫,进而提出了符合信用担保条件的中小企业的标准。
凌智勇[8]2004年在《我国中小企业间接融资制度变迁与绩效研究》文中提出自从确立社会主义市场经济的改革目标以来,我国的中小企业发展进入了一个新的历史阶段,突出的表现为它具有的制度探索和制度创新价值,所以创造良好的外部环境促进中小企业的发展有着极其重要的现实意义。融资体系和融资环境无疑是发展中小企业诸多外部条件中极其重要的一环。本文研究中小企业融资的制度变迁及其绩效正是为了从理论和实证上解释为什么出现中小企业融资难的问题,同时也是为了创造更好的制度环境促进中小企业融资效率的改善。 现有文献研究中小企业融资难,大部分致力于我国中小企业和金融机构的信息特征,以及相应的配套措施的探讨,在我看来,这还不够,它只能说明现象不能解释现象。本文从国家在中小企业、金融领域以及其它经济社会的制度安排入手,强调解决中小企业融资难必须用系统的观点进行制度创新,大力发展符合中小企业内在特征的中小民营金融机构,创造有利于企业融资的信用环境和提高监管能力,这些措施综合运用,相互影响,才能从根本上解决中小企业融资难的问题。 本文认为中国中小企业融资问题不同于其他发展中国家,更不同于发达国家,它带有深深的转轨烙印,是国家整体制度安排的一部分。所以解决思路不能就融资论融资,而是要从制度设计入手,重视整体制度的变革。前阶段解决中小企业融资问题的措施绩效差,其原因就在于思路比较局限。当然变革不是脱离我们所处历史发展阶段的突
史伟民[9]2009年在《我国中小企业扶持政策研究》文中指出在知识经济和经济全球化的背景下,我国各区域的经济增长、劳动力就业、产业结构升级正面临着严峻的挑战,中小企业作为资源配置和经济运行的微观主体,已成为国民经济的重要组成部分和维护市场竞争的基本力量,其发达程度直接决定了经济效率的提高程度和竞争力的强弱。然而,由于内外部制约因素的存在,尤其是客观上存在的诸多政策性限制,导致中小企业的发展受到阻碍,因此,本文把研究目标定位在,研究中小企业扶持政策,改善金融危机时期中小企业成长的外部环境,消除中小企业成长障碍,促进经济协调发展。本文通过实证分析,对现有政策对我国中小企业发展的内、外部影响进行了深入研究,归纳总结了中小企业发展过程中存在的政策体系、融资担保、技术创新、进入壁垒、人力资源管理等主要的政策影响因素,并运用相关理论对问题产生的原因进行了分析。对如政策制定、政策执行、政策反馈、政策保障等方面进行了论述。最后,进行国内外扶持政策对比研究,借鉴国际上发达国家促进中小企业发展的成功经验,根据我国国情和中小企业自身特点,针对影响中小企业发展亟待解决的政策问题,提出政策建议。即完善政策法规体系,提高政府服务职能；引入竞争机制,扩大市场准入,以促进中小企业可持续发展。希望通过改善宏观经济与制度政策环境,敦促政府和社会履行对中小企业服务的责任,保障中小企业的健康发展。
张奕中[10]2012年在《湖南省常德市中小企业扶持政策研究》文中指出在经济全球化的条件下，中小企业在世界各国国民经济中都占据着重要地位，具有特殊的战略意义，是经济发展十分重要的推动力量。改革开放30多年来，我国中小企业成长迅速，在扩大就业、繁荣经济、促进技术创新、维护稳定等方面做出了巨大的贡献。但是，由于中小企业受规模、资金、技术等自身条件的限制，使其在与大企业的市场竞争中处于“规模劣势”，需要政府采取全方面的政策措施来扶持中小企业的发展。因此，研究地方政府制定和执行中小企业扶持政策对于促进中小企业健康发展便显得十分必要。本文对湖南省常德市中小企业扶持政策进行了比较系统而深入的研究。本文首先阐述了选题的背景和意义、国内外文献综述以及研究方法与研究内容。其次，本文从地方政府中小企业扶持政策的基本理论入手，对地方政府的内涵、中小企业的内涵、特征和标准以及中小企业扶持政策的内涵进行了科学界定，阐述了政府经济职能理论、公共政策执行理论、委托-代理理论和公共治理理论，并从理论上分析了地方政府对中小企业干预和扶持的必要性。笔者结合实际数据及相关现有资料对常德市中小企业扶持政策的状况进行了研究，肯定了常德市人民政府对中小企业扶持政策取得的初步成效，并针对当前常德市中小企业扶持政策存在的金融信贷政策相对滞后、中小企业法律扶持体系不完善等问题，较为系统地剖析了产生这些问题的原因。然后是对中小企业扶持体系比较完善的国家如美国、日本、德国、意大利等国地方政府中小企业扶持政策的做法、经验进行总结。作者在理论分析和实践经验的基础上，为常德市政府以及常德市政府相近的中部地区地级市地方政府提出了诸如理顺中小企业管理体制，增强服务意识，提高服务能力，健全扶持中小企业发展的法律、金融、科技创新、社会化服务体系建设，制定并完善中小企业服务监管规则等具有一定普适意义的中小企业扶持政策措施。
参考文献：
[1]. 湖南省国有中小企业改革与发展研究[D]. 周余庆. 湖南大学. 2001
[2]. 湖南省国有中小企业改革与发展中的产权制度与公共政策研究[D]. 李爱武. 中国社会科学院研究生院. 2001
[3]. 国有中小企业改制后存在的法律问题及解决对策[D]. 杨颖. 西南政法大学. 2009
[4]. 长沙中小企业改革与发展研究[D]. 欧志昂. 湖南大学. 2001
[5]. 中国银行湖南省分行支持中小企业外向型经济发展研究[D]. 陈鑫. 湖南大学. 2014
[6]. 两岸中小企业发展、融资与信用保证体系的比较研究[D]. 林昆辉. 中南大学. 2003
[7]. 中小企业信用担保机构有效运行模式研究[D]. 张卓琳. 中南大学. 2005
[8]. 我国中小企业间接融资制度变迁与绩效研究[D]. 凌智勇. 中南大学. 2004
[9]. 我国中小企业扶持政策研究[D]. 史伟民. 哈尔滨工程大学. 2009
[10]. 湖南省常德市中小企业扶持政策研究[D]. 张奕中. 湖南大学. 2012
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