摘要：本文结合地铁等项目变更索赔办理，经过实践和分析，对项目管理中的变更索赔办理影响因素进行了总结，给类似工程以借鉴。
关键词：项目；变更索赔；影响；因素
变更索赔作为工程管理的一个重要的组成部分，其办理过程受心态、关系沟通、专业技能的等多方面因素影响，其中心态是基础，关系沟通是保证、专业技能是关键，好的心态可以保证关系沟通质量和专业技能的发展及完善，良好的关系沟通又可以为变更索赔的成功搭好平台。
1、项目变更索赔办理基本过程
承包商办理变更、索赔，两种极端心态不可取，一种是错位的认为关系到位就是一切。那就对变更索赔的认识有些偏差了，事实多次证明没有合同合同条款的有力支持，即使办理了也是经不起审计，经不起查问，到头来还是竹篮打水一场空。另外就是一味怕得罪建设方的心态，承包商虽处弱势，但并不意味着该争取的都放弃，发生变更索赔事件后，有理、有利、有节的去办理，这也是承包商管理水平和专业素质的一种表现。
变更索赔办理过程除了接触多方面的人，还要接触多方面的知识，这时就需要用心去收集、查找、学习，多角度思考、多方法解决努力尝试，在办理过程中解决问题并引导结果朝有利于自身的方向发展。
除了必须的专心外，经办者还要有足够的耐心、细心、平和心，实际工作中变更索赔从上报到批复一年半载、数次返工的情况很常见，这就要求必须得有耐心去完善、补充,如果没有耐心就很难有成果。
变更索赔办理过程事情纷杂，有时候为抓住机会加班加点，这时候细心就显得尤为重要，只有细心才能够保证二次经营过程中准确率，提高工作效率减少人为出现的失误和损失，也容易赢得对方经办人员的尊重和赞赏，降低以后变更索赔办理上报过程中的难度。
良好的沟通关系，虽不能起完全决定因素，却可以为变更索赔搭建一个平台，向相关方传递出自己的声音，在沟通过程中了解对方的想法，及时调整处理方法及具体细节。如果有很过硬的理由和板上钉钉的支持材料，单凭专业技能也可以完成整个变更、索赔的过程，即使与业主、监理等方面沟通质量一般也可以办到，但辅以良好的沟通关系，就可以加快变更、索赔批复进度，改善资金流动状况，更可以消除一些人为故意设置的技术性障碍。
2、以审计为准的原则
变更、索赔项建设方批复了甚至是计价工程款到帐了，并不意味着钱真正到你口袋了，千万别忘了还有完工后的审计，工程项目审计时被核减上百万的事情并不新鲜，审计除了核对工程量外，最主要的是检查变更、索赔的合理性、充分性，只有平时工作做到位了，资料准备全面彻底了，才可以做到有理有据，只有通过了审计，才算是真正拿到手了，才算是功德圆满。
3、从对方的角度去考虑问题
在变更、索赔办理过程中，多从对方的角度去考虑问题，包括专业、沟通的细节问题，对方可能会提出什么观点、看法、依据，如何去反驳或给对方阐述，这才是最重要的，项目变更索赔经办相关人员进行讨论模拟、集思广益，在实践中证明是一条捷径，比一厢情愿的总站在自己的一方，总是强调自己的看法效果要好很多。
4、工程定额的熟悉程度
变更索赔碰到新增单价套用定额进行单价分析，但套用定额的整体情况应做到心中有数，有些子目其消耗量比实际高，有些比实际低。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆某市地铁套用的定额工程量消耗水平较两年后实行的市政、建筑定额还要高，但其定额只有7章300多个子目，无法满足实际需要，这个时候就依次套用市政、建筑定额，虽然地铁定额消耗数量较其他定额都小，但旋喷桩的定额子目水泥消耗量高于实际施工，地铁施工在城市中，保证安全是设计、施工首先要考虑的事情，从安全的角度增加旋喷桩加固数量，从而增加项目利润。
5、合同的理解和应用
变更索赔以事实发生为前提，以合同条款支持为关键，没有合同条款的支持，变更索赔就开始不了，更谈不上结果如何，而准确到位的理解显得尤为重要。合同条款的理解可以采用以下三种方法。
5.1、联系理解。同现场施工情况相联系，用实际施工联系着理解合同条款，可以对条款理解的更深、更准确，同时也可以发现其中的不足和漏洞，毕竟合同条款成型于招标阶段假设的工程施工环境的责、权、利分配，实际执行时肯定有或多或少的出入，而这些出入体现在合同条款中，就是有些条款没有完全约定，有些条款没有约定清楚，甚至是有些情况是完全没有约定。
5.2、关键条款理解。所有的承包合同都有类似“新增项目确定单价时，如果原清单有的就套用相应的合同单价”，这个里面“相应”两个词就很重要，何为“相应”？就是工程特征以及施工工艺相同或者很相近，这两方面缺一不可，只有这样才是所谓的“相应”。某地铁车站工程审计时对新增项目顶板垫层的单价套用，审计方主张要套用项目中的承台垫层单价，同为垫层，但两者的项目特征明显不同，承台垫层在土石基面上，而顶板垫层是在防水层上；施工工艺方面差别较大，承台垫层在基坑开挖夯实后 就可以直接浇注，而顶板垫层施工要求不能破坏防水层，比承台垫层施工难度要大，施工所用机械上也有不同，承台施工砼直接倾倒或者用串筒就可以，而顶板垫层面积大，为保护防水层就需要泵送才可以，两者之间达不到条款规定的“相应”标准，与审计方经过讨论后，同意了项目原来上报审批过的新单价分析。
6、计价信息的收集、整理
变更索赔有时候就像打官司，所有的都要靠“证据”，要有过硬的“证据”来支持自己，工程变更索赔的证据就是工程计价信息资料，而且信息资料最好是国家、地方政府相关部门发布的，这样说服力就更大一些，可以让变更索赔的理由更加充实。在业主提供场地面积不足补偿费用的变更中，实际移交场地中有一棵应该迁移的老树，计算时实际移交场地面积时需要扣除，但应该扣除多少？怎样计算当时没有很过硬的依据，经协商按照树冠投影面积稍微外扩了一些尺寸进行了计算，在变更批复后查阅造价管理文件时，《城市古树名数保护管理办法》第十三条—严禁下列损害城市古树名木的行为---第四款：距树冠垂直投影面积5米范围内堆放物料、挖坑取土、兴建临时设施建筑、倾倒有害污水、污物垃圾、动用明火或者排放烟气。有了这个文件，变更计算的依据就有了，审计的时候也就不用担心了。
7、投标文件资料
投标文件是投标时合同造价形成的支持材料和细部资料，特别是经济标，对常用的清单项目定额子目组成进行还原、分析，了解其投标时的情况如何，比如土石方以及泥浆外运运距、旋喷桩水泥用量等等。掌握这些数据是为了应对新增单价的编制，承包合同中约定新增单价编制一般都沿用投标时的消耗量水平，这个就需要了解投标时用的什么数据，哪些需要规避、那些可以采用，在变更索赔提出意向前就做好费用的计算工作，提前进行有效规避准备工作。其实最为直接省事的办法就是在确定投标价格时，不要简单的对综合的定额消耗数量乘以系数，而是减少清单单价组成中的定额子目个数，以规避新增单价消耗数量按照投标书中的消耗数量与定额消耗量比例限制，达到创收的目的。
结束语:
成功的变更索赔管理，对于盈利项目来说是锦上添花，对亏损项目就是雪中送炭了。在国内建筑竞争激烈的低利润市场环境中，变更索赔影响因素的管理能力，在某种程序上来说也是承包商经营能力的标志，很大程度上也决定了承包商的生存、发展空间。
参考文献:
【1】中国电力出版社出版的《建设工程索赔理论与实务》
论文作者:张岚
论文发表刊物:《基层建设》2017年1期
论文发表时间:2017/4/11
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