摘要：文章从企业质量管理体系认证的意义出发，分别简述了存在的问题及成因以及对策与建议，以期为行业发展提供有效的参考依据。
关键词：企业质量；管理体系；认证工作
1.企业质量管理体系认证的意义
质量管理体系以标准为中心，用标准规范和控制人们的质量活动，可以逐步改变人们的不良工作习惯，克服管理中常见的怠惰习性，这是其标准式管理的一个优点。企业质量管理体系认证的意义主要表现在：
1.1提高企业信誉
企业通过取得认证资格，提高合同执行效率，完善服务形式，提高产品实物质量，从而提高企业产品和服务的信誉，树立品牌形象。
1.2提高企业发展战略基点
在市场竞争异常激烈的环境下，企业建立并运行质量管理体系，实现科学管理模式，有助于企业树立全球经济意识，提高企业发展战略基点，抓住机遇，赢得未来。
1.3增强市场竞争力
由于运行质量管理体系，企业的内部设计能力、产品的生产组织、产品质量的稳定性、销售、用户服务等方面都得到了提高和增强，从而促进企业扩大销售量，实现优质优价，获得更大利润。
1.4增强客户信心，稳定提高产品品质
国际贸易竞争的手段主要是价格竞争和品质竞争。由于低价销售的方法不仅使利润锐减，如果构成倾销，还会受到贸易制裁，所以，价格竞争的手段越来越不可取。20世纪70年代以来，品质竞争已成为国际贸易竞争的主要手段，不少国家把提高进口商品的品质要求作为限入奖出的贸易保护主义的重要措施。实行质量管理体系标准化的品质管理，可以稳定地提高产品品质。
1.5更好的与国际接轨
建立和运行质量管理体系，是适应国际化大趋势的要求。关税壁垒打破后，我国产品直接面临国际市场的竞争，推行ISO9000系列标准是在质量管理体系方面实现与国际接轨的有效途径，有助于打破国际贸易中的技术壁垒，帮助企业进入国际市场，扩大出口。
2.存在的问题及成因
2.1虚假认证现象屡禁不止
虚假认证危害深远，造成认证行业的信息严重不对称，混淆了视听，蒙骗企业、消费者。如未经批准非法开展认证活动，擅自降低审核标准，关键环节走过场，获证企业并未从认证过程中获得质量提升。还有一些境外认证机构在我国境内设立办事机构以利于其业务的宣传和推广，但境外认证机构及其办事机构的行为违反我国法律法规的情况较为严重。据报道，《国家认监委关于对有关机构非法从事认证活动的公告》（2017年第18号）指出，"CQS欧亚认证（中国）有限公司"等机构违反《中华人民共和国认证认可条例》规定，在未经国家认监委批准的情况下，擅自在中华人民共和国境内非法开展认证活动，并向部分企业颁发管理体系等认证证书。
2.2认证依据标准单一，认证结果不能体现企业质量管理水平差异
目前，在企业开展的质量管理体系认证，采用的认证依据仅有《质量管理体系要求》（GB/T19001/ISO9001）标准，ISO9001标准能够适合所有组织，通用性很强，以方便不同行业、不同规模和不同管理水平的企业使用同一个标准建立质量管理体系。由于该标准是体现质量管理基本原则的基础要求，并且缺乏行业和专业特色，导致认证结果并不能体现企业质量管理水平及成熟度。客观上影响了使用ISO9001认证结果的顾客对获证供应商质量管理水平的区分，也影响到获证企业持续改进质量管理体系有效性、提升质量管理水平的积极性。在企业至今还缺少能够依据ISO9001要求，结合企业特色的行业质量管理体系标准，或是与ISO9001标准配套使用的适用企业质量管理体系的分级认证技术规范。
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2.3企业领导对ISO9001标准的认识不足
一些企业的领导对ISO9001标准及认证的原理、方法、作用等了解不多，认识不足，仅为了"广告效应"才要进行ISO9001认证，往往是被市尝顾客等外部因素推动而建立质量管理体系。这些企业在第三方认证审核过程中，往往暴露出来各种现象：企业领导借故回避审核组；企业提供用来证实"组织环境""质量方针""策划"等活动的证据与企业特点、企业战略不相符；企业的质量目标、组织机构和职能长年不变，已与实际情况不一致；管理评审记录中没有最高管理者参加等。实际上这些企业的最高管理者在质量管理体系运行中并没有履行职责和发挥领导作用，应付认证审核的材料是由企业质量管理部门人员代为准备的。
3.对策与建议
3.1 完善质量体系文件
虽然很多的企业取得了质量管理体系认证，但是认证并不代表质量问题就可以完全解决，企业能够通过认证说明企业在质量管理方面达到一定的要求，取得一定的成绩只是企业质量管理的一个新起点，未来贯彻标准的工作才是重点。所以企业仍然需要不断地努力，提高质量管理水平，改善产品的质量，提升企业自身在市场竞争中的位置。
企业应根据市场变化及对标准理解的不断深入逐步完善自身的质量体系文件，目的是针对问题，实施纠正措施，保证质量体系文件的准确性和可操作性，从而提高体系运作效率，保证输出产品质量，实现企业经济效益的增长。
3.2加强企业ISO9001实施质量
第一，做好对风险和机遇的策划。企业的风险有来自外部的风险，如政府部门其他相关方对产品质量抽查的风险、客户在使用企业产品或享受企业服务过程中带来的质量风险等。内部质量风险包括对产品或服务质量本身的管控、对相关流程风险的识别、分析和有效管理等。机遇往往和风险相伴而生，企业应动员全员加强风险意识，建设主动改进的前瞻性文化，注重风险管理知识储备和资源建设，加强风险有关的信息渠道建设及时收集相关信息进行风险识别评价，并且要不断对措施有效性进行检查、分析重新确定风险和机遇。
第二，按照策划的质量目标、运行准则等对产品实现过程进行控制方面，要重视过程方法。组织应识别所有的过程特别是关键过程，并明确过程之间的关系，确定过程链条中的质量控制点。对于运行准则的制定应以国家标准、行业标准、地方标准为基础，以目标客户的需求为导向，鼓励制定高于国家、行业、地方标准的标准，实现成本的降低和客户的认可，扩大销量市场份额。
第三，持续改进人力、测量等资源。产品质量和工作质量是通过过程得到实现，过程是分别由组织的每个成员来掌握并完成的。员工的质量意识和参与意识，是质量管理体系认证成功的必要因素。各级人员是组织之本，只有他们的充分参与，才能释放个人潜能，使他们的才干为组织带来最大的收益。某种程度上员工的意识决定落实质量管理体系的深度和广度，不仅影响质量管理体系符合性的实现，也影响质量管理体系认证的绩效。要提高员工的质量意识和参与程度，需要根据员工需求和工作需要经常对员工进行培训并考核培训效果。企业各级负责人需要对工作流程中关键环节监视与考核，并持续进行改进，同时对于监视测量设备要保持其有效性。
3.3 加强对审核员审核技能和水平的监管
认证行业是高技术服务业，体现在专业性人才高度密集、先进技术充分运用、创新型拓展与时俱进等方面，本质是认证机构管理人员及审核员的智力活动，核心是知识和技术。需要建立高效而公正的人才识别和甄选机制，提高从业门槛，改革质量管理体系等认证从业人员考试制度，提高注册从业资格的含金量，加强和教育、银行、税务等部门的联系，对于存在诚信等严重问题的考生拒之门外。设立举报基金等方式调动民间对审核员违法违纪行为举报的积极性，完善申诉、投诉处理制度和程序。随着“互联网+”模式的发展，传统产业被转型、被改造、被渗透，越来越多的新产业、新业态、新模式纷纷涌现，第三方认证活动面临颠覆性的挑战，监管部门应组织研究适应信息时代、顺应发展潮流的新审核模式与方法，并进行及时扩散。
参考文献：
[1]周鑫豪.企业质量体系认证有效性分析与对策[J].环渤海经济瞭望，2014（8）
[2]何威杰.浅谈企业质量管理体系认证[J].中小企业管理与科技，2018（3）
[3]廖晓钢.试析监理企业质量管理体系运行中存在的问题[J].科技风，2019（7）
论文作者:越圆
论文发表刊物:《基层建设》2019年第32期
论文发表时间:2020/4/7
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