摘要：建筑企业在进行工程建设时，施工材料的前期储备和施工中的准时进场，是保证工程顺利推进的必要条件。当前我国大部分的建筑企业经过不断的运营和发展，已经对企业内部施工材料的采购管理有了足够的重视，并结合自身的情况制定了一些建筑材料采购内部控制体系，强化企业的内部对施工材料采购的管理，以便降低工程成本，保证工程质量，使企业能够稳定、持续的发展。本文从建筑材料的采购出发，分析了材料采购内部管理的重要性，论述了企业缺少内部采购管理所引发的风险及其原因，并有针对性的提出了几种应对措施，希望能对企业的采购内部管理提供一些帮助。
关键词：建筑行业；材料采购；内部控制；风险；应对策略
施工材料采购的内部管理，可以加强企业的采购及成本控制，强化建筑企业的内部管理，保证企业在市场中保持健康的发展。
1.缺乏采购内部管理所带来的风险
1.1合同风险
缺乏有效采购管理的建筑企业容易发生采购合同风险，主要体现在三点：1）虚假合同。采购合同一般由采购部门进行签订，一旦缺乏有效监督，合同签署人员可能会为了私利而与供应方勾结，签订虚假的合同，骗取企业的资金；2）合同不严谨。少数企业在合同签署时，对材料市场及价格趋势不了解，同时没有在合同中明确标识出运输、包装费用和交货的时限、材料的具体规格等信息，造成材料交付时发生额外的矛盾；3）缺乏合同意识。企业制定合同时，虽然订立了违约、赔偿等条框，但是在后期的执行过程中缺乏履行合同的意识，企业内部对材料的接收、检验、使用的缺乏沟通，一些不合格或者未按期进场的材料可以已经支付完款项，造成企业发生损失。
1.2成本风险
建筑材料采购时的成本风险主要来源于三个方面：首先，采购准备成本。采购部门根据材料需求计划来安排采购工作，采购之前要进行市场调查、供应商比较、实地调研等工作。如果缺乏有效的额管理，可能会造成信息不准、出差费用过高等准备阶段的风险。其次，购买价格。建筑材料的购买价格直接影响着建筑行业所有企业的施工成本。材料价格随着供需、政策等的干预而发生变化，一旦采购人员不能全面的了解影响材料价格的有关信息，就可能发生溢价购买的情况，造成企业的购买风险。此外，采购数量也会使建筑企业产生额外的风险。建筑材料的需求一般都是巨大的。为了保证施工的连续进行，企业要批量、多次进行采购，如果采购数量和频次设置的不合理，造成采购准备成本增加，采购价格过高，使得企业承受不必要的损失。
1.3采购活动风险
采购活动本身产生的风险主要有两种：第一种是采购计划不科学。制定采购计划应该综合考虑库存和施工投入两个方面。采购计划不科学会产生两种风险，一是多次采购，使得人工、检验等成本增加，严重的可能造成施工停滞等料；二是购买数量过多，使得库存过大，占用企业资金。第二种是供应商选择风险。建筑材料的采购通常是招标评估来选择供应商，如果选择多个企业供应，会产生管理和材料兼容性不好的风险；如果只选择一家供应，则会失去企业的议价权，并存在断货的风险。
2.各种风险产生的原因
2.1产生合同风险的原因
产生采购合同风险的主要原因包括：1、企业缺少规范的合同文本，合同签署时缺少严格的审核和多部门的联合商议，使合同发生风险，不能对成本进行科学的管理；2、企业审计思维不足，不但缺少合同签署前的审查，也缺乏对合同执行情况的监控，或者采用不合理的方式进行监控，使得审查工作不能在第一时间发现问题、预防风险、及时止损。
2.2产生成本风险的原因
产生成本风险的主要原因有两点：第一，企业经营理念落后。建筑行业的主要业务就是施工建设，企业的管理者往往将施工建设放到首要位置，企业的管理都以此展开。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆对于材料的采购缺乏系统的价格走向分析和采购计划的合理性分析，往往忽视采购的管理。第二，缺乏对市场和政策的认识。建筑材料属于买方市场，价格波动较为频繁，由于缺乏对市场的认识，对价格没有系统的分析，同时对国际、国内、行业政策及发展信息不敏感等问题，都会造成企业产生成本风险。
2.3产生活动风险的原因
产生采购活动风险的原因可以归结为两点：第一，内部制度的缺失。建筑企业的材料管理部门，一般会负责建筑材料的采购、存储、控制等工作，但是由于企业内部制度的缺失，使得材料管理部门即制定采购计划，又进行采购工作，缺乏对采购计划合理性的审核及采购工作的考核，从而产生采购活动风险。第二，员工缺乏职业素养。一些采购员工缺乏职业技能，只是按部就班的按计划进行采购，不关注价格和施工进度等因素；个别人员更是以权谋私收受回扣，伤害企业的利益，使材料的采购，问题频出。
3.降低材料采购内控风险的对策
3.1完善采购人员的招聘和管理体系
企业的人力资源部门在招聘采购人员时进行严格把关。不但关注其综合能力，也要考察其道德品质。在员工管理上，要明确岗位要求，并通过定期轮岗等方式，调整采购主要的工作和职责。同时对于招标人员建立严格的薪酬奖惩体系，发现吃回扣等伤害企业的行为，不但要扣除工资，还要采取罚款等惩戒措施。
3.2制定内部采购管理体系
企业内部要制定科学的采购管理体系。通过制度约束和规范企业的采购活动，同时明确每个部门对材料采购的职责。同时也能够规范采购人员的行为，避免违法、违规情况的出现。采购管理体系可以关注下面这些因素：采购申请、审批权限、采购过程、部门责任、招投标、报价审批等。并关注其他部门对采购过程的写协助和监督。
3.3强化供应商管理
要建立供应商档案，对供应商信息进行详细的记录，并通过校正后进行归档，在采购材料时剔除信誉不良及有违法行为的供应商。同时对供应商进行分级和分类管理，把供应商的合作密切程度、交付及时率等作为分级指标。并且定期对供应商的合同履行、材料质量、后期服务等进行评估，对其重新分级。并且可以不定期的委派人员到供应企业考察，选择管理优秀、综合实力强的供应商。
3.4关注采购价格及审核工作
根据材料的价格、用量等情况，可以利用有针对性的方法尽量控制采购价格：当材料价格波动较大时，可以使用价格咨询的方式，通过电话、网络等渠道了解价格的波动趋势，及时调整采购计划；对购买量大的材料，要进行多家比较，落实材料品种，选择质优价廉的产品；有政府主导价格的特殊材料，可以根据采购记录，设定最高的采购价格；对于新型材料要综合计算其价格，并进行归档，统计和分析其价格变化，做出采购价格预测和评估。在确定了供应商和采购价格，签订合同时，要重视合同的审核工作，明确材料的属性、交付、发票、付款、违约惩罚等细节，综合财务、法律等部门对合同进行复审，避免签订虚假合同、溢价合同。
4.总结
由此可以看出，建筑企业的材料采购内部风险管理，关系着企业的资金的运转效率和企业的健康运营及发展。如果内部管理不严或者缺失，企业在合同、成本、采购活动上就会出现风险。针对这些风险产生的原因，有针对性的采取：采购人员管理、采购体系建设、供应商管理、合同及审计等措施，可以降低企业采购材料时的风险，保证企业的高效运营和持续发展。
参考文献：
[1]子庭玉．施工企业材料采购环节内部控制［J］．现代经济信息，2019（12）：58+61．
[2]胡新华．谈建筑中小企业材料采购合同相关责任条款的内部控制设计［J］．财经界，2017（24）：50－51．
[3]杨丽梅．企业采购及供应内部控制风险点探析［J］．现代经济信息，2017（28）：62．
论文作者:陈闯
论文发表刊物:《基层建设》2019年第31期
论文发表时间:2020/4/7
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