工会十三大的热门话题：不改革就没有出路，本文主要内容关键词为：热门话题论文,出路论文,工会论文,十三大论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
在10月中旬召开的中国工会十三大的小组讨论会上，浙江团一位代表的发言在与会代表中引起强烈的共鸣：为什么在国有企业进行战略性改组，经济关系、劳动关系发生进一步深刻变化的今天，不但有一些企业经营者不重视工会工作，连不少工人对加入工会组织也不感兴趣了？
“工会需要改革，不改革就没有出路！”不论是地方工会的领导，还是基层的工会干部，都能随口说出几个“改革势在必行”的事例。
对工会工作与现实情况的不适应性，辽宁团的代表将之概括为四点：一是工会组织参与难，许多政府及行政领导，采取强制性办法，致使工会负责人不能进入企业改制领导小组；二是工会组织开展工作难，工会主席级别待遇及身份均发生了变化，工会机构明显萎缩，工会主席的产生实际上变成老板的委派制；三是工会组织维护难，工会主席身份改变后不敢维护，无法维护；四是工会经费收缴难，这是改制后最突出的问题。
与此同时，新经济组织至今缺乏完全规范化的管理模式和制约机制，除少数规模较大的外资企业外，多数企业处于一种不规范的状态，表现在劳动关系处理的规则、程序和组织等方面，都还未能制度化、契约化，也是较为普遍的现象。一些代表反映，有的外商老板和私营企业主出于自身利益的需要，以各种理由推诿甚至公开拒建工会，由于认识不清新经济组织组建工会的意义，一些地方工会措施不利，导致有的地区出现工会组织负增长。一些新经济组织尽管建立了工会，但存在工会干部兼职化和工会工作流于形式的现象。上海市、山东省等地的代表一致认为，虽然不能像要求国有企业工会那样去要求新经济组织的工会，但必须尽快拿出新的思路、新的组建办法和活动方式。如果这一工作环节长期薄弱下去，很有可能出现其它形式的组织争夺工会领域的不良势头。
工会改革首要的是工会干部转变计划经济体制下的旧观念，改变传统的工作模式。这是许多代表从实践中得出的结论。
1994年以来，上海陆续出现了150 余家建立职工持股会制度的有限责任公司，职工持股会是指公司内部职工以工会组织的社团法人名义持有本公司的股权并以工会社团法人名义，承担民事责任的组织。建立了职工持股会的企业，职工持有本企业股权后，职工的所有者身份得到强化，职工的劳动者与出资者双重身份巩固了职工在企业中的主人翁地位。职工持股会名正言顺地以出资者身份，通过民主选举产生相应的股权代表进入董事会，经济实力成为职工主人翁地位的坚强支撑。调查表明，这些企业中56.4%的职工积极性明显增强，职工关心厂情的多了、互相协作的空气浓了、持股职工对企业的监督增强了。
现在有一种说法，认为厂务公开、民主监督意义不大，因为企业要解决的问题太多，没有时间抓民主议事。有调查表明，在许多企业职工代表大会形同虚设。河北省代表介绍了邯郸纺织机械厂的做法。从去年10月5日开始， 邯郸纺织机械厂实行“职工代表特派员巡视上岗制度”，让职工代表担任有职有权的“管理者”。每月上岗的两名职工代表特派员由厂职工代表联席会选出，享有参与企业高层决策、督促检查厂规厂纪和各项规章制度、维护职工合法权益、反映职工群众关心的焦点问题等责权。实施这项制度之后，一些过去大家因无奈而默认的问题有人敢问、敢管了，敏感问题有人敢碰、敢提了。基层干部对每月两次的政工会议每次长达3个小时、却与生产经营联系不紧密有意见， 经职工代表特派员反映后，厂党委立即将政工会整改，由每月两次改为一次，时间缩短为1小时左右。有职工反映厂里购进的产品零件、 福利用品等物品有的价格比市场价还贵，职工代表特派员吴秀英、周斌便去市场上作仔细认真的调查，并向厂长办公会提出“学邯钢、降成本”的具体措施。厂里的主管副总经济师接受了他们的建议，及时让有关人员把全厂所有外购的1万多种零件的正常售价都输入电脑， 这样在采购时与市场价就有对比，从而严把价格关，以此降低产品成本。
浙江传化集团工会主席苗裕华是浙江代表团唯一的私营企业代表，他介绍说，我们公司从12年前靠2000元起家，发展到现在的2 亿多资产，年产值3亿多元的国家大二型企业，靠的是全体职工的齐心协力。 公司总裁重视工会工作，真心依靠职工办企业，赢得广大员工的信任。公司销售员徐伟光的父亲和祖父在1个月内先后去世， 公司委托工会两次送去7000元。为方便家离公司较远的职工上下班，公司专门买了三辆大轿车接送。去年，全公司员工提出合理化建议238条， 为企业创产值3.35亿元、创利税3500万元立了大功。其中有10 多条优秀合理化建议的提出者受到公司的表彰。
从工会的十二大开始，中国工会就将维护职工的合法权益作为最重要的职能之一。1993年10月，在中国工会12届2次执委会上， 尉健行同志即提出要以贯彻《劳动法》为契机和突破口带动工会各项工作的总体思路，第一次明确把维护职工合法权益作为工会的主要工作。这次大会再次强调了这一方针，与会代表认为，工会工作要想改变当前诸多“不适应”的状况，必须以此为指针，切实形成一切为了维护职工的合法权益、一切为了劳动者的格局。必须将应由政府和社会承担的职能还给政府和社会，真正在维护、服务上下功夫。
正如中华全国总工会政研室主任李永海所言，在发展社会主义市场经济的今天，职工问题、工会问题都是社会问题，工会必须走出自我循环的圈子，应善于借助社会力量，逐步形成一种开放的工作和运行机制，真正成为职工群众信得过的代言人。