筑牢高铁时代铁路安全发展思想基础
陈建宝
(郑州铁路物资有限公司，河南 郑州 450004)
铁路安全文化是在旅客货物位移的过程中，在不断提高铁路经济效益、保证安全生产、保护旅客货主和铁路职工自身安全的实践中，逐步形成的为广大员工普遍认同、接受和遵循的安全思想、安全奋斗目标、安全管理机制、安全生产环境和安全实践活动、安全行为规范以及安全价值观、审美观和安全心理素质等种种安全物质因素和精神因素的总和，是铁路企业文化的重要组成部分，在铁路企业文化中居于非常重要的地位。随着铁路进入高铁时代，大量新技术、新装备广泛运用到高铁上，给广大旅客带来高速、舒适、便捷的旅行体验。同时，也给铁路运输安全带来了许多新情况、新问题和新考验，给铁路安全文化建设提出了新目标、新任务和新要求。因此，加强高铁时代铁路安全文化建设具有全新意义。
随着人们对畜产品质量要求和需求量的日渐提高，畜牧养殖业从业者开始提高对动物疫病监测工作的重视程度，并且监测质量在逐渐提高。进行动物疫病监测在动物疫病防治控制中的作用的全面探索，实现动物疫病监测工作开展的科学性的有效提升，进一步推动我国动物疫病防治工作的顺利开展，使我国的畜牧养殖业的整体发展获得更加广阔的发展空间和更加理想的发展前景。
一、高铁时代加强铁路安全文化建设至关重要
高铁时代是以高速铁路交通系统作为核心运输方式的时代。和普速列车相比，高铁具有独特的技术特征，对安全标准也提出了更高要求，因此高铁时代加强安全文化建设意义重大。
高铁的技术特征主要体现在三个方面：
一是“高速度”。安全是铁路永恒的主题，是铁路运输最重要、最基本的要求。我国高铁运行时速一般都在300～350千米，由于列车速度快，一旦发生设备异常和违章操作，可供补救的时间非常短，一旦在高速列车运行过程中发生危及列车运行安全的问题，必然造成毁灭性的行车事故，给人民群众生命带来极大伤害，给国家财产造成极大损失。因此，高速铁路对安全的要求非常高。
2.安全文化建设缺乏制度保障。一是缺乏有效的安全监督预警制度。有些单位抓安全的模式还是沿袭普速时代检查、控制、监督以及事后分析定责、拾遗补漏惩处的模式，缺乏对安全的预测分析防范，仅仅突出了制度的刚性约束，而缺乏柔性管理，使安全管理成为被动的“反应型管理”。二是缺乏安全文化建设的长效机制。安全文化建设不是一蹴而就，应该常抓不懈，尤其在高铁时代，更应该把它作为一项常规性工作来抓。但是，一些企业的安全文化建设往往是“突击型”的，遇到大检查、大反思、大整改的时候就狠抓一阵，风平浪静的时候就把安全文化束之高阁。三是没有建立安全文化建设保障机制。主要表现为：安全文化建设资金投入不足，导致有些单位与安全相关的设施水平跟不上高铁时代发展需要；人员投入不足，专职从事安全文化工作的人员无论是素质还是数量都与高铁时代的发展不相适应；激励机制欠缺，缺乏与安全文化建设相匹配的奖惩制度。
在小学语文汉字书写教学中，学生天生具有活泼、好动的性格，经常呈现出注意力不集中的现象，同时教学模式单一，无法达到语文课堂理想的教学目标。所以，教师从学生的角度出发，设计具有合理性、趣味性的教学模式，让学生在汉字书写中感受到乐趣，推动着小学语文教学课堂的创新和改革。
高铁时代加强铁路安全文化建设，主要从四个方面着手。
1. 提高认识，强化安全文化理念的培育。安全文化理念包括安全意识、安全价值观、安全道德观等，是安全文化的核心。加强安全理念培育：一要各级领导高度重视，把确保高铁和旅客安全作为政治红线和职业底线，牢固树立“高铁安全无小事”的责任意识，对待高铁安全工作时刻保持如履薄冰的敬畏之心。二要加大安全文化宣传力度，广泛开展“安全在我心中”演讲、“高铁安全大家谈”征文、安全知识竞赛、征集安全格言和警句等干部职工喜闻乐见的活动，从而对干部职工的理念、意识、态度、行为等形成潜移默化的影响，让“安全第一、预防为主”“安全是生命”“安全是效益”等高铁安全理念牢牢根植于每一名干部职工的思想深处；要通过安全理念教育，引导人们对安全规章制度和安全考核进行正确理解和认识，确保安全生产真正化为干部职工的一种内在需求、一种人生觉悟、一种自觉行为。
1.安全意识有待进一步提升。进入高铁时代，我们更要时刻绷紧安全生产这根弦。有的干部职工思想观念还停留在普速时代，认为“安全第一”是老生常谈，在思想上没有对安全引起足够重视；有的干部遇到安全和效率发生冲突的时候，不能正确处理二者关系，常常为了完成任务拼设备、拼体力,甚至违章冒险蛮干，这本身就构成重大安全隐患；有的干部职工工作起来不够细致，工作落实大而化之、随意性强，容易造成不必要的安全风险隐患；有的干部职工对待安全检查和考核不理解，在工作中不主动配合，甚至弄虚作假，容易引发安全事故。
二、 高铁时代安全文化建设存在问题分析
可见，影响高铁安全主要有四大因素，即人的因素、设备的因素、环境的因素及管理的因素，在这些因素中，最重要的是人的因素。如果人的安全意识和综合素质不高，再先进的设备也可能会出现操作失误，再严密的规章制度也可能得不到很好落实，而且还容易引起职工心理上的抵触和逆反情绪。因此，在高铁时代加强安全文化教育刻不容缓。安全文化教育要充分体现“以人为本”的思想，注重突出人的观念、道德、情感、品行等深层次的人文因素，要强调岗位价值观、岗位素质、岗位品质、岗位行为质量等，将传统安全管理的“要我安全”转化为“我要安全”的行为自觉，引导培育广大职工成为具有现代安全素质的“人”，确保高速铁路安全、高效、有序运行。
二是“高精度”。高速铁路的高精度主要体现在两个方面：一方面是其技术装备非常先进、精密。比如在高速铁路上，为了保证列车高速安全运行，在线路上采用了无砟轨道技术，在列车上采用了交流传动技术、列车自动控制及诊断技术等等，这种高精尖技术要求在维修和养护设备时，必须做到高度精准、周密及“零误差”，否则都有可能酿成事故；另一方面是高铁职工的素质要高，不仅要掌握高铁相关技术，而且工作要精心、细心，做到“零缺陷”“零故障”。如果高铁职工不能正确使用和维护这些高科技设备，势必对行车安全造成隐患。
3.安全文化建设整体质量不高。安全文化建设是系统工程，有具体的内容、目标、要求和标准。但是，有些单位在安全文化建设上仅仅是贴贴安全标语，开安全动员会，并没有真正理解安全文化建设的内涵，因此安全文化的感召力和渗透力不强，职工也只是听听看看，认同、接受安全价值观的程度较低，没有真正入脑入心。企业文化也没有真正起到宣传教育作用，更没有达到固化于制、内化于心、外化于行的效果，最终导致安全文化建设流于形式。
三、高铁时代加强铁路安全文化建设要多措并举
糖类与脂质反应，导致生成schiff碱，Schiff碱不稳定，进一步形成amadori产物，amadori产物是早期糖化作用的标志性物质，可与其他物质作用，通过氧化或非氧化途径产生AGEs。AGEs产生过程（如图1）主要通过3步反应产生[4]： a具有还原性氨基的大分子与葡萄糖等含有醛基物质发生加成反应，形成可逆的schiff碱；b可逆的schiff碱发生重排，形成amadori产物，该物质能在蛋白质中沉积；cAmadori产物经过一系列的脱水、重排，形成具有高度活性的羰基化合物，其与蛋白质的还原性氨基发生反应，生成AGEs，进而又与相邻蛋白上的游离氨基以共价键结合，形成AGEs交联结构。
三是“高风险”。高技术总是伴随高风险。高速铁路的高风险主要来自两个方面：一是内部风险。一方面，处于高速运行的列车，一旦发生相关设备异常或人的操作失误，后果将不堪设想；另一方面，处于维护状态的高速列车和高速铁路相关设备，其维修作业大都在夜间进行，使高铁职工几乎天天都在“倒时差”，这对高铁职工的身体状况和心理素质都是极大的考验。二是外部风险，主要表现为两个方面：一方面是自然风险。我国修建的许多高速铁路运营里程都比较长，如京广高速铁路，全长2298公里，横跨6个省市，由于南北气候差距较大，因此，列车在运行过程中，可能会遇到极端天气或自然灾害，如果乘务人员操作技术或心理素质差，反应不敏捷，必然给安全平稳操作列车带来影响；另一方面是社会风险。高速铁路运营必须要有良好的治安环境和社会环境，如果高速列车在运行过程中，由于管理不善导致异常现象发生，都会严重危及高速列车安全运行。
2. 夯实基础，强化安全行为文化的培育。安全行为文化是指企业员工在生产生活中约定俗成的有关安全的行为准则和习惯，包括企业员工的心理、情绪、操作习惯等，是安全文化的基础。强化安全行为文化的培育：一要通过教育培训、岗位练兵、应急演练、事故案例、警示教育等手段，对高铁作业行为进行规范化、职业化、专业化教育，不断提高职工基本素质、作业技能和自我保护能力。二要抓高铁职工行为习惯的养成。提高高铁职工的自控能力，要从日常行为抓起，让每一位职工不仅能正确掌握安全技能，而且还养成良好的安全习惯，遵循安全行为准则，自觉规范自己的安全行为，把遵章守纪转化为行为习惯。三要重视职工的安全心理，认真研究职工心理状态，有针对性地加以引导。
3. 健全机制，强化安全制度文化的培育。安全制度文化包含确保人和物安全的各种规章制度、操作流程、防范措施和安全责任制等，是安全行为的规范和准则。强化安全制度文化的培育：一要健全覆盖高铁各层级各岗位的全员安全生产责任制和安全文化工作考核制度，完善履职考评考核奖惩机制，把安全文化建设纳入高铁运营工作的总体规划，融入安全生产工作、宣传教育工作的总体部署，不断提高专职安全文化建设人员的素质，统筹推进安全文化建设，避免安全文化建设的“短期效应”。二要对高铁运营以来安全状况进行深入分析，不断对规章制度进行整合完善，建立健全适应高铁时代发展的安全目标、行为规范和规章制度。同时，还要建立高铁安全监督预警机制，把安全的关口前移。三要构建更加科学规范的高铁安全生产管理体系，做到安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援“五到位”，使安全管理机制始终保持旺盛的生命力，激励干部职工把确保高铁安全的价值和实现自身的价值统一起来。
4.加大投入，强化安全物质文化的建设。安全物质文化包括作业环境、设备安全、安全装置、防护设施等。强化安全物质文化的建设：一要保证必要的投入，要加快推进技术创新，探索现代安全管理手段，推广应用各种新技术、新设备及新安保设施，不断加强“三位一体”安全保障体系建设。二要重视高铁职工的精神需要，进一步改善高铁职工工作、生活及居住条件，做到尊重人的需求，培养人的特长，成就人的价值，创造平等、互敬、互爱的人际关系和良好的安全环境。三要抓好安全品牌文化建设，充分利用各种新媒体，紧密结合高铁安全管理、基础建设、队伍素质的实际，大力宣传和弘扬先进典型，激发高铁干部职工保安全的积极性。
以上看到的所有这些例子使得D.17,1,5 pr.-1(保罗：《告示评注》第32卷)的断言愈发清晰：受委任人有义务谨守所受委任的界限，否则，发生债务的不履行，并须承担相应责任。
[中图分类号] F270
[文献标识码] B
[文章编号] 1006-8279(2019)02-0069-03
〔责任编辑： 陈安娜〕
(作者系郑州铁路物资有限公司党委书记兼董事长)
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