关键词：供电企业 全面风险管理体系
一、供电企业全面风险管理的背景
（一）内外部发展要求企业提升风险防控水平
1. 推进风险防控的外在需要
党的十九大后，防范化解重大风险成为经济发展“三大攻坚战”之首。当前贸易保护主义抬头，美国大范围制造贸易摩擦，世界经济发展不确定性增加；国内经济正处于新旧动能转换阶段，经济下行压力增大。经济形势的不确定性和环境的复杂性，进一步压缩企业盈利空间，增大经营难度。企业更需要提高风险意识、推进全面风险管理建设，营造风险可控、稳定的经营环境。
2.提升企业管理水平的内在需求
C公司是大型供电企业之一，担负着C市10余个区（市、县）的供电任务。面临复杂多变的内外部经营环境和日趋严格的监管要求，企业更需要通过运用系统的、全面的风险管理体系，从根源上整治内部规范管理问题，从源头防范内外部风险因素；同时在当前“云互联+大数据”思维下，努力消除企业内部信息“孤岛”，形成动态联系的风险防控网络，从而确保各类风险可控、能控、在控，全面提升公司整体风险管理水平。
（二）全面风险管理体系简介
加强风险管控的基础环节是构建全面风险管理体系。结合自身经营管理特点，C公司全面风险管理体系由风险体系、管理体系和考核体系三部分组成。
1.风险体系
C公司风险体系按三级建设：一级体系包含公司层面的风险点和措施；二级体系包含各分公司的风险点和控制措施；三级体系包含全员岗位履责风险和控制措施。
2.管理体系
管理体系主要包括公司全面风险管理对应的组织体系、风险控制依据、常态工作机制、风险全过程管理的信息记录以及逐步形成企业风险文化。其中组织体系即成立了全面风险管理委员会（简称“风委会”），下设工作小组和监督小组，组织公司全体人员参与。
3.考核体系
按照奖惩结合的原则，具体办法由全面风险管理考核办法和各专业考核细则组成，规定公司全面风险管理工作考核实行专业定期考核。
二、供电企业全面风险管理的主要运用实践情况
（一）风险识别
C公司结合自身经营管理特点，以专业划分为基础，以岗位设置为单位，同步考虑业务流程设计，全面梳理公司整体经营管理和业务执行中可能面临的风险，对其进行识别编制《全面风险管理手册》，其中公司级18册、分公司级43册、全员岗位级628册，同时梳理各专业风险点3207个，提出风险控制措施5344项。
（二）风险评估
C公司各专业风险评估分为定期评估和专题评估，公司每年至少组织开展一次定期风险评估工作，依据风险评估标准，对所收集的风险信息进行系统分析，采用定量和定性相结合的方式，确定风险等级和风险值。专题评估是针对企业重大经营特殊事项单独开展的评估。
（三）风险应对
根据不同的风险和分级情况，考虑公司风险控制能力、多措并举在健全风险防控识别体系的基础上，同时借助现代智能物联手段，制定不同的风险应对策略,降低潜在风险发生概率或在风险发生后能够积极应对降低损失。
案例1.建立专业风险预警机制，通过客户信用评级防控电费回收风险。
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近年来我国经济正经历结构性调整，部分企业在转型期生产经营困难，企业现金流周转短缺，但由于目前电费收取多采用“先用电，后付费”的方式，用户拖欠电费的情况时有发生，供电企业电费回收风险仍然较大。
为防范电费回收风险，C公司在对综合行业特色、企业历史数据、经济形势等多维度分析基础上，对客户进行信用评级，对不同评级结果分类管理，当经营环境、企业状况等发生变化，将风险指标值和预警临界值比较，触动风险防控红线时，立即启动风险防控措施的“电费回收风险预警”机制。例如钢铁行业在本次经济结构调整中冲击较大，受到的影响尤为明显。公司大用户P公司为一钢铁企业，月电费最高时上亿元，一旦停业就有可能存在电费长期无法收回的风险。P公司随时可能停产停业的现状，触动了C公司电费回收风险预警，C公司立即制定了《P公司电费回收风险防控预案》，营销人员积极跟踪其生产情况，加大催收电费力度，同时缩短了与P公司的电费回收周期，并达成预付电费协议，切实保证电费有效回收。
（四）风险监控与报告
C公司为了更有效的监测和防控经营风险，设立了专职管理部门-“运营监控中心”，负责对公司主营业务、关键流程、核心指标实施在线监测，通过运用大数据挖掘、比对分析等手段设定风险预警指标体系，对公司经营过程中出现的异动状态实现自动预警，建立公司“全流程监测、自动动态预警和及时纠偏防控”的风险监控体系。每季度编制运营监测报告，向公司风委会报告并提出风控建议。
案例2.完善风险监控体系，着力风险点专项监测。
优质供电服务是C公司经营管理的重要内容，运营监控中心定期开展对公司客户供电服务质量工作进行监控，针对公司客户投诉率增高的问题发出预警信号，开展客户投诉专项监测分析。从投诉季节特征、区域分布等分析变化趋势和特点，从供电质量、营业用电、停送电等分析客户诉求，从典型供电区域停电及故障抢修开展与客户投诉分析相关性，通过监测、分析、总结，发布《客户投诉监测分析情况通报》、《典型区域停电及故障抢修客户投诉关联分析报告》，及时预警营销业务部门。针对监测结果，C公司营销部门及时开展优质服务提升专项活动，从供电能力、供电质量、服务技能、服务手段等多个方面制定和实施提升措施，有效提升公司服务水平，防范优质服务风险。
（五）风险考核与评价
为保证风险管理活动的持续性和有效性，公司根据风险管理职责设置风险管理考核指标，立足于工作网络中“横向与纵向”（公司内部及总分公司间）两个维度考核风险管理工作开展与配合情况，建立“月通报、季督导、年考核”的周期性评价机制。月度与季度重点评价风险管理工作落实情况，及时纠正偏差，确保工作开展质量；年度考核重点关注风险管理工作效果，将工作业绩考核挂钩绩效，纳入同业对标管理，确保风险管理成效。
三、供电企业全面风险管理的实践成效
（一）优化管控手段，前移企业风险控制关口。
采用全面风险管理和内部控制理念，运用以风险管理为导向，内控流程为纽带、稽核评价为手段的全面风险管理体系。拓展风险监控范围及监督参与范围，包括各业务部门和监督部门，通过各部门沟通协作，实现公司层面风险管控。通过探索运用风险模型、损失分布、敏感分析等定量方式，提升风险评估水平，强化风险过程管理，使风险控制关口逐步由事后监督转向事中控制、事前预警。
（二）健全内控制度，促进企业管理升级。
通过对企业风险的监测和防控，C公司及时查找制度建设上存在的薄弱环节，进一步完善内控制度和考核机制，从2016年至2018年，通过发现问题新建及完善制度276项，涉及11个专业领域，形成“风险有防控、内控有制度、操作有流程”的风险管理常态化机制，切实促进管理升级。
（三）建立风险意识，培育企业风险管理文化。
公司通过构建全面风险管理体系，全面梳理风险点和控制措施，完善全面风险管理机制，促使员工养成良好的风险防范行为意识，通过培训教育、制度约束，培育全员法治思维和风险观念，最终形成良好的风险防范文化，以文化的力量使公司风险管理得以持续提升，风险始终处于可控状态。
参考文献：[1] 陶克艳 构建地市级供电企业全面风险管理体系关键因素分析 [A] 财务资产与物资管理实践——2015年全国电力行业管理创新论文大赛获奖论文[C] 2015年
[2] 赵超 供电企业基于“五位一体”的全面风险管理运营检测体系的构建与实施[A]2017年中国电力企业管理创新实践——2017年度全国电力行业管理创新实践论文大赛获奖论文集（下册）[C] 2018年
[3]刘彦肖 热电企业全面风险管理体系优化研究[D] 山东大学 2018年
作者简介：
王绽蕾（1987-）女，汉族，研究生，会计师，主要从事财务管理工作。
论文作者:王绽蕾
论文发表刊物:《中国电业》2019年 23期
论文发表时间:2020/4/24
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