摘要：保证铁路施工单位的各项活动有效有序进行的关键就是施工安全管理工作的开展，其中最重要的就是加强铁路施工安全管理工作。为了保证铁路施工的安全进行，必须将铁路施工的体系制度完善，要合理解决铁路施工过程中存在的安全隐患，使铁路施工有效开展。
关键词：铁路施工；安全管理；问题对策
1导言
我国现代化建设离不开交通的作用，铁路在其中发挥了不可替代的作用，也正是因为如此，加强铁路施工的安全管理对铁路工程施工质量有很大的保障作用，也关系着铁路能否正常运行，而安全管理的过程中有很多薄弱环节需要采取一定的措施加以改善。
2铁路施工安全管理在施工初期存在的问题
第一，前期准备工作不充分。铁路施工不仅需要将信号、通信、线路等方面建立起联系。而且还需要将施工的设计、设备等方面的信息收集好。通过各个部门之间的相互沟通，并且还需要把施工数据作为根本，进而实现工作的有效进行。
如果在整个过程中的任意一个环节出现了问题，那就会导致整个施工工作的停止。
第二，施工前期超量准备。对于超量准备问题，可以分为两个方面。一是检查时间被缩短：二是过早的将运动信号或者是电务部门连锁设备。在施工前准备过程中，超量准备是会对铁路工程的稳定性造成影响，甚至会增大设备和来往车辆之间的安全隐患。
第三，施工现场采用了错误的监管方式。在施工现场，采用最多的监管方式就是人盯人。但是这种监管方法往往会导致意外事故发生，因为监管人员的监管力能有限，不可能同时盯着许多人，而且，监管人员的岗位意识差，施工人员不配合，就造成了施工现场的监管效果不是特别理想，存在较大的安全隐患。还有一点就是，现场的监管人员的专业水平达不到要求，对于施工过程中出现的技术问题并不能及时有效的解决，进而导致了施工现场安全事故的发生。
3铁路施工安全管理在施工阶段存在的问题
第一，施工过程中的变更过于频繁。在施工过程中，工程的频繁改变会导致施工工序和施工技术出现问题，进而影响了施工安全管理。
第二，施工现场的组织管理不当。就目前而言，施工现场组织管理是比较薄弱的。虽然现在有大部分的资金支持施工工程，但是传统的组织管理根本不能适应现在的生产技术。因此，需要对施工现场的组织人员的管理方式进行整改。
第三，施工过程中存在较多的违章事项。施工过程的每一步都有严格的专业技术规范。要将安全管理做好，只有安全管理没有问题了，才能保证所有的环节都符合建设的要求，降低隐患的存在率，避免安全事故的发生。
4铁路安全施工的管理的措施
4.1施工前做好必要的准备工作
铁路工程施工过程包含着很多的施工环节，施工前的准备工作在很大的程度上关系着施工质量，对施工之前准备工作的超量准备和单位之间配合问题要加强管理，电务部门和工务部门等单位要适时完成必要的准备工作，其次就是各个单位和部门之间要明确自身的责任并认真完成各自在施工前的准备工作，再次这些部门之间在施工前要签订安全协议，明确在施工过程中的责任，以便在施工时部门和单位之间能够相互配合进而更好的完成施工任务，减少安全问题的出现。
必须贯彻“安全第一、预防为主”的方针，遵守铁路总公司或铁路局安全法律、法规，确保施工现场有序可控。严格按照安全管理规定做到责任到人，措施到位，定期检查，整改措施专人负责，各项工作的运作记录完整真实。执行三级安全教育制度，并做好登记，变换工种、工序前应接受所从事工种、工序的安全教育。建立安全生产巡查制度，定期或不定期地对施工现场的安全进行巡查，对查出的问题，下达安全隐患通知书，限期责令整改。整改要定人、定时间、定措施。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆施工前施工负责人应对易发事故的部位或工点，对作业组进行书面安全技术交底，并双方签认确认。特种作业人员，要按照有关要求，佩带安全防护用品，必须持证上岗。要坚持班前的安全点名，讲话制度和每周不小于二小时的安全技术教育。进入施工现场人员，并按规定佩带安全防护用品。加强施工人员的安全思想教育，对施工人员(含民工)要100%进行上岗前的安全培训。
4.2施工过程中问题解决措施
首先在施工的过程中应该科学的编制施工计划，根据工程的具体情况安排施工任务和方案，施工人员应按照计划进行施工，尽量减少计划变更，能够有效减少不安全因素。其次，要统筹好设计、车务、电务、工务、供电、监理等单位的联系，制定周密的作业计划和卡控措施，保证施工的有序进行;其次，要充分利用施工“三会”。根据施工等级的不同，主管领导要亲自主持施工协调会，相关单位负责人要积极参加，施工负责人不但要对施工工程进行技术安全交底，还要充分协调各工种、各岗位、各环节的作业，讲明作业特点和风险控制重点，尤其是要制定施工作业流程计划图、施工方案示意图、安全关键卡控表，实现对一些较复杂工程的科学规划。
4.3充分发挥现场监督制度作用
现场监督也是铁路施工安全管理的薄弱环节，落实施工现场监督制度是保证安全管理的有效手段。首先就要明确施工的等级，根据施工等级安排施工负责人及现场监督人员，铁路局安全监察部门现场监察施工全过程，运输部门为施工领导小组组长单位，协调每个单位之间的工作，参与施工的各单位安排的监控人员要做到职务到位、能力到位、经过培训合格人员现场监控，持证上岗，切实发挥现场监控人员的作用，对施工现场的重点部位、重要工序进行重点监控。
4.4增强施工中的整体配合
铁路建设不仅施工时间长，而且环节多而复杂。因此在施工过程中，一方面要将各方面设计到的单位进行及时的联系，并且制定周密的作业计划，有利于施工的有效进行；另一方面根据施工阶级的不同，参与者的工作也是不同的。比如说，领导要亲自主持开展施工协调会，单位负责人要及时积极参与，施工负责人要及时将现场情况反馈给领导并落实好工作的每一步。
4.5建立完善的安全管理体系制度
为了从根本解决铁路工程管理的风险问题，就必须要建立一个完整的安全风险管理体系。最开始，要成立一个项目小组，及时落实责任制度，保证参与者对这件事的高度负责。之后，要依据施工过程中的风险进行等级评定，分别对每级人员进行安全培训，让他们提高风险辨别意识，并且能够及时有效的提出解决措施。最后，时刻保持现场与施工领导高层之间的信息联系，及时将情况反馈给高层领导，要保证风险在可以被控制的时候被正确的认识并解决。
4.6建立安全风险管理责任机制
在施工工程中，无论是现场工人还是项目部经理都要对安全风险建立起一种完善的责任机制。要安排专人负责施工的各个环节中的细节和设备。一旦出现问题，责任人就要承担责任。另外，可以建立一种奖惩制度。根据责任人对安全风险管理的实际情况来进行奖惩举措，这会对责任人起到一定的激励作用，也可以保证施工安全有效的进行。
结束语
综上所述，在我国经济迅速增长的今天，一定要对铁路工程中的安全工作持有一种高度重视的态度。虽然有很多新兴技术应用在里面，但是铁路建设过程中还是存在很多问题。这就需要领导或者是管理者在发展的过程中发现问题，选择适合的举措来解决问题。
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论文作者:柴彦兵
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第5期
论文发表时间:2018/7/3
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