摘要:随着我国经济建设的快速发展,工程建设规模不断扩大,从业人员逐渐增多,建筑业越来越显示其在国民经济发展中举足轻重的作用。工程建设参与各方均不可避免地面临着各种安全风险,如果不加防范将酿成严重后果。为此,就需对建筑工程项目进行安全风险管理。本文将对建筑工程的安全风险管理谈一些看法。
关键词:建设项目;安全风险;规避方案
0引言
建设项目中的风险可以定义为:在整个建设项目工程施工过程中,出于各种各样的原因,发生事故、危险,从而造成人员伤亡、财产损失的可能性。本文将对建设项目存在的安全风险及如何规避进行研究和分析。
1工程建设项目现状
1.1 工程建设项目取得的成就
近年来,建筑业完成了一系列全球瞩目的重大工程,这些工程的建成、展示了我国建筑业卓越的建造能力。
1.2 产业规模增长迅速
以国家重点建设项目、基础设施建设等建筑业保持快速发展势头,产业规模和增长速度都达到历史最高水平。
2建设项目安全风险的特点与产生原因
2.1 建设项目安全风险的特点
2.1.1 多样性和重大性
建设工程建设周期持续时间长, 所涉及到的风险较多。一个工程项目可以有多种类型的风险并存,它们之间还有着复杂的内在联系,。因此,所产生的风险事件往往造成比较重大的损失。
2.1.2 可变性
风险的可变性是指风险性质的变化、风险后果的变化、出现新的风险。风险后果包括后果发生的频率、收益或损失大小。
2.1.3长期性
风险在工程项目整个生命周期中都存在着, 而不仅仅发生在实施阶段。例如, 在目标设计可能有方案的失误, 调查不够全面充分, 市场分析错误。
2.1.4 整体性
风险的影响常常不是局部的或某一段时间、某一个方面的, 而是全局性的。局部的风险也会随着项目发展, 其影响逐渐扩大。
2.1.5 规律性
工程项目的环境变化, 项目的实施有一定的规律性, 所以风险的发生和影响也有一定的规律性, 是可以进行预测的。
2.2 建设项目安全风险产生的原因
工程建设项目施工,一般分为施工准备、施工过程、竣工及试运行等几个阶段,这其中产生的安全风险主要来源于以下四个方面:
(1)人的不规范行为。由于生产指挥不当、员工误操作,导致机械设备损坏,伤害现场人员。
(2)物的不安全状态。如果这些施工过程中的设备、材料处于不良的使用、运行状态,则有可能导致相应的事故。
(3)环境的不适应状态。施工现场天气条件特别恶劣,如无相应的防护措施,极可能发生人员伤害或财产损失。
(4)其他方面的不利条件。由于涉及部门的资质不够,施工方案中关于安全风险考虑不充分,可能导致施工过程发生事故。
3建设项目安全风险存在的主要问题
3.1 法律法规方面
建设工程相关的安全生产法律法规和技术标准体系有待进一步完善,相关标准也需要完善。据统计,相关法律法规约280余项,但必须承认的是,随着社会的发展,已暴露出不少缺陷和问题。
3.2 政府部门安全监督管理方面
一直以来,建筑工程安全监督都局限于大检查、标准化验收,而现有监督机构的安全监管人员正在做大量本该是建筑施工企业安全员应做的工作。
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3.3 施工单位安全管理方面
建筑施工企业内部安全投入不足,,企业安全检查工作虚化,没有形成严格明确细化的过程安全控制。
4建设项目安全风险管理的规避方案
4.1 建立安全组织机构和安全制度,严格遵循政策制度
目前我国关于建设项目安全施工的法规有《中华人民共和国安全生产法》、《建筑施工安全检查标准》和《建筑工程安全生产管理条例》。
在这其中,最重要的要数《安全生产法》,其目的是为了加强安全生产工作,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济社会持续健康发展。其进行过两次修正,确定了安全生产工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。
4.2 落实安全教育与技能培训
对工作人员进行安全教育和技能培训能提高人的安全意识,有效地防止人的不安全行为。
4.3 依法确立合同
企业决策者应认真学法,并在经营活动中,自觉地运用法律手段来保护自己的权益,按照合同条款履行自己的权利和义务。
4.4 施工现场的安全管理
施工现场直接从事生产作业的人员、材料、机械相当集中,存在着多种危险因素,因此要体现出“安全生产,预防为主”的原则。
4.5 监理单位安全监督是保障
监理单位作为整个工程建设过程的全程参与者,其在安全生产中发挥的作用较勘察单位和设计单位要重要得多。在工程建设过程中,必须坚持“安全第一,预防为主”的指导方针,积极保障建设工程安全生产。
4.6注意安全生产
施工人员在进入现场前,一定要抽出足够的时间进行安全教育,并每天对现场进行检查考核,建立严格的奖惩措施,杜绝安全事故的发生。
5结论
本文主要通过对建设项目存在的风险特点以及产生原因的深入研究与分析,同时结合自身的实际工作经验,提出了针对建设项目安全风险的应对措施。现总结如下:
1. 工程建设项目由于其生产特性,决定了其安全风险具有多样性、重大性等特点,这就要求项目负责人需要重视并建立建立“安全第一”的工作理念。
2. 建设项目安全风险产生的原因主要有人的不规范行为、物的不安全状态、环境的不适应状态等等。
3. 建设项目存在的问题包括法律法规不健全、监管部门的工作落实不到位、施工单位管理松散等等,都是造成事故的主要原因。
4. 针对安全风险的特点、产生原因及存在的问题,本文提出了相应的应对措施。
5.落实安全教育与技能培训,监理单位派驻专人进驻现场进行监督工作,及时发现问题,消除安全隐患,提高作业人员的安全意识,保证工作的安全可靠,降低工业安全风险发生的几率。
“安全”是企业的生命线,也是一个项目建设、运行的有力保障。只有确保以安全为前提进行项目建设,才能保证企业这艘大船安全可靠地扬帆起航。
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论文作者:焦琬棋
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第29期
论文发表时间:2018/3/5
标签:风险论文; 建设项目论文; 安全生产论文; 工程建设论文; 工程项目论文; 风险管理论文; 原因论文; 《建筑学研究前沿》2017年第29期论文;