关键词：区域规划环评；问题；具体建议
随着我国经济的不断发展与进步，我国的环境污染和生态破坏等问题已经逐渐凸显出来。虽然我国对环境污染治理和生态修复都采取了很多措施，但是依然还有很多问题。在这样情况下，需要从环境污染源头上治理问题并加以防止，采用区域规划环评是一种十分有效的方式，能够把区域规划和环境影响融合起来，强化环境评价工作在环境保护中的促进作用，进一步推动区域的可持续发展。
一、规划环境影响的评价现状
《中华人民共和国环境影响评价法》中明确了区域规划环评的地位。国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的土地利用的有关规划，区域、流域、海域的建设、开发利用规划，应当在规划编制过程中组织进行环境影响评价，对其组织编制的工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划上报审批前，向审批该专项规划的机关提出环境影响报告书。区域规划环评是在规划的萌芽期介入，预防出现环境问题，进而保证区域环境稳定，保护资源承载力，避免出现破坏环境的问题，进一步做好保护环境的工作。为了满足新时代对环境管理中的需求，要强化区域规划环评的影响力度，进一步加强对规划的指导作用。区域规划环评是明确提出强化环评宏观管理，推进“三线一单”和规划环评，加快衔接生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，制定生态环境准入清单，在“一张图”上明确生态环境保护、污染物排放控制、环境风险防控、资源开发利用等管控要求。区域规划环评的是在出现环境问题的源头增加控制，优化区域功能和产业分布的核心方式，规划评价体系能够控制源头防治工作的标准。
二、区域规划环评中出现的问题
在开展区域规划环评的过程中，很多的规划区域较为广泛，需要统筹管理的事项极多，为此在区域环评的编制过程中，经常会出现问题。首先就是有些区域或者是特色经济小镇在规划中，因为规划时间和建成时间有很大差距，这样一来就产生很多的不确定因素，最主要的问题在区域规划编制中存在着主导产业导向不明的现象。区域规划环评往往只有大方向的产业方向，没有具体的行业要求，进而影响在区域规划环评中不能对环境污染物的类型及时确定，不能对排污情况合理估算，并且对各种污染物排放的情境分析不足。第二点，我国当前的城市规划和土地使用规划基本都是在2020年结束，新一轮的规划工作正在筹备中，但是还没有正式完成。各个地区的政府和相关部门在编制园区规划、特色小镇等方面的时间节点都是在2017-2030年，有很大的时间跨越，跨越现阶段和下一阶段的规划任务，进而导致在土地的规划利用和建设中出现很多和规划不一致的问题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆第三点，有的旅游管理区或者旅游小镇在设计环节，都存在一定的区域环境限制。通常来说，旅游区域和特色旅游镇都会建立在环境优美，风景秀丽的地方，为此十分容易受到Ⅰ、Ⅱ水体或者环境空气一类区限制。第四点，有些规划区域在进行了一定发展后，因为规划区域的基础设施建设进度跟不上区域人口增加，建设项目增多，污染物排放量增加的现象，从而导致出现规划区域的基础设施承载能力与实际规模不匹配的问题。十分容易出现环境破坏现象，进而导致环境问题增加，不利于区域可持续发展，影响我国经济的发展进步。
三、区域性规划环评过程中的改进建议
针对各种出现在区域性规划环评中的问题，相关规划评价单位需要及时向上级部门进行反馈，与其充分沟通，制定出最为合理的工作方案，让环境保护能够展示出一定的工作成效。首先要针对规划区域中出现的产业主导不明确的现状作出改善，要根据区域管理措施要求、产业政策的具体要求，科学合理的划分出环境功能区，进一步推进区域规划环评与生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、生态环境准入清单的衔接，对划分区域中的主导产业作出明确说明，进而为更好的帮助评价体系确定污染物指引方向。其次要根据规划与实际发展情况不一致的情况作出改变，要综合考虑下一阶段的规划，在规划开始前做好工作衔接，进而保障规划方案和现实发展能够保持一致，进而促进区域发展质量，帮助提升经济效益。再次要针对环境的限制，作出变化。在区域性规划环评工作中，要综合考虑到环境和建设中存在的制约因素，进而做出切实有效的改善建议，及时反馈给相关部门，进一步提升工作质量，及时根据环境情况科学合理的规划建设内容和规模，切实有效的增加污染防治措施，保障区域规划不会出现环境破坏问题。要在出现环境破坏的问题前，增加对环境的保护，进一步增加环境承载力，更加科学合理的进行区域产业布局，只有能够最大限度的保障环境问题不出现，才能帮助区域更好的发展进步。最后要根据规划发展情况，建设基础设施。在实际工作中，可以根据现实情况和发展计划，调整基础实施的建设规模和顺序，让建设内容能够满足环境需求，并且符合区域发展规划。一些调整能力差的区域要把自身的基础设施承载能力上报相关单位，让其帮助做出建设调整，进而改善区域发展质量。各个发展区域要根据现实情况及时做出反馈工作，最大限度的保障区域性规划环评工作顺利进行，让环境能够辅助区域进步，更好的保障我国区域可持续发展。
结束语：当今社会，更加注重人与社会的协调发展，为此就要充分保持对环境的保护工作，最大限度保障区域性规划环评工作顺利进行，辅助我国的各个特区能够得到合理发展。在实际工作中要把习近平总书记“守住青山绿水就是守住金山银山的”当做工作核心，开展区域性规划环评工作，进一步保障我国区域的可持续发展进步。
参考文献：
[1]陆大道.关于区域性规划环评的基本内容和要求[J].经济地理,2016,33(08):1-4.
[2]卢旷,胡晨璐.区域规划环评过程中呈现的问题及几点建议[J].环境与发展,2019,31(07):18+20.
[3]都小尚,周丰,杨永辉,郭怀成.不确定性下区域规划环评方案优化方法框架研究[J].环境科学学报,2016,30(06):1331-1338.
论文作者:洪宇
论文发表刊物:《工程管理前沿》2020年第4期
论文发表时间:2020/4/22
标签：环评论文; 区域论文; 环境论文; 区域规划论文; 工作论文; 区域性论文; 是在论文; 《工程管理前沿》2020年第4期论文;