摘要：国家对火电企业节能与环保的要求也越来越高。为落实《关于印发煤电节能减排升级与改造行动计划（2014-2020）》（国家发改能源[2014]2093号）要求，各发电集团所属火电企业近几年大力开展超低排放及节能环保改造项目工作。因火电工程项目系统比较复杂，相关管理人员必须全面掌握相应的技术知识和管理手段才能处理执行过程中碰到的实际困难，进而达到工程项目前期可研预期的目标。
关键词：火电工程；项目管理；策略；分析
1导言
我国目前最主要的发电形式是火力发电，火电工程项目的建设对于整个电力行业建设具有较大的影响力。随着国家安全监管力度的不断加强，火电企业对工程项目管理的要求也越来越高。伴随着社会经济的快速发展，日常用电量逐渐增加，但是随着近几年煤价的不断上涨，火电企业的市场竞争却越来越严峻。要想不断提升自身的市场竞争水平在市场中脱颖而出，就必须根据实际情况制定健全完善的项目管理制度体系，合理控制工程项目的施工安全、质量、进度，在遵循管理准则的基础上缩减施工时间及成本，从而促进企业生产良性循环。
2火电工程项目管理概述
火电工程项目管理就是在合同约定的时间内按照项目技术规范书的要求完成项目的安装及调试工作。通过采取合理有效的方式来优化人力、设备、材料等资源以及相关数据，组织管理人员加强对项目各个环节的管理力度，确保项目按照原定计划进行。通过对项目的全过程管控，使其在规定的时间内完成施工、调试工作，设备投产的性能试验达到可研方案中描述的目标。除了需明确相关安全管控、技术要求外，还需满足项目对企业生产效益的追求。重点是围绕立项、可研、设计、招投标、生产、安装、调试等环节进行有效控制，才能保证项目完成后达到预期效果并产生效益收回投资成本。
3优化火电工程项目管理的意义
近几年火电项目呈现爆发式增长，项目管理的形式开始出现多元化。随着电力工程市场竞争的加剧及新工艺、新材料的应用增长，建设规模越来越大，参与人员也在不断的增多。火电项目的管控难度越来越大，易出现因设计失误、生产拖延、工艺控制不到位、安全监管不到位等问题的发生，从而导致项目在执行过程出现人工或设备成本大幅增长或安全、质量、进度达不到要求情况。为避免此类情况的发生，须按照火电本身的特点进行管理，不断提高项目管理效率。通过对项目各个环节进行合理的优化安排，保证项目在规定的时间完成，从而最大化的降低成本，防止项目管理中出现资源和时间上的浪费。需要不断提高管理人员综合素质及对资源的配置做出正确的调配及保证，通过优化项目的管理成本，在最大程度上降低了项目施工安全隐患，确保施工安全、质量、进度按照施工网络图顺利推进。
4火电工程项目在实际中存在的问题
现阶段我国火电企业工程项目管理还是存在较多问题：
4.1施工管理人员综合素质不高，管理意识薄弱
目前项目招标过程大多数为最低价中标，这就导致了较多投标方为节约成本，组建项目部时绝大多数人员都是临时抽调组成临时项目部。在这样的情况下，项目部管理人员的管理水平和技术水平在很大程度上都会存在一些问题，比如说各管理人员之间水平参差不齐，缺少配合经验等。施工人员大部份也是临时从各个项目抽调组成，施工协调难度大，安全管理缺乏保障。项目经理的责任心、专业知识和管理的能力将直接影响到整个项目的开展。如果项目经理的管理能力较弱，则项目会出现失控的情况。例如在施工过程中，可能出现因安全把控不到位而出现人身伤害事故，造成项目停工整改。也可能出现因质量把控不到位，造成项目调试时，无法达到可研预期目标。或者可能出现对于项目成本控制不力，导致各项费用严重超支，无法继续进行等多种问题。
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4.2工程项目成本的管理存在的普遍问题
现阶段的项目施工过程中，没有形成一套成熟完善的成本管理体制。业主方较多项目负责人对成本管理的重视程度不够，轻视成本降低的重要性，导致成本决策随意性强，且不惜提高成本争创名优工程。项目部管理人员和施工人员对成本管理的意识不强，只管施工进度，如何省事就如何施工。管理层各职能部门的脱节，生产部门有预算却没有核算，进行了额外增项却没有变更记录。或者进行变更却没有预算，从而出现一些项目前期预算充足，竣工时却费用严重超支的不正常现象。奖惩机制不健全，责任分解不到位，成本超支与个人绩效未进行挂钩，项目管理人员对成本情况不关心，很多项目负责人都不知道自己所负责工程部分的计划成本、预算成本和实际成本情况，只要求进度能跟得上，质量有保证就好。施工人员在施工过程不注重节约材料，损失浪费较为普遍。施工安全上存在侥幸心理，安全措施费投入不足，造成安全生产事故多。风险防范意识差，工程签证、索赔不及时。忽视质量成本和工期成本管理与控制，未能充分认识质量和成本之间、工期和成本之间的辩证统一关系，习惯于强调工程质量，而对工程成本重视不够。
5优化火电工程项目的解决措施
5.1不断优化人力资源配置及提高管理人员素质
管理人员素质就会直接影响到整个施工项目的安全、质量、进度。所以在项目展开前期，需要加强管理，树立起以人为本的标准。对于施工方的项目经理及其他管理人员，在进行入厂教育时需要进行全面的评估。核查项目部各管理人员是否具备投标书中约定的各项资格证书及任职经验，在管理人员入口上把好关。在施工人员进场时，同样要求对各人员进行施工技能及资质证书的把关，把一切不符合要求的人员在项目开工前便排除在外，确保施工过程的各项要求可控在控。同时要结合项目的开展，定期安排对项目相关的人员进行安全、技术培训，确保各相关人员不断提高自身专业技能。在这样的情况下，项目管理效率就可以得到很大的提高，从而确保后期工程项目可以顺利的调试并验收。
5.2重视工程项目的安全管理
多数项目施工方案指导性差，对关键部位的安全要求措施、施工方法含糊不清，或者不细致（如仅仅要求佩戴安全绳、配置防坠器，但是如何布置，立柱选择等则未进行详细描述）。施工方案中的通用管理措施抄袭严重，导致重要的方案只是纯粹的资料，而非指导现场施工的具体方法。因此需加强审核施工方案的具体性、针对性及可操作性。在审批程序上，审核人员必须签署详细的意见，而不仅只是签字。在项目施工过程中，各部门要落实旁站监督制度，时时跟踪措施落实情况。同时在夜间及节假日等特殊敏感时段进行项目现场监督抽查，确保施工人员安全得到有效保障。并针对不符合项采取即时有效的应对措施，落实整改。通过现场装设摄像头，对施工现场进行时时的监控管理。
5.3创新安全管控方式
在项目施工现场安装智能视频设备，实时拍摄现场作业视频并传输回项目管理平台，项目安全监控人员实时调取现场作业视频，发现异常情况，通过平台及时将异常信息推送到现场施工工作负责人和安全监督人员手机终端进行提醒，达到及时纠正或预防违反安全施工作行为的目的。
6结论
通过对火电项目施工管理人员素质把关，加强对项目成本的有效把控，优化项目管理人力资源配置以及对项目全过程实施进行有效安全监督等手段，可以让工程项目管理者在有限的资源条件下，对项目实施的全部环节进行精益管理。使项目施工安全、质量和进度均达到业主方、施工方等各方的要求，并以此取得良好的经济与社会效益。
参考文献：
[1]孙家华.基于系统集成优化的施工组织设计研究[D].湖北工业大学，2017.
[2]张永先.华电莱州一期火电工程项目管理研究[D].山东财经大学，2015.
[3]冯新红.火电工程管理模式的选择及评价方法的研究[D].华北电力大学（北京），2010.
论文作者:林星
论文发表刊物:《电力设备》2018年第29期
论文发表时间:2019/3/27
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