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摘要：随着社会经济的发展和人们生活水平的提高，建筑行业发展速度越来越快，对社会经济的发展具有重要作用。在建筑工程建设过程中，造价预算控制是重要的环节之一，直接关系着企业的经济利益，因而需要不断提高造价预算控制水平。本文主要针对建筑工程造价管理中存在的问题以及相应的创新策略进行分析。
关键词：工程造价；预算控制；问题；控制要点
前言
在建筑工程建设中，造价预算管理是一项具有技术性与专业性的工作，是建筑工程管理中的重要内容，始终贯穿于工程设计、投资、施工以及竣工等阶段。现阶段，国内工程造价预算管理中还存在一定的问题，不利于工程行业的发展，因而需要对造价预算管理进行创新，不断提高企业的市场竞争力。
一、概述
（1）工程造价是反映企业经济效益、社会效益的一项重要指标，工程造价预算管理始终贯穿于整个建筑过程，如：工程造价人员首先根据施工图纸对工作量进行具体计算，根据工程造价的相关公式计算出这个工程需要的资金，然后在施工过程中进行最终的工程计算。在不同的施工阶段，工程造价预算管理的重点内容是不相同的，若是施工前的造价出现问题，则直接影响后续的施工，并且严重影响工程后期的施工造价，因此对工程造价全过程管理进行有效控制是必要的。
（2）建筑工程项目的投资资金一般都很大，并且周期时间比较长，工程设计范围比较广，因此工程造价预算管理控制必须贯穿于整个建筑项目过程。工程造价预算是造价管理中的重要内容，工程造价的控制是一个决策与实施的过程，同样工程项目本身就是一个过程，与工程造价管理协调统一，从而推动项目建设[1]。工程造价有效控制是将工程造价控制在合理的水平，不能过高也不能过低，从而保证企业经济效益以及工程质量水平，要对工程造价进行合理控制必须对设计方案进行优化，在项目建设的各个阶段，采用一定的方法对人力、财力、物力等方面进行有效的控制，从而尽可能增加投资效益以及社会效益。
二、建筑工程造价预算控制中存在的问题
与西方国家相比，我国的工程造价预算管理水平比较低，差距比较大，虽然近几年工程造价管理水平有所提高，但在实际当中还是存在许多问题。工程造价管理控制不到位或者出现差错，将直接影响整个后续工程的施工，因此对工程造价预算管理进行有效控制是建筑工作者亟待解决的问题。其主要问题有：
1.造价预算人员的专业能力不够
很多造价单位中的造价预算管理人员专业素质比较低，专业能力有待提升。造价预算管理人员需要从管理手段和思维等方面进行分析，不断提高自身素质，熟练掌握现代工程造价管理中的管理要求和管理标准，以最快的速度掌握相关信息。此外，造价预算管理人员要改变传统的管理手段，采用先进的管理方法对数据进行分析统计。
2.企业招标不合格
在工程施工前期，企业招标工作是非常重要的。随着国内经济的快速发展，建筑工程行业发展速度也在逐渐加快，如何实现最大的经济效益和社会效益，是企业面临的重要问题。现阶段，在土建工程建设前期，相关单位缺乏相应的准备工作，并且对施工项目不够了解，加上工作上的失误，因而为整个工程施工项目带来了巨大挑战，在施工过程中经常会出现资金投资问题，使工程造价失去了真实性，严重威胁土建工程建设和国家经济的发展。目前，由于市场经济的发展和市场价格的变化，土建工程造价过程比较复杂，涉及到的范围与领域不断增大，很多企业无法对整个工程造价预算进行有效控制，或缺乏造价管理的意识，因而在实际的施工过程中，不能对造价进行动态化管理，致使工程造价预算管理工作失去了实际意义。
3.监督工作不到位
在工程造价管理工作方面，国内已经出台了相应的法律法规，从而在一定程度上保证管理工作的有效实施。然而，在实际的工程建设过程中，监督审计工作往往不能有效进行，相关人员存在一定的侥幸心理和排斥心理，从而导致审计工作难以真正落实，进而造成了建设投资的浪费。
三、建筑工程造价预算控制要点
1.完善预结算编制管理
在建筑工程建设中，预结算编制是一项重要的工作，由于其具有一定的复杂性，且工作量较重，因而作为工程预结算编制的工作人员需要具备一定的专业知识和技能，需要不断提高自身的综合素质。预结算编制人员需要对相关的工程设计图纸进行准确把握，熟悉工程计算原则、定额内涵以及预结算等编制流程。要想做好工程预结算工作，需要采集相关的信息，并做好准备工作，主要包括施工图纸的设计、工程所在地的勘测报告、以及施工方案的选择等。工作人员要对施工设计图纸非常熟悉，同时对施工设计图纸的立体图和平面图进行认真剖析，要能够明确施工方提出的工程要求。
2.成本控制
在实际的工程项目建设中，建设单位以及造价单位等对于建设管理的关注焦点仍然停留在如何提高工程进度和工程质量方面，没有充分意识到成本管理控制的重要性，没有达到企业发展的要求。因此，在工程投资决策阶段做好成本控制工作，选择具有一定经济价值且可行性高的施工方案。首先是估算指标的收集。为了确保估算指标的全面性和实用性，在搜集相关数据时，不仅需要对原始数据进行搜集，还需要根据新工艺以及新材料的应用情况、工程实际情况进行原始数据的补充和修正，从而保证搜集到的估算指标具有一定的实用性。其次，投资估算编制。在项目决策完成后，进行编制投资估算的同时，需要对建设过程中以及建设完成后的风险和收益进行充分的分析和估计，并采取一定的针对性措施。咨询单位要对造价工程师进行督促，同时提高造价人员的造价意识，充分利用价值工程理念实现工程造价目标，并保证设计方案的经济性和合理性。采用技术与经济相结合的办法，并贯彻到设计阶段的各个环节中，包括方案设计、技术设计、初步设计、以及施工图设计等，从而为工程造价提供依据。
2.合同管理
首先，对承包商进行资质管理，控制建筑施工队伍的规模，同时对承包商参与市场的行为进行监督管理，若出现违法行为需要对其严肃处理，从而保证健康的市场环境。其次，加大对合同的管理力度，确保全面履行施工合同，这就要求相应的行政管理部门做好严格的审查工作。主要包括：对资金不到位的项目不得办理相应手续，不能阻止招投标，禁止出现带资施工等现象，保证承包商的合法权益。最后，要建立完善的合同管理体系和制度。相关建设单位要注重合同归口以及合同管理机构的设置工作，要按照严格的程序进行合同监督管理，从而提高合同管理水平。
总结：
现阶段，工程建筑行业已经成为国内的重要行业内容之一，然而在实际的工程建设中，由于造价管理工作不到位，往往产生各种问题，因而企业要加强建筑工程成本造价预算管理工作的有效控制，在最大程度上实现社会效益和企业的经济效益，从而促进建筑行业的发展。
参考文献：
[1]蒋圆圆.建筑工程造价预算控制要点及其把握研究[J].建材装 饰，2017，01：34-38.
论文作者:禤玉清
论文发表刊物:《防护工程》2018年第36期
论文发表时间:2019/4/10
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