【摘 要】现阶段我国生态环境遭到了严重的破坏，我们必须采取一定的有效措施来治理生态环境。而保持水土是最基本的措施之一，但是目前我国的水土保持监测技术比较弱。所以，只有提升水土保持监测水平才可以使生态环境得到有效的改善。本文笔者主要分析了目前我国水土保持监测工作的现状和存在的问题，在此基础上提出了一些有效对策，希望能够为我国水土保持监测工作提供一些值得借鉴的思路。
【关键词】水土保持监测；现状；有效措施
在二十一世纪，水土资源是人类最重要的资源之一，保护水土资源、维护生态环境，保障人与自然和谐相处和我国社会经济的可持续发展是我国社会进一步发展的要求。水土保持监测工作是以维护生态环境和保护水土资源为出发点通过运用多种方法和手段，动态监测水土流失的强度、数量、成因、危害、防治成效以及影响范围等的过程，它在水土流失的综合防治方面是基础性性的工作。随着我国科学技术的不断发展，我国社会对水土保持管理工作有了越来越高的要求，水土保持监测也逐渐凸显出了其重要性，我们应该对其予以高度的重视。
1水土保持监测工作的现状
在二十世纪三十年代，我国开始了水土保持监测工作，当时在很多地方都建立水土保持方面的试验站，在甘肃天水、重庆北磅、福建长汀等地方对水土流失展开了定位观测。水利部门曾经在全国范围内组织了三次土壤侵蚀调查，查到了水土的流失程度、分布状况以及流失面积，从而为我国后续的生态建设提供了准确的依据。通过对水土流失的预测模型、防治措施等进行了研究和试验，从而为以后动态监测水土流失奠定了坚实的基础。水土流失相关法律的颁布标志着该项工作步入全新发展阶段。目前相关部门对水土保持监测工作非常的重视，紧抓机构建设和制度方面的工作，科学的制定了水土保持监测方面的技术标准和人才培养方案，对于水土保持监测的新技术也做了很多研究和推广，全面的展开了对水土流失工作的动态监测，同时也取得了不错的进展[3]。
2水土保持监测存在的问题
2.1社会缺乏对水土保持监测重要性的认识
对水土保持的动态监测工作是全新的事业，部分建设单位和管理人员对水土保持监测工作的紧迫性和重要性缺乏足够的认识，在水土保持监测方面的法制观念和意识比较淡薄，仅仅追求眼前的利益，而对保护环境资源却不够重视，人为原因导致的水土流失数量越来越多。还有一部分地区甚至产生了边治理边破坏的情况，水土流失的程度越来越严重。部分建设单位为了节约监测方面的投入资金，即使意识到水土保持监测工作的重要性也另找托辞予以推脱，甚至有的单位明知水土保持工作需要监测但是也不及时进行，直至完工才开始监测，最终为了完成任务简单的编写了监测报告，从而导致对整个水土保持工作未能进行动态的监测。因为没有有效的管理手段，加之相关工作的宣传力度不够，使得社会也没有充分的认识到水土保持监测工作的重要性。
2.2缺乏完善的水土保持监测体制
因为社会没有充分的认识到水土保持监测工作的重要性，认为该项工作只需要相关监测机构负责，从而造成水土保持监测工作的管理和指导力度不够，没有全面细致的工作安排，所制定的制度和法规也未能与实际工作需求相适应，水土保持监测的能力和设施都比较滞后。不能科学的界定水土保持监测的技术与管理之间的关系，没有明确相关监测机构的职能、作用和定位。再加上监测机构的性质各有不同，有纯企业性质的、事业性质的、行政性质的，造成了监测机构不能专心的研究相关的监测技术，而更加偏重商业性质和行政性质方面的工作。
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2.3对水土保持的监测能力不够强
现阶段，水土保持监测能够不够强主要表现在：其一，水土保持监测机构的实际检测水平不够高，尽管这些监测机构取得了监测资格，但是内部的工作人员很少能够真正做到监测工作，即使部分人员有上岗证但是也未能对监测工作做出真实客观的评价。其二，不能落实监测工作的经费，因为部分地方财政没有把在年度预算中加入监测工作相关的经费，不能完全落实经费问题，造成无法顺利的开展水土流失的动态监测工作。这样水土保持监测相关的设备和设施就不能进行及时更新和合理的维护，水土保持监测方面的人才严重流失，这些都严重的制约了监测工作的发展。其三，水土保持监测的方式相对比较落后。目前，很多水土保持监测工作仍然是运用巡查监测、调查监测、地面点监测等比较传统监测的手段，监测设备也大部分都是运用水准仪、角规、测绳等传统工具，这些都需要投入大量人工，监测手段非常落后。
3加强水土保持监测工作的有效措施
3.1明确各行政监测部门的职责，加强管理
在水土保持监测的过程中，相关的行政管理部门被法律赋予了重要的职责，监测工作是水土保持中最基础的工作，与水土保持本身的发展有着直接的关系。相关的行政管理部门应该从促进水土保持现代化、信息化和深入学习科学发展的管理这两方面积极的认识到监测工作的重要作用，将相关责任落实到个人，加强对水土保持监测的管理和组织，对于水土流失的实际情况及其防治成效定期进行公告。监测机构必须认真的落实贯彻相关的管理办法，落实监测目标和任务，确保监测工作得以顺利展开[1]。
3.2建立完善的水土保持监测体制
水土保持监测应该为我国社会和地方经济在发展中所涉及到的产业结构调整和宏观决策提供科学的理论依据，为生态环境的保护和水土资源保持提供一定的技术支持。水土保持监测机构在进行相关的监测工作过程中应该以水土保持工作的持续发展为前提，将水土保持方案的技术评审及其他任务主动承担起来，还应该科学的设置水土保持站点，动态的监测防治的进展和所取得的成效，对于一些重点的项目应该逐步实现信息管理、面积测算以及GPS定位。监测机构还应坚定的服务于公共事业和社会管理，应该加强管理和监督市场的监测行为，并且在一些司法案件中能够提供专业的技术鉴定服务，得出权威的鉴定报告。除此之外，鉴定机构还应该将主要的工作内容和精力放到促进地方水土保持的发展的上，定期开展一些具有公益性质的水土保持监测活动。
3.3落实经费，加强水土保持的监测能力
目前，大部分的水土保持监测机构都无专项经费，很难进行水土保持的基础监测工作。国家在财政预算中加入水土保持监测相关的费用，确保监测工作能够顺利进行。水土保持的相关项目必须确保有足够的监测专项经费，根据相关的方案落实该专项费用。除此之外，监测机构还应该加强水土保持的监测能力，首先对于水土保持监测工作的队伍建设和人才培养方面应该加强，积极的改革和创新用人机制和人才管理体制，对人才结构进行逐步的优化，对于骨干人才进行重点培养，从而能够形成结构合理、人员数量充足且技术精湛的专业检测队伍；其次，还应该加强建设水土保持的监测能力，包括数据共享机制、质量控制体系以及标准体系，提升对水土流失情况说明的能力[2]。
4结语
综上所述，我国开展水土保持监测工作的主要目的是治理水土流失，尽管现阶段也取得了一定的效果，但是在水土保持监测的过程中仍然存在一些问题，例如社会缺乏对水土保持监测重要性的认识、缺乏完善的水土保持监测体制以及水土保持的监测能力不够强等。这就需要相关的监测部门积极的研究出有效的对策，能够促进我国水土监测工作的长远发展。
参考文献：
[1]冯莹，杨倩.我国水土保持监测现状与展望[J].河北林业科技，2015，02：71－74．
[2]谢松良，吴兴中.我国水土保持监测工作的现状及问题[J].水土保持通报，2009，02：58—61．
[3]王秋艳.水土保持监测工作面临的问题及改善对策[J].黑龙江科技信息，2016，05：221．
论文作者:罗永恒
论文发表刊物:《低碳地产》2016年8月第15期
论文发表时间:2016/11/9
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