王宏伟
辽宁省葫芦岛市龙邦置业有限公司 辽宁 葫芦岛 125200
摘要：市政工程是关系到城市建设发展的基础工程，其中很多工程都需要投入大量的建设资金，为了更加科学合理的利用建设资金，确保城市人民生活质量的进一步改善，促进城市化更加健康有序的开展，就必须要努力降低市政工程的造价成本。对于市政工程建设来说，在制度建设、施工准备、施工管理等方面都会对整个工程造价产生很大影响，因此必须要实施相应的解决对策，实施全过程造价管理，从而实现降低工程造价的目标。本文主要针对市政工程造价影响因素及降低工程造价的对策进行了分析，以供参考。
关键词：市政工程；工程造价；影响因素；对策
引言
近些年来，我国市政工程建设项目在逐年增多，这在一定程度上反映出我国市政建设进入了一个新的发展阶段，在引起很多方面共同关注的同时，市政工程造价偏高的问题也同样需要注意。市政工程造价影响因素很多，但是主要都是集中在了制度、工程施工准备以及市政工程项目管理这三个方面。如果施工单位能够有效控制这些因素，并加强对于市政工程造价的管理，能在一定程度上起到降低成本，提升自身的经济效益。
一、市政工程造价的影响因素分析
1.制度管理
对于目前的工程造价制度问题，在相关的规定上还尚未制定完善，没有结合实际情况而制定的更合理的、具有实效的制度，就会对市政工程造价造成严重影响。例如，虽然目前的市政工程造价包括的方面比较多（投资预算、决算等），但是在现实的工程施工阶段，造价定额不是处于一成不变的状态，而是随时发生着变化，所以对于投资的合理、有效的控制和配置就比较繁杂，如果施工单位对这方面工作不能妥善的处理，在某种程度上就会导致成本的增加，资金投入缺乏了科学的指导，造成资金的分配不合理问题，易导致资金浪费和腐败等问题。
2.施工准备
对于一项市政工程项目准备方面的工程造价问题，影响因素包含了很多，如工期因素、方案因素、设计因素等。但是在实际工程项目中，很多时候为了使得工程的效益提高，很多施工单位本能的就想要缩短施工的工期。可是缩短施工工期就注定要增加施工的效率，就需要提升人力、物力甚至财力。这反而在一定程度上增加了工程的成本，而如果还是在工期上突发情况，那这增加的成本便会远远大于与所得的效益。
施工方案与设计也会对市政工程的造价造成影响，工程设计方案的关键点就是可行性及合理性。如果方案制定不合理，在实际工程项目的实施过程中就会与方案中出现矛盾的情况，以致于工程的工期的推迟和成本的大量增加；同时在工程设计上的问题，例如人员的配置也是一个关键影响因素。如果对于人员的配置缺乏合理性，就会造成项目施工环节的交互作业流程的无法顺利进行，不仅拖延了工期，甚至会影响一些工作流程的正常开展，大大的增加了成本。
3.施工现场管理
对于任何工程项目的建设来说，施工现场的管理都是非常必要的，这是整个工程建设最为关键的一个环节，必须要确保规范化施工，并且要避免材料的浪费问题；再就是要特别关注施工质量，如果存在不规范施工导致发生质量问题，那就难免重复施工，这不仅会导致成本的增加，更会影响企业的形象；再者，施工安全是个不容忽视的因素，必须要始终坚持安全这个红线，坚决避免安全事故的发生，保障施工人员的人身安全，这也是减少工程造价的一个方面。
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二、降低市政工程造价的相关对策
1.加强前期管理力度
传统的工程造价控制，侧重环节一般是施工过程，对于项目建设前期往往是忽略的部分。但是，实际上前期的造价管理同样重要。直观来讲，工程造价产生于招投标，很大一部分的投资在于土地和施工单位的选择上。然而，工程决策是否科学，主要还是要看可行性和工程造价。为了提高市政工程建设的效益，就必须在项目建设前期，充分考虑各种有可能会产生影响的因素，采取有效的控制手段，最大限度的降低预算偏差，尽可能的提高预算的合理性和准确性，避免发生“三超”的情况。负责市政工程造价的人员必须依据实际情况，从市政建设项目预算的具体情况出发，认真归纳总结相关项目的经验和教训，尽量确保预算数目的合理性，做好工程项目的预算工作，充分发挥出预算的重要作用，达到降低工程造价的目的。
2.重视设计过程管理
市政工程造价的高低将直接影响到政府投入，对于政府的公众形象也会产生比较大的影响，因此，为了提高政府工程的效益，就必须重视工程造价的有效管理和控制。就整体而言，设计过程中造价控制发挥着至关重要的作用，设计环节的造价控制效果对于工程造价产生的影响，远远大于施工造价控制产生的影响，也就是说，要想实现对于工程造价的有效控制，设计过程是关键。在选择工程设计单位的时候，必须在充分考虑其方案是否具有可行性和合理性之外，着重强调造价问题。并且，由于某部分项目实行终身制，工作人员过于重视保险系数，导致资源浪费的问题十分严重，就算设计单位加大了控制力度，也采取了相应的措施，不过由于设计工作者缺乏丰富的实践经验和经济观念，浪费问题很难得到根治。设计环节的造价控制可以通过限额设计或者竞标等方式实现优化设计，达到降低预算的目的，促进工程效益的提高。
3.强化施工现场管理
首先，充分认识确保材料分配、设备调度和支付报表计量的合理性具有的重要意义，将招揽文件和项目施工合同作为参考依据，实现工程实际与设计图纸的科学比对，加强完善计量和付款，明确中间支付的依据主要是投标预算和施工合同等。另外，还必须结合工程建设的实际情况，做好施工的灵活调整，加强规范执行，确保项目建设按要求实施。加强对于市政工程施工质量的有效评估，加强项目建设中的人力资源管理工作，实行严格的监管措施，完善相应的监管制度，在保障施工质量的基础上加快施工进度，降低工程成本；其次，加强市政工程变更和签证等的控制力度。在施工现场管理中，存在较多的不确定性因素，对于工程产生的影响也是很难准确预料的。这些不确定性因素可能来自于业主的要求变更，也可能是由于环境条件的变化等，但都会对正常施工产生一定的影响。在进行施工调整的过程中，必须重视经济性与可行性。
4.竣工阶段的造价管理
工程施工结束后，相关人员需对工程竣工阶段的造价进行科学管理。首先，对工程合同内容以及相关工程支出进行详细核对，保证每一项支出情况在合理范围内；其次，根据合同内容对竣工以及结算编制进行审核，并对工程每一环节的施工质量进行逐步核对；最后，对施工过程中产生的费用进行结算，要求每项支出都要出具相应票据，如存在问题需要严格追查责任。
三、结束语
总之，当前市政工程造价偏高的问题长期存在，这对于市政工程的效益产生了非常消极的影响，不利于城市建设的长远发展。在新时期背景下，我国的市政建设项目数量不断增加，必须注重采取有效的措施和手段，实现对于工程造价的有效控制吗，这样才能保证工程的经济效益，同时也有助于工程质量的监管。
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论文作者:王宏伟
论文发表刊物:《防护工程》2018年第13期
论文发表时间:2018/10/2
标签：工程造价论文; 市政论文; 因素论文; 工程论文; 造价论文; 市政工程论文; 预算论文; 《防护工程》2018年第13期论文;