加大改革力度 提高开放水平——人大代表、政协委员畅谈强国之路，本文主要内容关键词为：之路论文,政协委员论文,强国论文,人大代表论文,力度论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
10多天来，人大代表、政协委员联系各自所在地方和部门的情况，畅谈了改革开放给中国人民的生活带来的巨大变化。代表、委员们认为，只有坚定不移地走改革开放之路，我们才会有更加美好的明天。当前，就是要研究新情况，解决新问题，不断提高开放水平，发展大好形势。
没有改革开放就没有今天
人大代表、上海市副市长、浦东新区管委会主任赵启正说，建立东方大港是从孙中山先生开始近一个多世纪以来中国志士仁人梦寐以求的夙愿。但是，直到90年代，在邓小平同志的决断下，才提上议事日程。在近7年的建设中，浦东坚持法规和规划先行的开发思路，实行金融贸易先行、基础设施先行和高新技术产业先行，提出打“上海牌”、“中华牌”、“世界牌”。在经过前5年的基础开发之后，浦东已顺利地进入到“九五”计划的第二次创业阶段，即功能开发阶段。
人大代表、河南省政法委书记郑增茂说，如果没有改革开放，相当多的河南人还难以摆脱“红薯汤，红薯馍，离了红薯不能活”的窘境。没有改革开放的深入，河南也冒不出2000多个小康村。要想缩小与发达地区的差距，保持发展速度，让河南在中西部地区率先崛起，还得靠改革开放的进一步深入。
人大代表、山西省左云县店湾镇上张家坟村党总支书记左升说，改革开放使我们这个晋北小村发生了翻天覆地的变化，全村82户、302口人，人均年收入达到6000元。现在乡亲们都住三层楼，户户有电话。没有改革开放，这些事做梦都不敢想。
人大代表、武汉市副市长李昌禄说，武汉市近10年来，财政收入每年以两位数增长，经济实力迅速增强，天河国际机场、长江二桥、汉口新火车站以及大的客运轮船码头相续建成，市区居民燃气使用率达68.3%。可以说，没有改革开放，就没有今天的新武汉。国家对中西部地区政策上的倾斜，以三峡大坝截流为标志，长江流域的开放开发进一步向中上游地区拓展，给武汉市的发展提供了新的机遇。作为一个中心城市，武汉市各级领导将进一步解放思想，把中央已经给的政策用好用活。
人大代表、浙江镇海炼化股份有限公司高级工程师孙玉宝说，我们厂的发展，可以说是改革开放的一个缩影。这个厂21年前在海滩上围堤建造时，只是石化行业不起眼的“小弟弟”；而现在已拥有原油综合加工能力800万吨，尿素生产能力60万吨，固定资产54亿元，去年利润增幅和人均创利均居全国同行业之首。孙玉宝说，我们走过的每一步，都依托着改革与开放的深入发展。
田世宣委员以中美合资中国天津奥的斯电梯有限公司为例，讲述了企业发展和改革开放的关系。他说，企业合资12年来取得了飞速的发展，年销售额从6000万元增长到23亿元，年实现利润从2000万元增至4亿元，中方资本12年增值100多倍，累计上缴国家税金9亿元，企业在国家的一系列重大评比中获得了多项500强前十位的殊荣。这些成绩的取得，与改革开放以后，国家积极支持、引导外资投向高新技术产业的举措是分不开的。
进一步提高开放水平
全国政协常委、全国工商联主席经叔平说，改革开放取得的伟大成就，大家有目共睹。对于出现的问题，应科学分析，总的来说是利大于弊，关键是要兴利除弊、趋利避害。对外开放18年来，各地都积累不少经验，现在到了好好总结提高的时候了。我认为，要引导外资多投向基础设施、农业和高新技术产业。总之，要使外资的投向更趋合理、经营更加有序。
全国政协委员、江西省政协副主席厉志成说，改革开放是强国之路，现在要强调增强改革开放意识。由于受长期的计划经济体制影响，现在仍有一些干部习惯于以往形成的“套路”，嘴上都会讲改革开放，实际工作中又回到原来的一套，如政企不分，习惯于用行政命令来影响企业的经营等做法，均不利于推进改革开放。
全国政协委员、香港恒兴基立有限公司董事会主席施祥鹏认为，引进外资不能搞“一窝蜂”，事先应做好精确的市场和技术评估、论证。在国际经济合作中，对“竞争”两字要有更深的认识。每投入一分钱都要充分论证，认真审批。他说，开放是世界趋势，各国都在实践、研究、探索，要加强研究世界其他国家开放的动向和情况，借鉴、吸收外国先进经验，结合中国国情，提高整体开放水平。
政协特邀委员、香港科卓投资有限公司董事长廖自强提出，要将引进外资与国有企业的改造更好地结合起来。只要地方政府能够妥善处理好原有企业的“冗员”问题，做好下岗人员安置工作，那么引入外资对国企进行改造就会容易得多。通过引入外资，对国企认识新的经营方式、利用新技术、开发新产品和尝试新的营销渠道均将大有益处。
政协委员、中国工程院副院长潘家铮谈到加快新技术新产品开发时认为，主要问题是我们缺乏统一的长远规划和宏观控制，缺乏全国一盘棋意识，权力过分分散，各自为战，甚至互相残杀。为了地方、部门甚至个人利益，重复引进、低水平引进，引进产品或生产线而不引进技术，这其实是买进；或引进技术而不能消化吸收提高，几年后又落后，形不成有中国特色的产品。这样，我们就未能充分利用我们的市场优势。深一层说，即使做到技贸结合，也只是参与一些工作，得到一些图纸，对推动促进应用基础性的研究作用不大。
为扩大开放建言献策
全国人大代表、江苏省对外经济贸易委员会副主任徐燕和盐城市市长徐其耀认为，在提高对外开放水平的进程中，政府大有可为。“为”在哪里？一是注重基础设施建设；二是注重投资软件上的改善；三是切实转变政府职能，改变招商方式，由初期的“大兵团”到国外招商改进为有目的地组织“小分队”到国外与跨国公司接洽，提高效率与效益；四是加大产业政策导向的力度。面对越来越多的跨国公司来华投资，应研究他们的投资心理，设法通过产业政策导向来谋求最大利益的趋同；五是要积极、稳妥、有效地推进有条件的大中型国有企业到国外去投资，同时加大对外经济技术合作的力度。扩大开放，尤其要立足自身优势，走出各具特色的路子。
政协委员、对外经贸大学教授王林生说，随着外国直接投资的扩大，有的民族产业受到一些冲击，引起了国人的关注。“利用与保护”、“竞争与合作”原是对外经济关系中对立的统一，只要深化经济体制改革，提高对外开放水平，是完全能够处理好这对矛盾的。对此，他建议：一、在外资工作中必须认真贯彻国家的发展战略和产业政策；二、应将开放市场、吸引跨国公司进入与规范竞争、防止垄断结合起来；三、要充分利用国际通行规则，增加保护措施的合法性。
人大代表、河北省地方税务局局长王加林认为，提高对外开放水平，可从三个方面着手：一是国家从宏观上调控到位，把好关。各地要克服诸侯经济、各自为战的行为，避免重复引进、盲目上项目；二是引进项目要注重先进性，确保成功率；三是要把引进先进技术与保护民族工业相结合。有的产品，中国已经有名牌的，可以支持帮助它拓展国内国际市场。同时，也不要保护落后。