摘要：随着经济的发展和城市化建设的加快，人们对工程要求越来越高，市政工程一般规模较大、占用资源较多，需要的投资数额往往比较大，进而导致市政工程的造价比较高，消耗的资源也比较巨大，因此要将其造价控制在合理的范围内，以保证市政工程建设的顺利开展。
关键词：市政；工程造价；影响因素
引言
这些年来，人们对市政工程的要求越来越高，加强项目成本控制是一个更有效的方法，以促进合理开发成本，需要分析和研究在许多方面，市政工程项目必须想方设法降低工程造价。为了降低项目成本，在市政工程项目的建设过程中，每个人的技能都必须充分发挥作用，主要目的是对市政工程的造价进行有效地控制和合理的确定。这样才能促进市政工程项目的发展，扩大和发展企业。
1市政工程造价的内涵
工程造价在建筑工程项目的不同建设阶段处于动态的变化过程中，并且相对于参与建设的不同利益主体来说，其内涵也有所差异。在工程项目的建设方的角度来看，工程造价是为了获得具有特定使用功能的实体建筑而投入的资金总额。而对于工程的施工总承包单位，工程造价就是这项建筑工程的市场价格。因此施工方需要在建设过程中控制自身的施工成本，以便以低于这个价格的投入履行合同，使得企业获得最大化的利润。所以影响建筑工程造价的既有建筑行业市场价格、宏观经济政策和建筑工程的设计方案等直接因素，也有不同利益主体在实现自身经济效益最大化的思想主导下的间接的人为因素。
2市政工程造价的影响因素
2.1设计方案对市政工程造价的影响
工程设计是实现工程技术和经济效果的具体过程，工程设计不仅要按时完成，还要保证质量，而且要有效控制投资。在很多情况下，在项目设计过程中，设计师没有对整个市政工程施工阶段进行全面的分析，只考虑了片面的因素。设计思路与优化设计不一致，增加了市政工程造价，严重影响市政工程造价。此外，设计师只有总预算，混凝土的施工过程和施工结算不理解，也在一定程度的市政工程成本，同时，设计师的职业素质将直接反映在设计中，设计师有什么经验，或经济概念，可以实现资源的有效配置将影响市政工程成本。
2.2造价控制受到恶意竞标的影响
恶意竞标是影响造价控制的主要问题之一。这一现象的出现主要是由于缺乏标准、一致的规范性制度导致的。恶意竞标的直接结果就是成本失控，甚至出现严重亏损。恶意竞标可能导致成本价格被压低，出现利用不正当的方法额外追加投资；或是采购较低价格的设备和材料，影响工程质量，甚至由于材料和设备不合标准而出现工程延期的情况；从而进一步形成了造价的风险，导致恶性循环。
2.3设计方案的决策
建筑工程设计方案决策的过程中对工程建设的经济性考虑的是否周全，很大程度上决定了工程造价的高低，并且对项目施工过程中工程造价的审核和控制的难度也有非常大的影响。这是由于工程的设计方案决定了建设的技术难度和具体需要使用的设备、材料以及人员等，这些直接决定了工程的投资额度，也决定了施工过程中是否会出现因技术问题导致的计划变更，进而给成本管理带来意料之外的新情况。
2.4人的因素
市政工程的各个施工环节都离不开技术人员以及相关工作人员，人作为施工的主体，其本身就会对市政工程的造价带来影响。市政工程在进行建设的时候，整个工程造价参与人员的综合素质和专业技术水平会直接影响到市政工程的工程造价。如果人员的综合素质较差、专业技术水平较低，是无法实现降低工程造价成本的目的，甚至还会一定程度上提高市政工程造价。
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3控制市政工程造价的措施
3.1重视政府政策充分发挥市场导向作用
市政组织应当密切注意国家有关法律、法规，确保市政工程按照规定顺利实施，充分把握国家和地方政府的有关优惠政策，争取政府的资助和协助。，从而减少市政项目的成本。与此同时，市政企业要充分发挥其在市场经济所占有的优势，以市场为主导的市政工程成本调整，市政设备、材料和人员参与合理、有序的市场竞争，让市政企业选择，防止哄抬物价和垄断。然而，市场经济与自由放任不同。政府应加强宏观调控，依法规范市场参与者的行为，严惩不正当市场竞争，确保市场经济环境的公平公正。
3.2重视招投标阶段的控制
监管机制的完善有助于建筑工程招投标工作的顺利开展。监管机制的主要功能是：分析招投标的整体过程，防止恶意手段中标，保证建筑工程招投标工作的健康运行。招投标工作非常重要，因此，评标体系必须完善。建筑工程的实际情况必须与评标时相符合，建筑工程招投标的主要目的是实现利益最大化、控制成本、提高施工效率、最大程度优化资源配置，而完善评标体系能够提升造价优势。
3.3建筑设计方案决策的最优化
目前业内对于建筑设计方案对工程造价的决定性影响都存在比较一致的认识，虽然施工阶段的直接成本支出占据了工程造价的绝大部分，但是设计方案却直接决定了构成直接成本主要部分的原材料的种类、规格及其用量，也决定了施工所需的技术成本和管理成本。因此根据国家的相关规定进行建筑工程项目的勘察和设计招投标，帮助建设方在项目立项之后进行设计方案决策的优化，能够有效的降低工程造价，并且为工程项目的施工阶段成本控制和施工现场管理创造更好的工作条件，降低管理和控制造价的难度。
3.4构建过硬的工程造价管理队伍
完善的市政工程造价管理机制需要高水平的工程造价管理队伍来执行。因此，为了更好地完善工程造价管理机制，需要构建出过硬的工程造价管理队伍。首先，从源头抓起，制定出完善的工程造价管理人员招聘制度，对于工程造价管理技能考核应当严格。其次，根据工程造价管理工作安排，制定出工程造价管理在职培训工作，确保工程造价管理人员能够在工作中不断对自身的工作技能进行提升。再次，应当建立培训考核制度，并根据考核结果制定出对应的奖惩制度，从而确保工程造价管理人员能够积极参与到培训工作中，确保培训工作质量，使工程造价管理人员的实际业务水平能够得到持续性提升。
3.5探索构建工程项目总承接部门
对市政工程进行总承接是对工程开展施工的新型组织方法之一，由原来分层次进行管控变成各个层次整体考虑、互相联结的整体化监管，让市政工程的监管能够更为符合建设标准和生产规定，从而促进国内市政工程建设的组织方法与国际标准相契合。长时间以来，国内部分施工项目很多是暂时组成小组来负责项目建设，若遇大型工程项目，参与建设的企业就较多，会导致这些企业在进行施工时协调工作困难程度提升，通常会为了推进工程进程而增加投入，无法有效管控工程造价。总承接整体性的市政项目后，构建将大型建设企业作为核心，与设计企业、研究所、设施制造企业等进行融合的工程总承接部门，相互联动，可以更为科学地管控工程造价。
结语
竞争日益激烈的市场经济环境下，市政工程项目也需要不断加强成本控制。在大力发展中国经济之后，在降低工程造价方面存在许多问题。加强成本控制具有十分重要的意义。为了提高市政工程的综合效益，有必要研究影响市政工程造价的因素，采取合理的措施降低成本。全面控制市政工程造价，保持市政工业稳定的社会地位。
参考文献
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[3]刘芸洁，毕艳利.试论建筑工程造价的影响要素与其工程造价降低的对策[J].中国房地产业，2016（24）.
论文作者:张东瑞,赵万年
论文发表刊物:《基层建设》2019年第7期
论文发表时间:2019/6/24
标签：工程造价论文; 市政论文; 市政工程论文; 成本论文; 工程项目论文; 造价论文; 工程造价管理论文; 《基层建设》2019年第7期论文;