实行资本金制度必须解决的几个问题，本文主要内容关键词为：几个问题论文,资本金论文,制度论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
实施资本金制度，是我国企业会计改革的重要内容，也是企业财务管理的重大变革，它涉及到企业的组建、资金的筹集及财务管理以及会计核算等方面的工作。资本金制度是国家围绕资本金的筹集、管理以及所有者责、权、利等方面所作的法律规范。它改革了我国长期以来企业资金由“国家拨、银行贷”的统收统支的财务体制，有利于明晰产权关系，促进市场主体的形成；有利于责、权、利的统一，促进企业自主经营，自负盈亏经营机制的建立；有利于资本保全，促使市场自动调节资源机制的形成和发展；有利于在市场经济条件下合理调整国家、投资者、债权人、经营者以及企业内部职工等多重分配关系。
根据现代企业资本金制度的要求，实行资本金管理要以“两则”“两制”为依据，结合本企业实际，就资本金的筹集、管理、核算及所有者的责、权、利等作出具体管理办法。为了达到这个目的，笔者认为，重点要解决以下几个问题。
一、在资本金筹集上要解决资本金不足
和优化资本结构的问题
《企业财务通则》规定：“设立企业必须有法定的资本金”。《企业法人登记管理条例》规定：“企业申请开业，必须具备符合国家规定的最低限度并与生产经营和服务规模相适应的资本数额”。然而，目前国有企业普遍存在资本金不足的状况。解决企业资本金不足可考虑以下办法：（1）经上级财金部门批准，把银行现有的贷款划出一部分给国有企业作为国家资本金，实现国有企业银行贷款部分转化为国家资本金。（2）商业银行变部分放贷为投资经营，使部分贷款成为企业银行法人资本金。（3）破产、出售、兼并中、小型经济效益差的国有企业，收回资本金配置给效益好的国有企业。（4）广泛吸收包括法人、个人、外商资本金，成立有限责任公司。
企业财务在执行筹资与投资基本职能时，必须以最小的筹资成本获得企业生产经营所需要的资金，并把资金投资于具有最大收益率的项目。为此，企业必须选择最佳的资本结构，即考虑长期债务性资本和权益性资本在企业资本总额中的最佳比率。鉴于目前部分上市公司资本负债率偏低，因此，近期优化资本结构的基本思路应是增加企业长期负债，减少其权益性资本。一是以企业具有高额的税后收益为前提，发放较多的现金股利，减少税后收益用于再投资，降低企业权益性资本；二是尽可能通过公司债券或长期贷款的形式筹集企业发展生产所需的资金；三是积极开拓租赁特别是融资租赁的筹资渠道。由于在实际操作中，不同的权益性资本和不同的债务资本都各有不同的资金成本率和不同的具体融资要求，因此，在确定资本结构时，要比较融资成本的大小，从多个方案中最终选出一个总资本的加权平均资本成本率最低的融资方案。
二、要把资本保全原则贯彻到会计活动的全过程
坚持资本金的完整和保全原则是资本金管理的中心环节。所谓资本保全，就是注册资本的保全，即实收资本的保全。实行资本保全，可以保证注册资本承担民事责任，可以严格区分投资损益与企业经营损益的界限，可以保证投资者按照投资份额享有投资盈利或承担企业经营亏损。为此，企业要重视以下工作：一是对国家投资、各方集资与发行股票等方式筹集的资金，应按实收资本与注册资本一致的原则，强化投入资本的验证工作，登记注册资金总额，确定为法定的资本金；二是只有在所有者投入企业的资本不受侵犯，并保证企业生产能力的前提下才能确认利润；三是投资者投入企业的资本金，在企业经营期间，只能依法转让，不得以任何方式抽回。企业资本金不得任意增减，只有在下列条件下经工商部门批准方可变动：（1）企业扩大经营规模，需要增加投资；（2）公积金转增资本金；（3）投资者依法收回投资；（4）依法减资。四是按照“两则”“两制”的规定，企业的固定资产转让、盘盈、盘亏、报废、毁损的净损益，应该直接计入当期损益；计提的折旧不得冲减投资基金；库存物资因国家调整价格而发生的价差，也直接体现为当期损益。
三、确保资本金的保值增值
现代企业是一个以盈利为目标，达到财富最大化的经济组织。财富最大化是指通过企业的合理经营，采用最优的财务政策，在考虑资金的时间价值和风险报酬的情况下，不断增加企业财富，使企业总价值达到最大。因此，企业财务管理的核心是价值管理，财务管理的责任目标就是要把资金发展战略、资金效益战略处于中心环节；把提高资金收益率、资金安全率、资金增值率作为企业资本经营和财务管理的重要职能，从而确保资本金的保值和增值，维护投资者的合法权益。就财务会计而言，为了实现资本金的保值增值，必须做到：
1.增强国有资本增值的意识和时间价值观念。既要重视规模和数量的增长，又要重视资本使用效率和资本增值；既要重视资本的技术构成，又要重视资本的价值构成；既要重视资金的投入规模，又要重视资金投入的机会成本。
2.建立以提高企业经营效益为目标的会计预测、决策工作体系。一要根据企业资本金保值增值的总体目标，提供大量高层次的财务、成本信息，协助企管人员建立模拟市场，确定与总目标有关的各因素目标，并实行成本否决；二要采用科学的技术方法预测各备选方案的预期收入和预期成本，从而进行筛选后确定最优方案；三要编制预算，将决策目标和方案进行量化，以利于执行和监控；四要规范会计核算体系，准确反映资本金的组成结构，真实反映企业盈亏。
3.健全企业内部的财务管理制度。具体要求（1）强化资金管理，健全完善以提高资金使用效果为目的的资金筹集和运用的管理制度，拓宽搞活国有资产的思路，通过优化资产组合扩大资产规模，积聚更大的资本，形成规模经济；（2）建立内部约束机制，确保资产完整和增值的资产管理制度；（3）以提高经济效益为目标的收支管理制度；（4）规范企业分配行为的管理制度；（5）强化内部监督机制的内部控制制度。
四、发展资本市场
成熟的资本市场是实行现代企业资本金制度的重要条件。
首先，资本市场是现代公司的直接融资场所。即通过发行有价证券（股票或债券），将投资资金从资金盈余者手中转移到资金需求者手中。企业进入资本市场进行直接融资活动具有广泛性、直接性、长期性等特点，从而能满足现代公司大规模和迅速筹集长期资本的需要。
其次，资本市场借助资本价格机制，通过股权和债权在资本市场上的高度流动，对企业产权进行有效的配置，促进社会剩余资产朝着最有效率的产业、企业流动，从而达到增进资本使用规模、效率和调整产业结构以及企业组织结构的目的。
第三，资本市场可以对现代公司经营管理进行监督管理。具体表现为：一是公司证券发行和上市流通，需要制定公司章程，公开财务营运，保持盈利水平等，形成对公司盈利的硬约束；二是资本市场要求公司不断公布财务和重大决策情况，便于投资者对公司经营情况进行了解和监督；三是通过股市价格波动及资本市场中介机构的客观评价，形成对公司经理人员的有效监督。
当前的重要任务是，要培植企业参与资本市场的动力机制。把企业推向资本市场，按现代企业制度的要求强化改革措施：（1）产权关系明晰，摆脱政府机构的附属物地位；（2）独立法人实体，实现企业民事能力、行为能力的统一；（3）企业要成为市场竞争的主体，按照市场供求关系和价值规律经营，以实现资产的保值增值；（4）实行企业组织制度和管理科学化、规范化，形成激励和约束相结合的经营机制。最终通过多种配套的改革措施，使企业成为发展资本市场的主体力量，也为资本市场的发展构建富有活力的企业制度基础。