摘要：公共图书馆作为现代公共文化服务体系中的重要组成部分，对丰富和发展现代公共文化服务体系起着举足轻重的作用。公共图书馆如何发展与创新，成为构建现代公共文化服务体系的重要课题。阐述了现代公共文化服务体系的产生与演变，探讨了公共文化服务体系的“现代性”特征，分析了公共图书馆服务创新面临的机遇与挑战，指出公共图书馆的转变应符合现代公共文化服务体系的新要求，讨论了公共图书馆创新发展的措施。
关键词：现代公共文化服务体系、公共图书馆、创新发展
一、前言
近年来，随着我国综合国力不断增强，经济社会各项事业蓬勃发展，文化事业也呈现出大发展、大繁荣的良好景象。随着各种文化惠民、利民举措的不断推出，逐步形成了具有我国特色的现代公共文化服务体系。这其中公共图书馆作为文化事业的有机组成部分，在构筑现代公共文化服务体系过程中发挥了重要作用，其自身的不断创新与发展也更加丰富了现代公共文化体系的内容和内涵。如何让公共图书馆在现代公共文化服务体系中创新发展，本文将从以下几个方面来分析和论证这一问题。
二、公共文化服务体系的“现代性”特征
关于现代公共文化服务体系的时代性、创新性和开放性的特征主要表现在以下5个方面：
1、目标现代化
原来提出的“公共文化服务体系”建设，强调的是公共文化的“公益性、基本性、均等性、便利性”；而“现代公共文化服务体系”建设是围绕着社会主义核心价值体系和文化强国梦来构建的，把培养现代公民和培育社会主义核心价值观作为建设目标，更具有时代特征。
2、理念现代化
现代公共文化服务体系强调“以人民为中心”的现代管理理念，并将公共文化作为基本文化服务纳入政府的基本职能，这就要求各级政府在公共文化服务体系建设中要充分发挥其主导作用，加强顶层制度设计，加大财政投入；同时要转变政府职能，由办文化向管文化转变，积极推动公共文化服务社会化发展，充分运用市场机制，调动社会力量参与公共文化服务体系建设。
3、内容现代化
公共文化服务强调满足人民群众的基本需求和基本权益，而现代公共文化服务体系更强调的是承载任务的现代性，即要把培养现代公民、培育现代文化作为公共文化服务的最终目标。我们的文化产品不仅仅是为了满足公众的多元化文化需求，而是要提升到建设文化精神家园的高度，去推进公共文化服务内容的现代化。
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4、手段现代化
现代公共文化服务体系是一个以政府政策和公共财政为支撑，面向全社会、面向各个领域的开放式的服务体系，其服务手段、服务方式必须充分利用现代科技的发展成果，充分发挥市场资源配置和多元社会力量的积极作用，科学运用现代传播方式，在公众多元文化需求表达的基础之上，实现对社会主义价值观的正确引导。
5、效能现代化
公共文化服务强调的是“需求文化”，在乎的是过程而不是结果。现代公共文化服务更强调的是服务效能，更加关注群众需求导向的评价和服务效能导向的评价。要求以满足群众需求为导向，建立群众评价和反馈机制；以服务效能为导向，完善绩效考核评价机制。
三、公共图书馆应担当公共文化服务体系的重任
中央关于构建现代公共文化服务体系的战略部署，对广大文化工作者提出了全新的使命。图书馆作为公共文化服务体系的重要组成部分，就是要转变思想，更新观念，创新机制，开拓思路，全方位构建现代公共图书馆文化服务体系，担当起现代公共文化服务体系生力军的重任。
现代公共文化服务体系，以塑造时代精神和弘扬社会主义核心价值观为目标，以保障基本公共文化服务为基础，以文化体制改革和科技创新为驱动力。在实现政府职能转变，以政府政策和公共财政为支撑、以公共文化机构为建设主体的同时，充分发挥市场资源配置和多元社会力量的积极作用，科学运用现代传播方式，努力建立政府主导、社会多元参与的发展格局。公共图书馆必须转变以往的工作思路、理念、模式、方法，通过以下 3 个转变来适应构建现代公共文化服务体系的新要求。
在管理理念上，要由传统型向现代化转变。要借鉴先进国家和地区、单位的现代管理理念，在充分调研、认真学习的基础上，探索公共图书馆以理事会为中心的法人治理模式。吸纳有关方面代表、专业人士、各界群众参与管理，要建立健全理事会制度，同时完善绩效考核机制，增强内部活力，实现公共图书馆管理上的现代化。
在服务模式上，要由粗放型向标准化转变。在各级公共图书馆设施设备基本完备的基础上，要进一步突出软件建设，制定标准，强化考核，逐步推进各级公共图书馆的标准化、规范化。同时，各地也要结合自身实际，量体裁衣推出各个层面的建设、管理、服务和评价标准，以规范化、标准化的服务，提升公共图书馆的现代化水平。
在运行机制上，要由单一型向社会化转变。要充分吸收文化共享工程、数字图书馆推广工程、公共电子阅览室与远程教育合作共建，强化整合优秀资源，实现共建共享。特别是在开展流动服务以及指导基层图书室建设等方面，与有关部门密切合作，发挥各自优势，形成强大合力。同时在完善原有的依托图书馆阵地服务的单一模式基础上，进一步发挥社会各界和市场力量，促进公共图书馆服务方式的社会化，也进一步扩大公共图书馆的社会影响力，使公共图书馆真正成为现代公共文化服务体系建设的生力军。
四、结束语
随着我国社会物质文明和精神文明的不断发展，人们的文化需求不断增强，公民参与公共文化服务日益活跃，推动公共文化服务建设已成为政府的重要职能。公共文化服务创新发展是满足民众日益增长的公共文化需求的需要，同时也是适应我国精神文明建设，实现国家文化软治理，逐步达到公共文化服务均等化的要求。
参考文献：
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[2]周英雄.深圳市宝安区公共图书馆服务体系建设探索与未来发展[J].图书与情报，2011(1)
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[4]刘广.公共文化服务创新发展研究[J].文化艺术研究，2014(2)
论文作者:刘锐
论文发表刊物:《基层建设》2016年12期
论文发表时间:2016/10/28
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