摘要：本文深入分析和研究了通信铁塔工程建设成本造价问题，找到了影响其出现问题的重要因素，并结合通信铁塔工程建设特点和各方面情况，提出有效管控成本造价的措施，希望可以给有需人士提供参考。
关键词：铁塔工程；成本造价；管控
在2014年的时候，中国铁塔股份有限公司宣布正式成立，在很大程度上改善了通信铁塔和有关设施设备反复建设的问题，最终决定让铁塔公司承担起统一建设各通信运营商基础设施设备的工作，其共建共享水平大幅度提升，给行业发展带来众多益处。在现阶段实践工作中，出于满足4G网络建设需要的目的，铁塔公司使用了大量资源建设有关项目，同时还要结合满足各运营商实际需求，导致建设工作面临众多挑战和难题。在保证建设工程质量和效率的前提下，大多数项目建设成本得不到合理降低，急需有关人员对其进行积极探索，制定出科学、合理的解决措施。
1.通信铁塔工程建设成本造价分析
1.1成本造价合理性分析
通信铁塔工程建设成本造价涉及范围广泛，包括了多项构成内容，例如机房、塔体、塔基、风电等等，要担负施工设施设备费用、材料费用、人工费用、设计费用等等。由此导致通信铁塔工程建设具备费用多、项目多以及架构复杂等特征，要在确保安全性的前提下，防止出现因为不合理操作提高成本造价的问题，导致影响投资结果。建设成本控制要具备科学性、合理性，其合理性体现为以下几方面：第一，基础合理造价。大众认可接受的成本造价范畴，没有结合实际建设需要和特点的，不在重点研究范围内；第二，预期合理造价：已经预料到的可能导致抬高造价的原因具备合理性，其决定因素来源于建设地客观需求，和当地建设特点相符；第三，预期可控造价：研究代表性站点发现抬高造价原因，拥有合理管控的可能性，下文将从全方面分析影响成本造价的因素，对预期可控造价进行分析和研究[1]。
1.2建设模式
铁塔公司建设各项基础设施设备时，要根据每家运营商实际需求进行，现阶段通常是根据承接运营商数量进行划分，主要形式分为三种，分别是单独享用、两家共享、三家共享。通过对以往实际经验进行归纳总结，可以发现，承接运营商的数量对成本造价具有深刻影响，不同的建设模式相应的单站造价具备一定特点：第一，三家共享的造价是最高的，和两家共享对比高出了30%左右；第二，单独享用的造价也要高于两家共享，但是差距较小，没有超过10%；第三，在这三种建设模式里，单站平均造价最便宜的是两家共享，可以说是一种较为经济的建设模式，建设模式对单站成本造价的影响如图1所示[2]。
图 2 建设区域对单站成本造价的影响
1.4塔高影响
对实践工作经验进行总结，还可以发现塔身越高，成本造价也会越高，与其相对应塔基造价也会提高，值得注意的是，虽然成本造价也受塔高影响，但不是直接线性关系，此外还有塔桅种类、地质条件等多种影响因素[3]。
1.5铁塔造价分析
塔型影响：对铁塔塔身造价影响较大的还有美化树，比每米单管塔贵2000元左右，紧接着就是景观塔，比每米单管塔贵1000元左右，也是一项需要引起重视的因素。
主材料影响：站点杆体常用的材料型号是Q345，在进行实践作业时有一处站点使用的是Gr65，二者进行比较，虽然后者的用钢量节约了将近23%，但单塔身造价却比前者高出了18.9%，经济性较差。工作人员在选择主材料类型时，也需要进行综合比较，有利于保障减少单站总体造价。
基础类型影响：虽然使用锚杆基础造价较低，但是因为受地质环境影响，桩基础使用比例超过了70%（较高），所以为了保障塔基造价经济向，不建议大范围推广使用。
定额换算影响：有一些站点在计算塔基、机房基础工作量等方面时，使用的是定额换算方法，导致人工费用提高，产生较大影响，因此建议结合当地实际情况综合考虑定额换算的标准和要求[4]。
2.关于控制通信铁塔工程建设成本造价的建议
财务人员要对核算方法进行改变，可以统一变成单站核算，以利于更好管控单站产品造价。在单站核算基础上，科学整合订单驱动和财务单塔核算方式，达成保障铁塔类项目质量、提高建设效率、优化造价的工作目标，基于此，铁塔公司可以使用模块化方式进行管理，结合各工程项目特点，区分为塔基、铁塔、机房等设备模块，和土建施工、设计、塔桅施工、配套施工、市电施工等服务模块。模块化项目管理，就是以通信运营商的需求为基础，把服务模块和设备模块自由组合，建立出系统性的服务方案，依托商务平台完成重要产品和服务模块的互联网电子商务式采购，项目全过程公开化、透明化，完成单塔全成本归集和资产交付，最终创建成为“客户订单驱动、模块组合方案、商务平台采购、互联网管控、单塔成本归集”的建设管理模式。按照项目模块化管理特点，不仅要全面贯彻落实在整体管理过程中，还要落实在全部公司市场内，遵守总部统一标准、省分支调控、地市落实执行的原则，创建出权责明确、高效协调的管理体系[5]。把设计-购买-核算-交付每一环节都贯彻落实作为导向，以服务和产品标准化为支撑，结合铁塔项目种类、塔型、塔基、机房、动力配套等多方面因素，区分出产品模块和服务模块，最终建立出完整的模块库。产品模块库的构成包括了塔基、塔桅、机房、配套等产品，以及有关标准设计图纸、物料单、模块编码、技术工艺和要求等等。服务模块库的构成则包括了地址选取、地质勘察、设计、检验、施工、监管等工程服务，以及模块编码、标准服务内容、考评方法、基准价等等。服务模块改变了传统作业时用设施材料费做基础、计算方式复杂的定额取费模式，根据实际服务需要的工作量完成分类归档，有机结合按站计价和按工程量单位计价，实现了服务价值和服务价格相符的目标，在考评制度和奖惩制度的监管下，做到高质高价、低质扣罚。解决方案库：各省分公司要结合省内用户实际需求和代表性建设场景，有机组合产品模块和服务模块，制定出覆盖核心建设需要、性价比最高的通用整体解决方案，建立实际解决方案库。
3.结束语
综上所述，本文通过对通信铁塔工程建设成本造价进行深入分析和研究，提出通过应用项目模块化管理，有效划分单站成本构成的建议，最终实现强化公司对通信铁塔项目工程建设成本造价的管控水平和效果。
参考文献：
[1]孟新予, 万能. 通信铁塔工程建设成本造价分析与建议[J]. 移动通信, 2016(1):39-44.
[2]于德胜. 浅谈工程造价管理的问题分析与建议[J]. 城市建设理论研究(电子版), 2016(26):37-38.
[3]高文华. 优化配置方案,合理控制铁塔和配套造价,实现多方共赢[C]// 内蒙古通信2016年第4期. 2016.
[4]郭浩, 张佳宾, 辜彦皓. 通信铁塔类项目模块化审计管理应用探究[J]. 工程造价管理, 2018, No.159(01):57-63.
[5]周保宁. 通信铁塔工程造价的若干对策[J]. 数字通信世界, 2016(9).
论文作者:谭美
论文发表刊物:《防护工程》2019年第5期
论文发表时间:2019/6/10
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