摘要：随着社会经济的迅速发展，人们对于煤炭资源的需求与日俱增，这对煤矿企业提出了更高的要求。安全管理体系的缺失是煤矿最大的安全隐患，主要体现在：安全管理意识缺位，人员心理意识变位，安全监管意识移位。煤矿不安全行为包括违章指挥行为、违章作业。违章指挥行为是主要是矿井决策者或现场指挥者的不安全行为；违章作业主要是现场作业人员对相关规定和操作规程落实不到位或者不落实、违章蛮干。
关键词：煤矿；安全管理体系缺失；不安全行为；分析
引言
煤矿工作中最重要的就是要把握安全，一旦发生事故，就要付惨痛的代价。所以，在煤矿的生产过程中，把安全放在首位，作为一切工作的基本准则之一。但在实际的煤矿工作中，存在很多的安全隐患，煤矿的安全事故也时有发生，给国家带来巨大的损失，给人民群众带来极大的伤痛。究其原因是安全管理体系的缺失和存在不安全行为。
1煤矿安全管理系统分析
我国绝大多数的井工煤矿在开采的过程中缺少有效的安全文化知识普及，甚至没有系统的安全体系，从而使得煤矿开采的过程中存在各种安全隐患。许多的煤矿企业在员工上岗之前并没有组织员工进行安全培训，就算有培训，培训的课程也不够全面，培训过后也不会对员工进行考试，这就导致员工的安全知识几乎为零。这种现象的存在，不仅阻碍了员工职业素养的进步，也让安全事故频发，员工在井下的安全得不到保障。为了加强对于煤矿不安全行为的分析，有效的减少煤矿事故的发生，煤矿企业应当积极的组建安全管理系统，即人为因素分析系统。安全管理系统分为多个环节，且环节之间存在上下级关系，一旦上级环节出错，势必导致下级环节出现问题。煤矿安全管理系统的建立，能够帮助煤矿企业发现自身存在的问题，并且精确到某一点上，从而根据自身的问题有针对性的进行改进。
2煤矿安全管理体系缺失
2.1安全思想意识缺失
安全思想意识，即人们对安全的理解、认识及态度。安全思想意识缺失，是导致不安全行为的必要条件，同时不安全行为是诱导事故的必要条件。为了防止事故发生，需要加强安全思想教育，就是要求从领导到员工充分认识安全、理解安全，在理念上实现从“要我安全”到“我要安全”的飞跃，正确树立起安全是相对的，危险是永恒的；事故是可以预防、可以避免的科学理念。安全思想本质体现的是尊重人、关心人、爱护人、理解人，是注重“以人为本”实现安全生产的重要手段，也可以说是实现煤矿安全生产必不可少的重要举措。在“人、机、物、环、管”五大安全要素中人位居之首，足以说明他的重要性，同时他也是最本质、最不确定、最活跃的要素。通过事故致因分析，煤矿企业事故的发生80%以上都是由于人的不安全行为造成的，要想从根本上控制各类事故的发生，必须从安全思想意识入手，加强安全思想教育和管理制度建设，提高安全意识做好自主保安，以人为本，打造一支既掌握过硬技能又具有较高素质的员工队伍，才是实现煤矿安全生产的根本保证。
2.2安全监管意识移位
①监管的范围狭窄。有些环节没有被监督，实际的运行情况与运行的方案存在差距，使得在实际的工作中不规范、违规操作等问题不能在有效时间内被发现，就会成为整个工程的隐患。如果监管不能达到工作的每一个环节中，就不能为矿工提供任何有价值的工作指导意见，长此以往，矿工就会脱离团队群体，并认为只要将自己负责的工作完成就可以，一旦遇到问题也不会与其他工作人员进行沟通及研究，只是凭借个人经验独自解决问题，这样在多发性事故中就会处于弱势地位，而个人的力量毕竟是有限的②监管的力度不够。不能够充分的调动各部门工作人员的积极性，责任不明确，压力不能传递，工作就难进行下去。各环节工作人员的消极，就会导致工作中的问题不能及时沟通，失去合作和默契，这对于工作安全顺利推进有很大影响。
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3煤矿安全管理中的不安全行为
3.1不安全行为存在的原因
煤矿企业中相关人员的生理特点、精神状态、工作积极性、相互之间的沟通交流以及技术环境、物理环境等因素，都会在一定程度上引起不安全行为的产生。假如工作人员精神状态不佳的话，就会对不安全行为产生直接作用，引发不安全行为。这主要是由于，精神状态不佳就会导致最终的认知结果产生误差，这也是HFACS框架中上下级效果关联的显著因素。一般情况下，如果人们的精神状态不良，违规现象的发生率能够达到了常规状态下的两倍及以上。导致这一问题出现的原因主要是由于煤矿企业的生产环境比较差，工作性质重复、单一，工作压力较大，因此工作人员在这种工作环境下长期进行高强度生产劳动的话，警惕性和安全意识都会有所下降，并且也很容易出现精神疲劳状态。而且对于企业中的各部门来说，由于相互之间的工作没有紧密配合，工作任务不能在相互交流、协作中完成，违规事件的发生率也会相对增加。从另一方面来说，工作人员长时间在噪声分贝大、环境恶劣的环境下工作，精神状态会受到严重影响，难以发挥出自身的技术优势，导致整体的效果达不到预期。
3.2违章指挥行为分析
违章指挥行为一般表现在管理层，比较常见的有矿井决策者的不安全行为和现场指挥者的不安全行为两种。矿井决策者的不安全行为。主要表现为对安全因素考虑不全面、安全教育做得不到位等等。矿井决策者对矿井的采掘安排、安全工程布置、安全投入、安全教育、安全环境等方面负主要责任。整个矿井的安全与矿井的决策者有很大的关系。就拿瓦斯爆炸事故来说，其发生的原因是矿井管理不到位，矿井通风管理不科学、机电管理混乱、防尘措施不健全、安全设备故障等隐患。这就是矿井决策者平时不注意，酿成事故的发生。现场指挥者的不安全行为。所以，无论是作为基层的领导，还是管理者或者决策者，一切工作的开展都要以安全为前提。
4煤矿安全管理的方式分析
4.1重视煤矿安全管理方式创新
煤矿企业生产与管理的过程中，需要基于时代发展的特点不断进行创新，将传统的安全管理方式与新型的管理方式相互融合，保证安全管理的总体效果。煤矿企业安全管理期间，其方式不能过于“死板”，需要结合实际的情况进行适当调整，充分发挥安全管理方法的作用。在此基础上，还需要重视安全管理制度创新，培养专业技术型、工作经验丰富的人才。
4.2建立煤矿安全信息监控系统
现代信息技术快速发展的时代背景下，传统的煤矿安全管理模式逐渐无法适应当前煤矿企业发展需求，需要着力开发安全数据信息库，在煤矿安全管理期间融入更多现代信息技术软件，做好信息安全网络构建活动，也为现代煤矿安全管理活动的持续开展奠定良好基础。
结束语
煤矿安全事故的发生，对煤矿企业经济效益与社会形象会产生较大影响，故而需要全面提升其安全管理重视程度。煤矿企业可以通过合理构建安全管理组织机构，建立煤矿安全信息监控系统及重视煤矿安全管理创新等方式，保证各项安全管理活动的有序开展，避免安全管理不当的情况下致使各类风险问题发生，更好的处理各类问题，为煤矿企业安全管理活动的有序开展奠定良好基础。
参考文献：
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论文作者:贺伟
论文发表刊物:《基层建设》2019年第32期
论文发表时间:2020/4/7
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