摘要：土地建设和工程建设的预算问题一直都是工程建设中的重要问题，因为土建预算关系着整个工程的成本预算和收益预算，而且对工程的进行过程还有监督和检查的作用，因此做好土建预算是对整个工程的负责。本文从土地建设的工程预算存在的问题入手，并提出相应的资产控制和资产预算解决方案。
关键词：土地建设；预算；工程建设
工程预算一种计划，主要是对工程项目的收入和支出做一个前瞻性的计算，并且形成系统的计划和书面报告。工程预算需要遵循国家的要求和规定，对土地建设过程中所有的扩建，和新建项目都有所明确的标识和规划。工程预算之所以受到广泛的重视，是因为工程预算是项目投资的重要依据，也是签订施工合同的重要考量因素，还是竣工之后检查和结算的重要依凭。因此注重土地建设的工程预算不仅对于工程设计之初有重要的作用，在工程的施工和竣工阶段也起着重要的作用。本文对我国目前土建工程项目中的工程预算问题进行了一个简要的分析，进而提出了解决的方案，希望能够对土建工程的工程预算工作有所助益。
1.土建工程中的预算问题简述
我国的土建工程近年来发展比较迅速，这主要得益于我国飞速发展的经济，建筑行业得到了长足的发展。但是伴随着这种快速发展，土建工程领域也出现了诸多问题，例如投资失控，不能良好的甄别项目，预算超支等等，接下来的内容我们将具体论述这些问题。
1.1阶段性管理模式，工程预算断档
目前我国在土建工程中的预算采取的是阶段性管理模式，这种管理模式的特点就是断点式的管理，缺乏管理的整体性。在管理的过程中，建设单位所提出的工程需求，设计单位所进行的工程设计，再到施工单位进行的实地施工都处于预算的链条之中，但是彼此却没有祖国的联系，缺乏沟通。这就很容易导致这样的情况发生，建设单位在最初的确有制定粗略的预算计划，但是因为没有和设计单位进行详尽的沟通，所以设计单位在进行设计的时候并没有进行约束预算的行为，等到了施工单位，由于市场价格的变化性，以及施工过程中的成本的波动性，直接导致了工程的进程缓慢，甚至有的无法按时交工。
1.2静态预算方法，工程预算滞后
根据我国土建工项目的调查研究，我们发现我国的土建工程项目的预算采取的是静态预算法。所谓静态预算法就是在预算的过程中是单一的、固定的对项目进行预算。但是正如前文说的，从建设单位提出需求，到施工单位进行实际的施工行为，这需要一个过程，土建工程中使用的材料的市场价格往往也会出现波动，包括一系列的经济情况出现变动之后，原有的工程预算就不具有太大的使用价值，也就导致了原有工程预算的滞后性。这样不仅影响工程后期的管理，在实际的工程进行过程中也会造成阻碍。
2.解决土建工程预算管理的对策
针对目前土建工程中出现的问题，我们需要重视，并且认真解决。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆这是因为工程预算是工程施工的先导，从建设部门到设计公司，再到施工单位，都需要以此为蓝本进行调整和优化，否则项目的施工质量就不能得到很好的保证。下文我们讲重点探讨一下如何优化土建工程中的工程预算管理工作。
2.1提高土建工程预算的整体性
提高预算的整体性就是要让工程预算与各个部门都有密切的联系，例如上文中提到的，建设部门和设计部门并没有紧密的沟通，导致了预算不能够被良好的实行。尤其是各个部门对于土建工程的整体要求很有可能也存在一些不同的意见，甚至有时候可以说是相互矛盾的。这就需要建设部门起到核心作用，从领导的角度对工程预算进行监督和把控，而设计部门则要在设计的时候对预算进行约束和修正，如果出现问题和异议，需要第一时间和建设部门沟通。而施工部门则需要对工程预算进行重复的检验，这是因为施工部门是离市场最近的部门，如果市场出现大的波动是工程预算中没有的，那么需要报请预算部门进行工程预算的重复修订。这样做的主要目标就是为了保证工程预算的整体性。
2.2提高土建工程预算的准确性
准确性是土建工程预算中最重要的因素，这是因为如果预算部准确，会给后期的工程管理埋下很大的隐患。例如前文所说过的对于工程造价的预估，不仅要预估出整个工程的人力成本和物料成本，更加也要对物料成本和人力成本在工程期间出现的波动进行预算。这是因为土建工程的工程周期相比别的工程要更长，有的甚至可以长达好几年，因此工程预算必须考虑到时间的问题，把工程预算做出明确的计划。因为土建工程管理过程中需要以预算作为依凭，这样才能保证工作人员认真的履行岗位职责，工程的所有步骤都在按部就班的进行。
2.3加强工程管理执行力度，提高员工素质
良好的工程预算是不断修订和变化的，因为实际的土建工程项目总是不断变化的，因此需要管理人员的配合与指正。也就是说土建工程的管理人员需要具备良好的素质，不仅配合预算的指挥，还要依据实际的工程假设情况上报预算出现的问题和偏颇。这就需要管理人员具有良好的管理能力，并且具有较高的责任感。而普通员工应该以集体利益为目标，在施工的过程中杜绝为个人谋私利的情况，坚决捍卫企业的整体利益，让施工过程的每一个步骤都能在公平、公正、透明的情况下有条不紊的进行。因此需要企业对管理人员做定期的培训，对普通员工也要进行相应的思想教育，这样才能够保证全员工的优秀职业素养，不仅能够胜任自己的工作，也能对工程预算起到监督谏言的作用。
3.结语
土建工程建设中的工程预算是工程设计好施工的依托，其作用就像一个说明书。它的存在不仅能够保证工程造价的稳定，同时还能预见到一些危机，从而能够在初期就做出良好的策略进行规避。我国的土建工程预算仍然存在一些问题，这与我国土建工程发展的阶段性有关，由于近几年的快速发展导致了土建工程中对工程预算的重视程度并不高，这主要是因为工程预算不能直接产生经济价值，但是需要明确的是，工程预算不能产生直接的经济效益，但是对工程的经济效益却有着非常重要的影响。
参考文献
[1]胡翠霞.浅析建筑工程施工图预算控制要点与策略.2019
[2]黄娟.浅谈建筑工程造价预算及成本控制措施.2019
论文作者:徐岩
论文发表刊物:《基层建设》2019年第31期
论文发表时间:2020/4/21
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