摘要：市政工程造价预结算审核工作能够有效保障建筑工程项目得以顺利实施，它一方面是针对建筑工程项目造价进行计算以及审核，另一方面也是针对市政工程项目施工效率及其质量所进行的审核工作。所以，相关工作人员在将来的工作过程中一定防止在审核上出现不应有问题，然后在此基础上应用合理的方式、方法进行工作改善，最终使审核工作质量及其效率得到切实提升。
关键词：市政工程；项目造价；预结算审核；讨论分析
1市政工程项目造价的预结算审核主要内容
通常来说，预结算审核一般包括以下内容: 工程量审核，要求工作人员必须明确市政工程量计算的相关范围以及基础、规则，掌握项目建设的基本情况;合理应用计算方法，比如，对于建筑的高度小于等于3米或者大干3.6米的两种情况，脚手架成本的计算是有明显差异的;将图纸作为参照，明确施工实际与图纸的差距，掌握相应的计算细则，确保工程量计算的准确性，最大限度的降低成本计算中的误差。
套用单价审核，这部分内容的核心是保证项目名称与设计的一致性，防止出现互相、重复套用的现象;对于施工定额中存在较大变T匕自勺部分必须加强重视，如材料或者人工等;实现部分、整体之间的科学换算，选择可行的换算手段，确保使用的方法符合实际以及相关规定的要求;重视补充审核部分，对于人力成本和机械成本进行科学的合理性评价， 还必须确保编制依据恰当性的评价审核，防止套用单价的审核出现过大偏差，尽可能的提高审核结果的准确性和有效性。
费用计取审核，这部分内容我国已经有了较为规范的规定要求，在进行的过程中，必须严格依照规定，将国家法规和合同以及标书等作为依据，重点审核费用收取是否足够合理和参考文件的执行年限等基本情况，另外必须了解和掌握人工费的收取方式以及费用率的变化趋势，防止出现私自调整的情况，为审核结果的真实性和有效性奠定基础。
2我国市政工程项目造价预结算审核工作中的问题
2.1施工设计方案的频繁变更
我国当前很多的市政工程项目一味地追求施工效率，在预定的时间内完成施工，未对施工设计的方案进行全面的考虑，常常在没有做好充分准备的情况下就开始施工，当工程施工中碰到一些问题时就马上对工程进行不合理的变更，这就严重干扰了对成本的控制，造成了建筑材料的浪费，提高了工程施工的成本。
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2.2市政工程管理者缺乏控制成本的意识
对市政工程进行成本控制管理的主要是控制工程全过程的造价、完工后的结算、计算以及工程整体预算等进行有效的控制。工程施工开始之前，工程管理者常常只重点关注市政工程造价控制，而忽视了施工中整个项目造价的控制策略，完工后也没有有效控制造价，导致整个工程的造价超过了批复的工程概算总造价。
2.3管理模式的不完善
在市政工程施工中，有些建设单位对市政定额没有足够的重视，在上报原材料的价格是常常会设置定额缺陷，进而想在结算中谋取一定的利润; 也有的建设单位没有及时获得政府对市政工程的拨款，所以会产生垫付的现象，大大增加了市政工程施工的风险 。
2.4管理体制的不完善
就我国现阶段的市政工程而言，有些已经启用了竞争机制。通常，在项目招标中会选用报价较低、方案合理的建设或者施工单位，以此来减小项目承包中违规行为的产生。但是，在实际的实践操作中，有的建设方却忽略了相关的法律法规，操作中存在不公平的现象，如果当地的政府又没有对工程造价预结算审核工作引起足够的重视，没有将监督调查进行具体的落实，很容易引起市政工程施工中“低价中标，高价结算”的问题。
3 市政工程造价预结算审核的工作要点
首先，在对 市政工程量清单进行审核时，工作人员一定要娴熟的掌握工程清单计价规范的具体要求以及计算原则，并对所有施工图纸进行了解，熟悉现场施工的具体状况。 同时，在对市政工程量进行计算时还应保证它和招标资料具有一致性。工作人员在对招标控制价格进行审核时，需要尽量使其和市场状况高度一致，始终坚持既有助于市场竞争，又可以确保工作质量的原则来开展工作。所以，这就要求工作人员不仅要熟悉定额以及费率套用方式，还要对市场环境进行全面分析、研究，特别是对关键部件及施工材料的市场价格进行实时把握，应该全面考虑市场价格，然后再进行计算。
其次，针对中期付款审核，要重点注意根据合同规定开展工作，并严格依照合同付款节点、付款方式以及付款比例来批复工程款，然后审核并控制现场签证和设计变更，防止在签证及变更过程中存在随意性的问题。此外，实际工作中，还应对工程造价进行事中管理，这就需要工作人员对合同管理保持高度的重视，同时还应注重合同起草、合同谈判以及合同签订等问题，并尽量使合同内容详细而全面，从而为日后的结算工作奠定扎实基础。
再次，工作人员在结算审核过程中需要重点审核工程结算，看其与招投标文件及工程施工合同相关细则是否一致。并且，施工方所报送文件的准确性、完整度，项目工作量、费用的计算是否无误，原设计图纸未完成工作是否被扣掉，甲方提供材料的数量是否存在不足的问题，工作现场出现的各种费用是否按照要求计算等，也是工作人员应该重点审核的问题。随着科学技术的发展、进步，计算机及相关算量软件( 如广联达、神机妙算等) 在工程造价管理方面应用越来越广泛，大大减轻了审核人员的工作负担，特别是在钢筋算量、结构工程量、套价计算方面完全可以替代手工计算，值得广大造价审核人员的借鉴、使用。
最后，加强 市政工程造价预结算审核工作人员的素质提升。预结算审核工作，一方面和经济息息相关，另一方面还和施工技术有着密不可分的关系。所以，这就对审核工作人员的职业道德及专业技能提出更高的要求。从专业技能角度来看，工作人员要十分熟悉工程变更单价的定价方式，可以准确确定出工程变更方式，并对每种施工材料实际价格进行了解，熟悉施工图纸以及具体施工技术。
结束语
市政施工企业要达到对成本的合理控制，是离不开工程造价的预结算审核工作的。因此只有不断提高工程造价预结算的工作管理能力，才能真正起到控制造价，规避风险，提高施工质量的作用。
参考文献
[1]李秋媛.对市政工程项目造价的预结算审核探讨[J].建材与装饰,2016,50:202-203.
论文作者:王朝阳
论文发表刊物: 《建筑学研究前沿》2017年第10期
论文发表时间:2017/9/28
标签：市政论文; 造价论文; 工作论文; 工作人员论文; 工程项目论文; 工程论文; 工程造价论文; 《建筑学研究前沿》2017年第10期论文;