在全总十三届二次主席团会议上的讲话，本文主要内容关键词为：主席团论文,十三届论文,讲话论文,全总论文,会议上论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
同志们：
刚才，健行同志就今年工会工作的几个重大问题，作了重要讲话。这个讲话对于我们准确把握党和国家的工作大局，做好全年的工会工作具有重要的指导作用，我们一定要认真学习和贯彻。我们这次主席团会议的主要任务，是要讨论《全国总工会1999年工作要点》，明确今年工会工作的指导思想和工作任务，进一步贯彻落实工会十三大精神，把全会的思想和行动进一步统一到党的十五大精神上来，把全体工会干部和广大职工的智慧和力量进一步凝聚到实现党的十五大确定的目标任务上来。
工会十三大以来，全总新一届领导班子在健行同志的领导下，抓紧熟悉情况，努力开展工作，在原有工作的基础上，圆满完成了1998年度各项任务。同时，认真总结了以往工会工作的经验，分析研究了工会工作面临的新形势，确定了1999年全国工会工作的指导思想和主要任务，产生了《全国总工会1999年工作要点》。这个要点是按照党的十五大、十五届三中全会和中央经济工作会议精神的要求，根据工会十三大确定的方针任务起草的，是协调各级工会组织做好今年工会工作的指导性文件。这个工作要点已报锦涛和健行同志原则同意，现提交这次主席团会议讨论，以便进一步充实完善。下面，我就如何做好今年工会工作讲几点意见。
一、把握今年工会工作的指导思想
做好1999年的工会工作，最重要的是要明确和把握今年工会工作的指导思想。这个指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻党的十五大、十五届三中全会和中央经济工作会议精神，紧紧围绕全党全国工作大局创造性地开展工作，全面落实工会十三大确定的方针任务，突出维护职能，保护、调动和发挥好职工群众的积极性，团结动员广大职工为深化改革、促进发展、维护稳定，实现党和政府提出的1999年的改革和发展目标而努力奋斗，以优异的成绩向建国五十周年献礼。确定这样一个指导思想，是坚持工会工作服从和服务于改革、发展、稳定大局，保证工会组织在党和国家的全局工作中发挥作用的需要，也是维护职工群众合法权益，发挥工人阶级在改革、建设中主力军作用的需要。
做好1999年的工会工作，要自觉地把接受党的领导与独立自主地开展工作统一起来，把维护全国人民总体利益与维护职工具体利益统一起来，把继承工会工作优良传统与在实践中勇于创新统一起来。这是党中央对工会工作提出的殷切希望，是多年来工会工作实践经验的总结，也是当前各级工会在全局工作中发挥作用应该努力遵循和始终坚持的重要原则。
做好1999年的工会工作，要努力做到把握方向、服务大局，知难而进、开拓进取，全面推进、突出重点，改进作用、狠抓落实。这四句话是对今年工会工作总的要求，是根据党的十五大、十五届三中全会和中央经济工作会议精神，按照党中央对新形势下工会工作的一系列重要指示，结合当前工会工作实际提出来的，有着很强的现实针对性。把握方向、服务大局，是根据中国工会的性质和工会工作的实践经验提出的根本要求，是工会工作不断取得新成绩的重要保证。各级工会要坚持以邓小平理论为指导，紧紧围绕党和国家的工作大局开展工会工作，努力推动全心全意依靠工人阶级方针的贯彻落实，进一步突出维护职能，团结动员广大职工为深化改革、促进发展、维护稳定作贡献。要深入学习和贯彻党的十五大精神，明确和把握中央关于改革和发展的一系列重大部署和方针政策，在大局中找准工会工作的位置和角度，紧紧围绕党的中心任务发挥积极作用。知难而进、开拓进取，是基于当前改革、发展、稳定的复杂形势和工会工作面临的严峻挑战提出的迫切要求，是工会干部必须具有的精神状态。各级工会干部要克服畏难情绪，振奋精神，增强信心，积极进取，迎难而上，有所作为，大胆探索解决工会工作现实问题的新思路、新办法，努力开创工会工作的新局面。全面推进、突出重点，是讲求领导方法、取得工作实效的内在要求，也是推动工会整体工作上台阶的有效措施。没有重点就没有突破，也就不可能有全面工作的推进。各级工会要从各自的实际情况出发，抓住主要矛盾，确定工作重点，创造性地开展工作，努力在工会工作的重点和难点问题上有新的突破。改进作风、狠抓落实，是克服形式主义、完成各项工作任务的必然要求，也是今年各级工会领导班子加强思想作风建设的重要任务。各级工会要进一步提高狠抓落实的自觉性，不仅要做到思想认识到位，而且要做到工作措施到位。要大力弘扬求真务实、言行一致的优良作风，说老实话，办老实事，当老实人，坚决克服和防止只图形式、不重实效的不良习气。要深入基层，深入实际，调查研究，总结经验，推广典型，真正把工会十三大确定的方针任务落到实处。
二、明确今年工会工作的重点任务
工作要点提出的今年要做好的六个方面的工作，是根据党的十五大精神和党中央、国务院关于1999年改革发展目标确定的，是分析了当前工会工作面临的形势和任务提出的，反映了党和国家工作大局对工会工作的基本要求。这个基本要求就是，工会要旗帜鲜明地支持改革，旗帜鲜明地维护职工的合法权益，保护、调动和发挥好职工群众的积极性，在深化改革、促进发展、维护稳定，实现今年国家改革和经济发展目标的过程中，充分发挥工人阶级的主力军作用。要教育和引导广大职工，深刻理解和坚决贯彻党中央对改革特别是国有企业改革作出的一系列重大决策，推进改革不断深化；要广泛深入地开展以“学先进、比贡献、创一流、增效益”为主要内容的劳动竞赛、合理化建议、技术革新、技术协作和发明创造活动，努力提高产品质量和经济效益，为国有企业振兴多作贡献；要畅通工会的信息渠道，主动、及时地向党政反映职工的真实情况，敢于报忧和讲真话，为党政科学决策提供依据；要充分发挥自身优势，在做好下岗职工基本生活保障和再就业工作中，发挥工会应有的作用，特别要以高度的责任感协同有关方面解决好特困职工的基本生活保障问题；要深入细致地做好职工思想政治工作，协助党政及时化解矛盾，把问题解决在基层，解决在萌芽状态，维护职工队伍的团结、统一和社会政治的稳定。
工作要点提出的六个方面的任务覆盖范围广、工作头绪多， 必须在精心部署、统筹安排的基础上，抓住重点，突破难点。只有这样，才能全面推进各项工作，才能使工作真正取得实效。为此，全总书记处提出了今年必须突出抓好的四项重点工作，即：积极协助党政做好国有企业减员增效、下岗职工基本生活保障和再就业工作；进一步健全平等协商和集体合同制度；加强以厂务公开为重要内容的职代会制度建设；切实加强基层工会组织建设特别是改制企业和新经济组织的工会组织建设。做好这四项重点工作的重要性和必要性，健行同志已经讲得很充分了。我在这里再讲一些具体意见。
积极协助党政做好国有企业减员增效、下岗职工基本生活保障和再就业工作，是当前摆在各级工会面前的头等大事。
各级工会要进一步提高搞好这项工作重要性和紧迫性的认识，深入调查研究，摸清情况，找出症结，明确工会应该做什么，能够做什么，针对工作难点，提出相应对策，制定具体措施，千方百计协助各级党政和有关部门，把中央有关做好“两个确保”工作的各项方针政策真正落到实处，确保国有企业下岗职工领到基本生活费，确保企业离退休人员按时足额领到养老金。尤其要按照健行同志一再强调的，工会要以第一责任者的身份关心特困职工的生活，协同有关方面共同做好工作，不使一户特困职工因生活过不下去而发生意外。要通过建立职业介绍机构、职业技能培训机构和生产自救基地、解困贸易市场等帮扶救助形式，为下岗职工广泛提供就业指导、就业服务，努力促进下岗职工实现再就业。与此同时，还要教育和引导广大下岗职工，努力适应发展社会主义市场经济的新形势，转变就业观念，提高就业能力，尽快走上再就业之路。
建立健全平等协商和集体合同制度，是《劳动法》赋予工会组织的重要权利，是维护职工合法权益的有效机制，必须始终把这项工作做为重点牢牢抓住不放。目前，建立平等协商和集体合同制度的工作已经取得较大进展，但在实际工作中还存在不少问题。今年要更加扎实有效地推进这项工作，在不断扩大集体合同覆盖面的同时，着重在保证和提高集体合同质量上下功夫。所有企业都要按照《劳动法》的规定，逐步建立起平等协商和集体合同制度。要针对产权关系、经营管理机制变化的不同情况，对原集体合同加以确认、修订，已到期的集体合同必须重签或续签，并适应改制的需要，对集体合同的内容进行必要的调整和充实。要加大在外商投资企业、港澳台投资企业、私营企业和乡镇企业的工作力度，力争有更多企业签订集体合同。要认真研究和具体帮助亏损企业、困难企业建立这项制度。要建立和试行区域性、行业性平等协商和集体合同制度。各级工会要加强集体合同知识的宣传普及，最大限度争取职工群众的热情参与，加强对这项工作的动态管理和监督检查，不断提高集体合同的质量，确保其有效实施和发挥应有作用。
加强以厂务公开为重要内容的职代会制度建设，是加强职工民主参与、民主管理和民主监督，推进基层民主政治建设的重要途径。各级工会要把推动以公有制产权占主导地位的企业实行厂务公开作为充实职代会内容、落实职代会职权的一项重点工作抓紧抓好，并与建立现代企业制度结合起来，逐步形成有效领导体制和工作机制，并进一步规范厂务公开的内容、形式、程序和职工及经营者应有的权利。各地应根据自己的实际情况，做好部署安排，抓好试点工作，总结典型经验，逐步加以推开。全总将在上半年召开实行厂务公开的经验交流会，推进这项工作的开展。同时，还要继续坚持职代会评议企业领导干部和企业业务招待费向职代会报告的制度。
切实加强基层工会组织建设特别是改制企业和新经济组织的工会组织建设，是推进工会改革和建设的重要内容。当前，国有、集体改制企业撤并、削弱工会组织的现象不断发生；在一些新经济组织中侵犯职工权益的情况比较突出；下岗职工、流动职工及大量农民工的合法权益难以得到有效保障。各级工会组织要针对当前出现的各种新情况、新问题，采取有效措施，切实加以解决。要巩固和完善改制企业的工会组织，依法纠正一些改制企业随意撤并工会组织的做法，努力解决一些地方出现的工会组织断层、经费断流、工作断线的问题；要加快外商投资企业、港澳台投资企业、私营企业和乡镇企业等新经济组织组建工会的步伐，努力提高工会组建率和职工入会率；要积极适应形势的变化，按照联合制、代表制的原则，总结和推广按行业或区域组建工会联合会的经验。通过扎实工作，努力扩大工会组织的覆盖面，最大限度地把职工吸引到工会中来。
上述这四项重点工作，是全总根据全国总的形势确定的，各地情况千差万别，可参考全总确定的重点工作，根据本地的实际，确定各自的工作重点。
三、做好今年工会工作的几点要求
今年工会工作总的指导思想已经明确，主要任务和重点工作也已经确定，要落实好这些任务，各级工会领导一定要在以下几个方面做出努力。
1.加强理论学习，提高领导水平。加强学习，是提高工会领导干部思想理论素质和领导水平的需要，也是完成工会工作任务的必然要求。对此，健行同志在刚才的讲话中已经作了深刻的阐述。各级工会领导干部要紧密联系思想和工作实际，认真学习邓小平理论，同时，还要认真学习科学文化知识和发展社会主义市场经济需要的各种新知识，做到学有所得，学有所用。通过学习，不断增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，提高理论政策水平和决策水平，增强解决实际问题的能力。通过学习，进一步振奋精神，克服等靠思想，更加积极、主动、自觉地开展好工会工作。
2.深入调查研究，解决实际问题。调查研究是做好工会各项工作的基础，是各级工会领导干部取得发言权和决策权的前提条件。当前，工会组织面临的任务相当繁重，加强工会调研工作显得尤为重要和迫切。要针对与职工利益密切相关的重大社会经济和劳动关系问题，认真调查研究，掌握一手材料，及时发现问题，找出症结和原因，拿出切实可行的工作对策和政策建议。要努力改变当前调研工作中一般调查多、深入研究少、成果转化更少的状况，进一步提高调研工作质量，力争多出成果出好成果，并抓好调研成果的转化应用，努力使调研成果转化为党、政府和工会自身科学决策的依据，转化为工会参政议政的主张，推动各种问题得到及时妥善解决。各级工会领导要高度重视调研工作，安排足够力量，做出精心部署，突出调研重点，做到扎实有效，真正使调查研究成为工会工作的“谋事之基、成事之道”。
3.坚持分类指导，讲求工作实效。区别不同情况，坚持分类指导，是领导工作的一个基本方法，各级工会领导干部在实际工作中也应运用这个方法。各地经济社会发展水平不同，各项改革的进展有快有慢，面临的问题和矛盾也不尽一样，我们必须从各自的实际出发，精心部署，大胆创新，决不能搞“一刀切”。要区分不同类型，作出不同安排，提出不同要求，采取不同措施。要善于总结经验，抓好各类典型，通过典型示范推动面上工作。只有这样，才能切实提高工作质量，取得工作实效。
4.争取党政重视，搞好内外协调。工会是党领导的工人阶级的群众组织，坚持党的领导是做好工会工作的根本保证。工会组织的性质和工会工作的特点，决定了做好工会工作，不仅要靠自身的努力，还要积极争取党政的高度重视和社会各方的广泛支持。因此，工会要经常主动向党委汇报工作，及时与政府沟通情况，努力争取党政为工会顺利开展工作创造良好条件。要加强同党和政府有关部门的联系，通力协作推进工作。加强工会内部上下左右的协调配合，努力形成合力。加强与社会有关方面的联系和合作，借助社会力量做好工会工作。
同志们，我们要紧紧围绕党和国家的工作大局，把握好今年工会工作的指导思想和总的要求，明确当前的工作任务和工作重点，全力以赴抓好落实。只要我们紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，坚持以邓小平理论为指导，认真贯彻党的路线、方针、政策，振奋精神，积极进取，齐心协力，扎实奋斗，今年的工会工作就一定能够迈上一个新的台阶。