关于农村文化建设的人才培养研究
张素英1，陈振勇2
（1.河北广播电视大学，河北 石家庄 050080；2.邯郸市委党校，河北 邯郸 056000）
摘 要： 农村文化建设人才是推动新时代乡村振兴的骨干力量，主要包括领导型、经营型、宣教型、科技型、人文型、法治型等人才。这些人才能够在农村文化的传承中组织起农村文化事业和文化产业的兴盛，从而引领整个农村社会健康文明发展。在农村文化建设人才的培养中，应遵循科学思想的指导，在挖掘人才、培养人才、扶持人才、使用人才等方面打造有效的工作机制和平台。
关键词： 农村文化；建设；人才培养；乡村振兴
加强农村文化建设既是中国特色社会主义“五位一体”总体布局的重要内容，也是全面建成小康社会的题中之义；既是乡村振兴战略的重要组成部分，也是美丽乡村建设的主题之一；既是农村社会精神风貌和文明程度的集中体现，也是推动“三农”事业发展的强大动力和支撑。因此，全面深入推进农村文化建设应是新时代的重大工程之一，本文即选取这一重大工程的关键环节——人才培养问题进行研究，以期对挖掘培养新时代农村文化建设人才的工作有所裨益。
一、农村文化建设人才是推动新时代乡村振兴的骨干力量
本文中的“农村文化建设”是广义的，既包括“农村思想道德建设和公共文化建设”，也包括党在农村的政治文化建设和法治文化建设；既包括非物质文化遗产建设（传承），也包括物质文化遗产建设（传承）；既包括丰富农民业余精神生活的休闲娱乐文化建设，也包括提升农村各种产业振兴的技能技艺文化建设。相应的，本文中的“农村文化建设人才”是指在新时代农村社会整体事业发展中上述各个文化建设领域，具有某一种或某几种适合新时代发展要求的相关理论知识、文化素养或专业技能，并能够为普通农民提升素养、增长技能、丰富生活提供示范和服务的人，代表先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向，从而在全面推动乡村振兴战略实施并取得实效的过程中发挥积极作用。“农村文化建设人才培养”即指结合新时代乡村振兴战略全方位实施的需要，创新人才培养工作理念、体制机制和方式方法，深入挖掘和培养前述各类文化建设领域的相关人才。
乡村振兴是党在中国特色社会主义进入新时代所谋划的一项重大战略，“实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代做好‘三农’工作的总抓手”[1]，其实施必须有各类人才的强大支撑，人才是立业之本、兴业之源、弘业之道，是推动乡村振兴战略实施的第一资源。毛泽东说过，“世间一切事物中，人是第一个可宝贵的。在共产党领导下，只要有了人，什么人间奇迹也可以造出来。”[2]习近平明确指出，乡村振兴是乡村的全面振兴，其中就包括人才振兴。他强调要“激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手，打造一支强大的乡村振兴人才队伍”。因此，人才的挖掘与培养至关重要，是农村文化建设的关键，鉴于农村文化建设在实施乡村振兴战略中的重要地位，农村文化建设人才也必将是推动新时代乡村全面振兴的重要骨干力量。
1.农村文化建设人才能够引领整个农村社会健康文明发展
农村文化建设人才凭借其先进的思想理念、理论知识、专业技能和人文素养，一般都能够洞察和把握农村社会现代文明的进步方向，从而紧扣时代脉搏，适应人民要求，以其思想、言论和行为引领农村社会发展潮流。
为解决上述双边匹配问题，依据前景理论，以双边主体的期望信息为参照点。首先将双边主体的偏好信息转化为相对于参照点的收益或损失；然后考虑双边主体对待收益和损失的不同风险态度，计算双边主体的前景值。
一是政治引领。这是旗帜、道路和方向的引领，是新时代乡村振兴的根本保证，是农村文化建设的灵魂，也是农村文化建设人才所肩负的核心使命。相关人才须以自身必备的政治素养引导广大农民和整个农村社会始终走在正确的道路上，始终保证发展不跑偏，振兴不走歪。其基本要求是：坚持并不断巩固党在农村的全面领导地位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚持把社会主义核心价值观融入农村社会发展各个方面，坚持走中国特色社会主义乡村振兴道路。
二是发展引领。这是对农村经济社会发展进步的引领，农村文化建设人才须以自身具备的现代市场经济思维和知识、现代科技知识和技能、现代经营理念和策略、现代法治意识和手段等引导农村各类产业走上振兴之路，做推动新时代农村经济社会大发展的领头雁、排头兵、弄潮儿。农村文化建设人才身上所体现出来的应是符合社会发展潮流的现代思维、文化、技术和气息，而这些又是牢固建立在农村社会传统历史根基上的，即实现了传统文化和现代文明有机统一。
三是道德引领。这是对农村社会文明新风的引领，农村文化建设人才须以自身所具备的科学信仰和道德水准引导广大农民和整个农村社会弘扬民族精神和时代精神，树立集体主义和社会主义观念，推进社会公德、家庭美德、个人品德建设，激励农民热爱科学、崇尚规则、弘扬新风、抵制落后、移风易俗、向上向善，既能体现出爱党爱国的一面，又能体现出爱村爱家并积极营造良好村风家风的一面。
2.2 行为生活方式频率分布 社区居民的主要不良行为生活方式有偶尔吃早餐(4.1%)、每天新鲜蔬菜食用小于300 g(15.9%)、经常吃饱晚餐(14.6%)、缺乏运动(从不或偶尔运动占27.0%和每天静坐5～<8 h占20.9%)、睡眠时间小于5 h(11.6%)、吸烟(15.2%)、饮酒(13.3%)，见表2。
四是专业引领。这是对农村各种文化形式和文化技能生命力的引领，农村文化建设人才须以自身所具备的某种文化专业技能引导农村文化事业和文化产业走创新繁荣之路。广大农村既有历史悠久而独特的各种传统文化形式、艺术门类以及相关载体，也有相当多的革命文化遗存和社会主义先进文化表现形式。这些文化要在新时代发挥出推进农村经济社会发展和活跃人们文化生活的应有作用，就要靠农村文化建设人才的专业技能来激活，使之在技艺、形式、表现手法等方面通过符合文化活动特点的方式融入现代科技手段，从而激发新的活力和更为持久的生命力。
2.农村文化建设人才能够组织起文化事业和文化产业的兴盛
农村文化建设是一项综合性系统工程，既需要文化系统内各因素的整合，更需要其他各种资源的支持与合作。相应的，协调文化系统内部各因素整合与运转的人才和协调其他各种资源对农村文化建设大力支持与通力合作的人才就显得极为重要。这些人才既有一定的文化专业素养和技能，对农村文化建设特点和规律有一定把握，也有较强的组织协调能力，他们作用的发挥是实现农村文化事业和文化产业兴旺发达的重要保证。
一是对农村文化建设进行总体统筹规划。包括统筹把握农村文化建设的方向、路径和原则，研究制定农村文化建设的总体规划、计划和具体方案，领导组织农村文化建设方案的实施和全部活动，全面把控农村文化建设的整个过程。
二是组织农村文化建设的具体内容。农村文化建设的内容很丰富，既有传统优秀文化和民俗文化，也有革命文化和社会主义先进文化；既有物质文化形式，也有非物质文化形式；既有严肃的政治文化和道德文化，也有活泼的娱乐文化等，在做好统筹规划的基础上有重点有层次地组织好符合本地本村实际的文化建设内容是很具功力的工作。
三是负责农村各类文化设施器具建设。这是农村文化建设的重头戏，需要具有一定文化禀赋和统筹组织能力较强的人才能做成。或谋划设计，或筹措资金，或准备材料，或协调关系，或组织人员，既要满腔热情，又要意志坚定，不辞辛苦，所做工作既是农村文化建设的重要内容，也为农村文化建设的兴盛打下良好基础。
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四是协调农村文化建设的各类活动。这是让农村文化活起来的关键，无论是文化事业还是文化产业都要运转起来才能彰显文化的生命和价值，而运转起来的表现形式就是各类活动的开展，每次活动仅有计划和方案还远远不够，需要有相应的举措去组织实施，要协调人员、场地、经费、时间以及活动的内容和方式，准备、把控、善后、总结等各环节都需周密、细致、严谨。
3.农村文化建设人才能够使农村文化得到积极传承
中华文明几千年绵延不息就在于一代又一代人对文化的积极传承，即对前人创造的优秀文化的创新型继承，这是建立文化自信的基因，而这种基因就牢固地生存于农村文化建设人才的血脉之中。
五是坚持用管结合，发挥效益。无论是人才的成长还是人才作用的发挥，都需要在人才管理上下功夫，这是农村文化建设人才培养的题中应有之义，须建立和完善可靠的人才管理机制来营造人才成长和效益最大化的健康环境，切忌只用不管，放任自流。
二是“党领导人民在革命、建设、改革中创造的革命文化和社会主义先进文化”的信仰者和守望者。革命、建设、改革艰难而辉煌的伟大历程充分展现在农村社会巨大变迁的历史进程中，在农村社会有着大量的革命、建设、改革的历史遗迹和遗存。对农村的那些文化人甚至对广大农民来说，这就是他们的生活乃至生命中不可或缺的文化符号，都是活生生的，甚至都是和他们的命运紧密相连、息息相关的，书写着他们的幸福与苦难，承载着他们的希望与寄托。他们相信共产党的领导，相信中国特色社会主义道路，他们坚守着社会主义的公平与正义、改革开放的生机与活力、新时代的光荣与梦想，虽有忐忑但却乐于享受革命、建设、改革给他们带来的生产方式、生活方式、交往方式和思维方式的深刻变革，所有这些又都深刻影印在他们的精神生活、历史记忆和文化创造中，成为农村社会在中国特色社会主义新时代得到不断彰显的文化内涵和文化意蕴。
二、新时代农村文化建设人才主要类型
习近平指出，“创新的事业呼唤创新的人才。实现中华民族伟大复兴，人才越多越好，本事越大越好。知识就是力量，人才就是未来。”[3]因此，“要树立强烈的人才意识，寻觅人才求贤若渴，发现人才如获至宝，举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能”。[4]在农村文化建设系统工程中，每一个领域、环节甚至岗位都需要人才的支撑，这包括方向引领、组织规划、专业技能、保障保证等各类人才，这些人才把握农村文化建设规律，适应新时代，引领新时代，能够扎实有效地把农村文化建设推向一个红红火火的局面。
1.农村文化建设的领导型人才
这类人才在农村文化建设中居于领导地位，对整个农村文化建设负总责，起着组织、统筹、引导、支配的作用，是整个系统中枢的灵魂人物，其思想行为决定着农村文化建设的成败。对这类人才的具体要求如下：
一是目光远大，意志坚定。对中国特色社会主义理想有深刻认识和把握，对中国特色社会主义文化有坚定自信，坚信农村文化建设事业能够大力推动新时代乡村全面振兴，因而能够把农村文化建设工作当做自己的事业去追求。
二是掌握政策，了解实情。对中央的相关政策和有关要求了然于胸，对上级相关安排部署和规划计划方案等理解到位，对本地贯彻落实中央政策和上级安排所具备的主客观条件心中有数，因而具备实事求是地推动本地文化建设的基本素养和能力。
三是思路开阔，组织力强。能够对整个农村文化建设工程及其与整个农村经济社会生态发展的关系进行统筹谋划，制定切实可行的工作制度、规划和具体方案，并有能力有办法组织动员或争取各方力量和资源参与到农村文化建设事业中来。
本文充分考虑乡村植被与城市、自然生境的差异,从植被群落的稳定性、典型性、稀有性和乡土文化性等4个方面提出针对乡村植被保护的评价体系,为乡村植被保护和修复提供了方向。
（5）材料配套标准不完善。标准绝对不是独立存在的，航空用金属材料标准的有效实施需要一系列活动的高效配合，其中配套标准的制定完善度与实施力度是不可或缺的关键点之一。只有制定完善的配套标准，才能保证航空用金属材料标准全面有效地实施、推广。
三是传播文明，普及科技。借助于提供科技服务从而赢得农民群众信任与尊重的有利条件，以适当的方法和形式向广大农民群众宣传现代科学知识和理念，使现代科技文明逐步渗透到农民群众的思维方式、生产方式和生活方式之中，在农村大力营造崇尚科学、追求文明的新风尚。
君不见湘阴有竹玉为肌，点染妃泪斑厥皮。一挑瘦筇弗满持，化作祥龙飞葛陂。虞妃葛翁未生时，竹能自幻超轩墀。真君观里云委迤，郛郭万竹其猗猗。一竿妩媚独秀出，底焉同本表两岐。翻风翌比理联续，清魂返本疑齐夷。世知得竹瑞斯观，我知竹因人孕奇。人不为竹自为足，为竹从更栽培基。丹房候熟灶欲欹，黄婆姹女相追随。孕得移子尤累累，偶者自偶奇自奇。既而又见出斑种，盍亦百日成龙儿。他年玄都摇兔葵，刘郎怀伤种桃时。那时为君谱宗支，君能已与妃葛陂，同作族属居瑶池。(后集卷一六竹门)
2.农村文化建设的经营型人才
这类人才主要以其合理的知识结构、敏锐的察觉能力、快速的应变能力，通过组织、指挥、监督和调节等方式和手段对农村文化建设整个过程和全部环节进行有效把控，其行事风格和管理方式直接影响农村文化建设的成效。对这类人才的具体要求如下：
一是懂文化，长管理。既是文化建设领域的专家，也是管理方面的英才，对现代农村社会发展和农村文化建设的特点和规律有独到理解，本身就具有一定的文化素养，甚至是某一方面的行家里手，同时对现代管理知识和技术也具有相当素养，并能够把这种素养熟练应用于农村文化建设。
二是引潮流，重法治。具有明确的现代意识和法治思维，能够把现代科技手段应用于对农村文化建设过程的管理工作之中，对传统文化也能够进行现代化的打造与包装，引领文化发展潮流，同时在各种管理方式和手段的综合运用中能够以现代法治为统领，懂规矩不逾矩，突出法治文明在农村文化建设中的地位。
笔者常常感觉，微型小说之好看，首先是因为作者对待点子的奢侈。一个明明可以用来写成中篇小说乃至长篇小说的绝妙点子却被作者写成仅仅千余字的微型小说，这难道不是奢侈吗？描写外星人来袭的科幻小说不计其数，但以下这篇《日全食》中的外星侵略者的招数尤其绝妙。不信？就请来读读吧！
三是善协调，能把控。既参与农村文化建设的谋划和规划方案的制定，又负责规划方案的具体实施和各项工作要求的具体落实，还要负责各种具体关系的协调，事无巨细，都需严密组织，精准落实。要能够协调控制好每一个环节和每一项任务，特别是要根据事态的新变化对原有方案进行必要的修补和调整，以确保总体目标的完成。
四是讲效益，善经营。农村文化建设最终要形成效益，无论是政治效益、社会效益还是经济效益都要在具体的管理过程中呈现出来，经营型人才需要具有较强的效益意识和经营思维，综合运用传统经营和现代经营的理念和方式，正确把握农村文化建设投入与产出的关系。
3.农村文化建设的宣教型人才
这类人才肩负研究宣传党的基本理论、基本路线、基本方略以及各项路线方针政策的重要使命，在新时代农村文化建设中不可或缺，因为我们要在广大农村“建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，使全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起”[5]。然而长期以来，我们的农村文化建设却有意无意地弱化了这样的政治要求，没有能够把党的政治立场、政治观点贯穿到相关工作的全过程。对这类人才的具体要求如下：
四是人品可陈，威信较高。能够并善于赢得群众的信任和支持，能够以多数人认可的方式方法而又不违法违规地公平公正解决和处理工作中出现的复杂利益关系和各种纠纷。
婴儿吸高压氧治疗一般1个疗程10次，每日1次，每次1 h左右[1]。婴儿脑康复治疗是综合措施，包括吸高压氧和静脉输入营养脑细胞的药物，因此保护好静脉留置针很重要，将手套套在婴儿手上或脚上，既可防止婴儿抓掉、碰掉或擦掉静脉留置针，也可避免婴儿抓伤面部皮肤，还可防止其手、脚皮肤被擦伤。所以特设计制作了此手套，经临床应用观察效果很好。现报道如下。
一是立场明确，坚守信仰。始终站在共产党人的立场上，坚信马克思主义和中国特色社会主义能够给农民、给中国带来越来越光明的前途和未来，以宣传党的理论和路线方针政策为己任，并满腔热情投身其中，在全身心的宣教工作中实现自身的理想和价值。
二是理论扎实，知识合理。具有较深厚的理论基础，对马克思主义及其中国化的理论成果特别是习近平新时代中国特色社会义思想、社会主义核心价值观真学、真信、真懂，具有诸如哲学、党建、文史、经济、社会、生态等相关知识的一定认知，知识结构相对合理，具有较为丰富的宣讲经验和独到的宣讲艺术。
三是熟悉农村，了解农民。能够以自身的理论知识和工作方式结合农村发展现状、要求和前景以及农民群众的思想状况，用通俗、幽默的语言风格和农民喜闻乐见的形式进行理论宣讲，让农村的广大受众对党的基本理论和政策入脑入心，提振精气神，从而在排除错误信仰、坚定“四个自信”方面有明显成效。
4.农村文化建设的科技型人才
这类人才主要是为促进农村经济社会发展提供智力支持的生力军，他们凭借自身所掌握的现代科学技术知识诸如农业栽培技术、畜牧生殖养殖技术、农产品加工技术、现代信息技术、现代金融技术、医疗卫生健康技术、生态环境技术、基础设施施工技术以及基本的科学理论知识等，在新时代乡村振兴战略的实施中发挥着重要作用。对这类人才的具体要求如下：
一是知识实用，技术扎实。一般应受过中等专业以上教育，接受过系统的专业训练，或具有同等学力，从而拥有某方面的专业知识和技能，在实践中能够熟练运用科技手段为农村一、二、三产业以及社会事业的进步与发展提供服务。
二是方式灵活，服务到位。由于时令季节、农村产业布局和发展状况、农业生产特点以及农民群众思想认识乃至生活习性等各种因素的影响和制约，这类人才提供科技服务需在时间、地点和方式方法等方面机动灵活，适时调整，杜绝刻板教条。
“汽车电子与仿真测试”是一门理论与实践并重的研究生课程,教学需要注重技巧,才能够提高教学效率,获得更好的教学效果。活动引导式教学方法作为“知行合一”教育理念的体现,强调教师引导,学生主动学习,积极参与到教学环节,适合于本课程的教学,也获得了比较好的效果。本课程已经开设了5轮,教学效果良好。学生、同行以及德方专家共同的评价是:课程设置合理实用,教授方法灵活,互动频繁,实践环节所占比例重。
五是敢于挑战，勇于创新。对于工作推进中的矛盾和困难毫不退缩，大胆应对，并不满足于工作的按部就班，善于用创新的思维研究解决前进中的问题，不惧风险，不计个人得失，敢于为既定的目标和党在农村的文化建设事业进行各种挑战。
党的十九大要求，“加大全民普法力度，建设社会主义法治文化。”[6]因此，这类人才是农村文化建设所必须，是新时代乡村振兴的重要保障力量，主要任务是加强在农村的普法宣传和为“三农”事业发展提供法律服务，引导广大农民掌握法律知识，树立法律意识，强化法治思维，用法律手段维护自身权益，从而使新时代的农村社会秩序井然。对这类人才的具体要求如下：
许多企业由于管理者观念落后，受传统思想的束缚，使得在招聘员工时根本不注重其计算机网络技术能力，更不用说去引进和培养专业的技术人才。业余的计算机技术人员在工作时容易因能力不够，对业务不熟练而造成很多问题，比如：信息资源的共享问题、信息的安全问题、数据处理的准确度问题等。这就导致了企业在计算机网络这一方面严重落后于同行业的其他企业，失去了原本的市场竞争能力，久而久之，企业将面临着衰败的风险。
5.农村文化建设的人文型人才
这类人才是指在农村人文文化领域具有专门技能的人，是农村传统文化和民俗文化的传承者与维护者，是农村历史文明和社会文明的守护者与传播者，其中有一部分人甚至还可以说是某种文化形式或文化技艺的“活化石”，一般在农村具有较高的社会地位，在农村文化建设与传承中发挥着极为重要的作用。对这类人才的具体要求如下：
一是历史感强，技艺突出。对农村传统文化有着深厚的感情，或者对各种民俗文化，或者对老辈子传下来的技艺，或者对农村诸多历史遗物、遗产、遗迹，或者对革命、建设、改革过程中曾经涌现出来的英雄模范事迹和精神等，都怀着强烈的愿望与责任感去维护和宣扬，并且在这些方面也具备相当突出的才干和技能。
二是现代感强，敢于创新。能够清楚地意识到历史文化、传统技艺需要与农村社会的现代发展、与农村群众的现代生活相结合才具有强大生命力，因而对各种人文文化从内容到形式都并不因循守旧，而是乐于接受新生事物，能够把现代生活中的先进理念、思想、手段、形式等融入历史文化和传统技艺之中，既能保留其历史风貌，又能使其发扬光大。
三是不私其私，乐于传承。农村人文文化尤其是某种特殊领域的技艺往往是“独门绝技”，受传统习惯影响，往往“密不外传”，甚至奉行“传男不传女”的旧教条。这不但不符合新时代农村文化建设的要求，而且也不利于本门技艺的光大，因而需打破旧传统、旧思维、旧习惯，在合理、合法、合规的相关机制作用和调节下，这类人才能够不同程度树立开放思维，不固守“技艺私有”的观念，走出“门派之见”，以积极的态度开门受徒，合作社会，传承技艺。
6.农村文化建设的法治型人才
四是立足岗位，积极奉献。见贤思齐，修德向善，注重科学伦理和职业道德的不断养成与提升；勤于学习，刻苦钻研，注重自身知识素养和服务技能的不断增强；恪守法纪，胸怀大德，诚心为农，能够正确把握和处理合理的服务报酬与适当的岗位奉献之间的关系，能够为“三农”事业发展提供货真价实的科技服务产品。
一是信仰坚定，坚守正义。具有马克思主义的坚定信仰和中国特色社会主义的坚定信念，能够以马克思主义法学思想和新时代中国特色社会主义法学理论武装头脑，“具有把社会主义核心价值观自觉融入自身素养与法治职业实践过程中的能力与水平”，自觉践行社会主义法治观，坚守公平正义的法治理念。
二是坚持操守，德法兼修。在法治实践中尊崇宪法和法律，坚持法律至上，坚决维护法律权威，坚决维护农村公共利益和农民合法权益，“能够始终与良善为伍、与正义为伴”，惩恶扬善，勇于担当，对农村社会各种各样的违法犯罪行为敢于坚决斗争，从而“以其高尚的法律职业操守与法律道德素养影响人、感染人和教育人”[7]，以其法治实践活动引导农村社会崇德尚法。
三是专业扎实，技能娴熟。具有系统的宪法和法律理论以及专业知识，并能够根据形势和相关法律的调整变化不断更新和提升自身的法律知识水平，特别是在涉农法律法规以及党和国家各项支农惠农强农的政策方面应具备相当的素养，在此基础上不断提高娴熟进行法治实践的修为，以自身系统专业的法律知识和法治技能服务农村社会。
三、打造新时代农村文化建设人才培养的有效机制和平台
农村文化建设人才培养是一项需要引起高度重视并以较为健全的机制和措施去有效推进的工作，须站在有力推动乡村振兴战略全面实施的高度，按照中央“推动乡村文化振兴”和“推动乡村人才振兴”等有关要求，结合农村经济社会文化发展实际和长远需要，“实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方”[8]，创新工作方式方法，积极推动打造挖掘、培养农村文化建设人才的有效机制和平台。
1.应遵循的指导思想和基本要求
“中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题，是党和人民历尽千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就。”[9]因此，坚持和发展中国特色社会主义是新时代农村文化建设人才培养工作的根本遵循和根本保证，也只有在这样一个大平台上，相关的全部工作才能有效展开。这就要求：
一是坚持科学指导，航向正确。必须高举习近平中国特色社会主义思想的旗帜，深刻学习领会习近平乡村振兴、文化建设，尤其是聚天下英才而用之等相关思想和要求，保证农村文化建设人才培养坚持正确航向而不走偏、不跑调。
二是坚持主题明确，人才合格。紧扣推进新时代乡村振兴战略的实施这一主题，把农村文化建设人才培养的全部工作都纳入这一框架之内，切实为其提供实际所需的合格文化建设人才。
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三是坚持适用管用，切合实际。根据农村文化事业和文化产业的实际发展状况，实事求是地选用和培养文化建设人才，以“适用管用”为标准去把握人才的层次性，而不能好高骛远地一味追求所谓“高大上”的人才，谨防“水土不服”和人才浪费。
四是坚持挖掘培养，积极扶持。农村文化建设的既有人才资源很丰富，关键问题在于怎样去发现、挖掘和使用；同时，如何使农村文化建设和农村文化人才队伍建设具有现代性、发展性、可持续性，则需要有系统的人才培养工作规划和方案；再者，有些人才已经在做着农村文化的传承或经营等工作，更需要采取有力的措施去扶持其成长。因此，所谓人才培养即以挖掘人才、扶持人才和培养人才相结合的方式不断促进农村文化建设人才队伍的发展壮大。
一是“中华民族五千多年文明历史所孕育的中华优秀传统文化”的承载者和维护者。古老的历史造就了浩如烟海的文化形式和文化内容，其中相当多的一部分就存在于传统的农村社会特别是农村的那些文化人身上，在他们的文化人格、文化技艺、文化活动、文化修为中被一代一代默默传承着，小心呵护着，在他们的思想和行为方式被深刻地打上历史和传统文化烙印的同时，他们也在被传承下去的历史和传统文化身上精心镌刻下自己的印记。
2.善于挖掘发现农村文化建设人才
秉持“因事找人、按需引进”的原则，按照农村文化建设的实际需要对既有人才进行充分挖掘并合理使用。
一是深入细致查寻人才。这是前提和基础性的工作，要搞清楚“需要什么人才”和“有什么人才”两个问题，同时在“有什么人才”的问题上要有宽广的视野，既要调查清楚本土文化建设人才的状况，也要搞清楚能够“为我所用”的本土之外文化建设人才的状况（域外人才有的因为各种主客观因素比如政策、制度、资金等原因很难“为我所用”），这项工作的成效主要看是否掌握推进本地农村文化建设可资利用的足够人才资源。
二是真诚尽心挖掘人才。2018 年中央一号文件要求“培育挖掘乡土文化本土人才，开展文化结对帮扶，引导社会各界人士投身乡村文化建设”。[10]本土文化建设人才大致可分为显性人才和隐性人才两类，前者是指一直从事相关工作并有一定成效从而得到广大群众普遍认可的人才，后者是指虽具有某种文化建设技能或技艺，但由于各种原因导致此种技能或技艺长期沉寂从而不为群众所熟知的人才。一般来说，经济条件相对宽松、文化建设基础较好或者某种文化形式正处于相对活跃期的农村，显性人才较多，反之，隐性人才就会较多。人才挖掘工作一方面是激励显性人才发挥更多更大的作用；另一方面，更为重要的是如何找出并创造条件支持和鼓励隐性人才走出沉寂，以其专门的文化技能贡献农村文化建设，除了正当合理的经济利益之外，耐心细致、真心诚意的工作恐怕也必不可少。
三是合理遵规引进人才。“建立有效激励机制，以乡情乡愁为纽带”[11]，鼓励、吸引人才下乡投身于乡村振兴是党的政策，也是国家大势，各级党委、政府也会出台具体办法为农村文化建设引进人才提供全方位支持，在推进农村文化建设的过程中要切实把握对引进人才的需求，最大限度利用好上级的政策和支持。同时，也要尊重人才资源配置的市场规律，在需要利用市场调节来引进本地文化建设所需人才资源的情况下，有尽可能精明的效率意识，在最大限度获取收益的前提下，最大限度地降低人才资源的投入成本。
3.千方百计扶持培养农村文化建设人才
站在打造一支“懂文化爱农村爱农民”的文化建设队伍的高度，创新人才培养模式和工作机制，扶持培养一批“乡村工匠、文化能人、非遗传承人”等。
一是尽快扩大中央小型农田水利工程建设专项资金规模，建议2012年小型农田水利补助资金规模增加到300亿元；二是将小型农田水利设施改革试点全面推开，将中西部地区及粮食主产区补助比例提高到70%；三是允许在补助资金中提取适当比例用于农村水利组织改革、农民用水户协会的组建、开办等工作经费；四是引导农民抵押土地流转权借入信贷资金投入农村水利基础设施建设；五是引导社会资本参与农村饮水安全工程和农村小水电项目建设，创新公私合作制、股份制或合伙制等多种形式；六是在小水能资源丰富的地区，鼓励由乡政府用集体资产提供无偿担保帮助农户贷款兴办农村小水电。
一是用好中央和地方关于乡村振兴的人才培养计划。在中央乡村振兴五年规划中专门制定有人才支撑计划，如农业科研杰出人才计划和杰出青年农业科学家项目、乡土人才培育计划、“三区”人才支持计划等，河北省也要实施“乡村传统工艺振兴计划” “百县千乡万村基层文艺骨干和文艺团队培训计划”等。这些计划的实施一般有配套的相关优惠政策、项目和资金，想方设法把本地文化建设所需人才的培养纳入其中，不但会获得最大化的人才收益，而且还会产生事半功倍的效果。
二是有计划分类别抓好专业技能培训。针对前述农村文化建设所需人才类型制定培训计划和方案，依托各种教育培训资源，选拔和鼓励有一定专业技能基础和培养前途并有意愿者，采取集中与分散相结合、理论与实践相结合、走出去与请进来相结合等方式方法，适应现代农村文化建设形势和任务的需要，加大培养力度，不断提升其思想修养、职业素养、专业水平和实际技能，不断促使其从合格走向优秀。
三是鼓励各种培训力量积极参与农村文化建设人才的培养。如发挥党校、行政学院、讲师团等机构基本理论和政策的培训优势，鼓励打破原有的体制内干部培训限制，采取跟班听课、办专题班、下乡宣讲等形式重点培训农村文化建设的领导型和宣教型人才；发挥高等院校、职业院校的专业理论优势，鼓励围绕乡村文化振兴开设相关专业和课程，采取送教下乡、办学历班和研习研修班等形式大力培育农村文化能人和非遗传承人；发挥民间老艺人和能工巧匠的传统技艺优势，鼓励走出“技艺私有” “门派之见”等旧习惯旧思维，采取开门受徒、遇合传艺、合作交流等形式不断壮大农村能工巧匠队伍和传统技艺传承队伍；发挥“三支一扶”、文化下乡、送教下乡等制度机制优势，鼓励参与农村文化建设人才培养，采取协调指导、兼职工作等形式开展延伸培训，支持农村文化建设人才创新创业等。
四是搭建平台吸引有志者参与农村文化建设与传承。农村各类文化活动的开展有赖于相关机构和平台的组织与推动，特别是一些民俗文化和非遗文化如传统武术、社戏等，由于种种原因沉寂多年甚至濒临失传的境地，这些文化形式虽不能带来直接的经济收益，但对于丰富活跃农村文化生活、提振农民精气神具有很大作用。可通过建立协会、社团、兴趣小组等形式使其由沉寂逐步走向活跃，在此过程中寻找或者吸引爱好者、有志者积极参与并肩负起传承创新的使命。
4.统筹健全农村文化建设人才培养使用保障机制
在科学统筹、精心谋划的基础上，按照“系统完备、运行通畅”的标准建立健全一套切实有效的保障机制是做好农村文化建设人才培养使用工作的关键。
一是纳入党委、政府重要工作范畴。根据中央关于“建立实施乡村振兴战略领导责任制，实行中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制”[12]的要求，各级地方要把农村文化建设人才培养使用工作纳入乡村振兴总体规划和一揽子方案，并列为党委、政府每年需研究推动的工作内容之一，在“立法”层面明确该项工作的地位和要求。
二是组建相应领导机构或组织。可由党委宣传部门或主管文化工作的政府负责同志牵头，综合农业农村、组织、宣传、人事、文化、教育、科技、司法、环保、建设等部门成立农村文化建设人才培养使用领导推进机构。需要明确的是，机构主要负责人虽可只挂名不负责具体工作，但却须既懂文化又懂人才管理，具体负责同志则须是文化建设、人才建设的行家里手。该机构可并于农村文化建设领导机构，但其职责需明确，即专司农村文化建设人才挖掘、培养、使用，负责建章立制，制定并组织实施工作规划与方案。无论是机构还是机构的组成人员，皆可专职可兼职，可有偿可志愿，但一定要有头衔有考核，有一定约束机制，做到硬性要求和软性指标相结合，以使其能够切实负起农村文化建设人才培养使用的责任。
三是“要把制度建设摆在突出位置”。新时代农村文化建设人才培养使用必须要由“系统完备、科学规范、运行有效的制度体系”来保证，这既包括人才培养制度和人才管理制度，也包括各项具体工作制度，做到规章制度健全，运行机制完善，工作有责，监督有据，有制可依，奖罚明确。同时，要在充分调研的基础上科学制定农村文化建设人才培养规划，既要有近期规划，也要有中长期规划，既要明确当前所需人才类型和标准，也要基本明确未来一个时期所需人才类型与标准，因为事业在进步，对人才的要求也会更多更高。规划要放在对乡村振兴战略整体推进的大局上，做到科学适用，全面细致。
四是讲究用人艺术。人才的使用既要有相对完善的制度及具体的激励机制和管理措施，更要讲究方式方法，既要“用制”，更要“用情”。使用人才就要发挥人才的作用，农村文化建设人才专门技能和技艺发挥的质量与效果更多时候恐怕主要是领导者与管理者“用情”的结果，对本土人才是这样，对引进的人才更是如此。在社会主义市场经济的大环境下，文化人才个性差异较大，因而留住并用好人才的艺术性方法也就有多种，除了待遇、制度之外，感情、关系、环境、特色、风俗等都可综合运用。
五是积极筹措并合理使用经费。随着国家综合经济实力的增强，推进农村文化建设人才培养工作已具有一定财力基础，按照中央“在资金投入上优先保障”乡村振兴的要求，各级政府也必将逐渐加大对农村文化建设人才培养工作的财政投入力度，但由于各种原因，在经费使用时往往又会显得捉襟见肘。这就要求：在经费筹措时拓宽思路，广开财路，积极争取，多方筹集，谨防僵化保守、坐等经费等消极思想和行为，按照中央实施乡村振兴“拓宽资金筹集渠道”的政策，建立农村文化建设人才培养多元化现代经费筹集模式，可借助金融服务融通资金，亦可倡导和鼓励本地企业、涉农企业、村级经济组织、社会能人等力量以人才共享共有、农村文化建设成果共享共有、PPT、造福桑梓等形式积极提供经费支持。同时，在人才培养与扶持上既要舍得花钱，坚信“一分价钱一分货”的道理，谨防小农意识和守财奴思想，又要量入为出，精打细算，谨防无限度寅吃卯粮、铺张浪费等不可持续的行为。
有经验的厨师，会将雪里蕻、榨菜、冬菜切碎后与海鲜原料同蒸（别的烹饪技法也行，但是以蒸为最宜），不仅入了咸味，这些咸菜本身的香味也为成菜增色不少。建议的做法是将咸菜切碎成末，加入油爆炒出香，淋在焯水后的原料上，上笼蒸制成熟。
参考文献：
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Research on Talents Cultivation of Rural Culture Construction
ZHANG Su-ying 1, CHEN Zhen-yong 2
(1. Hebei Radio & TV University, Shijiazhuang, Hebei 050080; 2. Handan Municipal Party School, Handan, Hebei 056000, China)
Abstract: Rural cultural construction talents are the backbone of the rural revitalization in the new era, mainly involving talents in the aspects of leadership, management, education, science and technology, humanities, and rule of law. These talents can organize the prosperity of rural cultural undertakings and cultural industries in the inheritance of rural culture, thus leading the healthy and civilized development of the entire rural society. In the training of rural cultural construction talents,we should follow the guidance of scientific ideas and build effective working mechanism and platform in mining talents,cultivating talents, supporting talents, and using talents.
Key words: rural culture; construction; talents training; rural revitalization
中图分类号： G 249. 2
文献标识码： A
文章编号： 1008- 469 X(2019) 02 -0088-08
收稿日期： 2019-01-25
基金项目： 河北省人力资源和社会保障课题（JRS-2018-3096）
作者简介： 张素英（1966-），女，邯郸大名人，教授，主要从事社会工作与中国文化研究。