关键词：城乡规划建设；问题；对策
随着我国经济迅速发展，城乡建设速度进一步加快，在东西部经济比较发达的区域，城乡之间也呈现出不断融合、优劣互补的发展趋势，城乡一体化发展进程进一步加快，并且取得了良好的建设效果。但在我国推进城乡规划建设过程中依旧存在诸多问题，直接影响到我国城乡统筹跟协调发展。为了促进城乡规划建设，还需要坚持科学合理的规划，做好城乡规范建设问题，这也是实现我国城乡一体化建设的重要基础跟前提。
1.探讨城乡规划与建设的重要性
（1）有利于合理分配空间，促进小城镇的建设与发展
近年来，无论是从城镇建设方面还是经济发展方面，小城镇都呈现出迅猛发展之速，并且在科学技术的带动下，经济出现持续增长：①有效利用城乡空间布局一直都是城乡规划的重中之重，根据各地区的具体情况，合理规划出适宜发展经济之地以及适合人们生活居住之地，并且合理布置整个城乡的格局，有效开发和利用土地资源，不但对于协调城乡格局，促进小城镇经济发展具有重要作用，而且可以为人们提供更好的居住环境，营造更为舒适轻松的生活氛围；②生态环境建设作为城乡规划中的重要内容，对于其的合理规划，不但能够改善人们的生存环境，促进人与自然的和谐发展，而且对于合理配置资源，加快城乡规划建设的可持续发展意义重大。
（2）有利于促进城乡融合，缩小城乡发展差距
①在城乡现有的条件下，合理配置城乡资源，对农村加以改造，促进城乡融合，可以加快农村招商引资的步伐，提高农村生活水平；②加强城乡规划与建设管理，促进完善农村林业、畜牧业以及种植业生态农业结构，能够有效缓解城乡出现的两级分化矛盾，同时促进农村整体经济水平的提高。
2.城乡规划建设中存在的问题
2.1管理力度不足，缺乏有效监督
在目前的城乡规划与建设管理过程中，出现了许多问题：①管理不到位。虽然在城乡规划管理期间制定了一些管理制度，然而其落实效果并不乐观，执法管理不当，进而难以有效开展下一步的城乡规划管理工作；②在利用城乡土地上，出现各种违法违规情况，加上缺乏有效监督，造成城乡规划未达到预定期望；③监管力度过小。为确保审批工作达到更好效果，政府会在审批时会有各种环节，但由于监管力度过小，导致某些地区出现任意更改城乡规划设计内容的情况，进而对执行方案带来不利影响。
2.2城乡规划建设发展缺乏平衡性
我国一些地区的政府部门在经济建设工作中，多是将工作重点放置在城市的产业结构调整上面，工作精力主要在于基础设施的建设以及投资环境的改变等，对于城乡统一协调发展往往抱以忽视的态度。在这一经济发展模式下，城市跟乡镇在规划建设过程中经常性会出现失衡的情况，在经济发展水平以及产业结构上面也缺乏科学性，对于该地区的持续发展也造成了严重的阻碍。
2.3规划建设缺乏科学合理的理论指导
在经济体制的影响之下，由于某些地区在制定城乡规划方案时，未真正做到对空间布局的合理配置，加上缺乏长远规划方案，从而导致在城乡规划期间，缺乏有效合理的理论指导，造成城乡规划建设管理工作不明确，并且难以取得明显效果。部分地区因为短期利益的趋势，将大量的资金投入城市的发展建设之中，也就导致了规划建设的合理性不足，在空间布局上面也存在比较多的问题。此外在城乡规划建设工作之中还包含城乡经济发展的多个环节，只有做好各个方面工作的统筹以及协调发展，才能够实现城乡经济水平的共同提升。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但是目前城乡之间的发展还不够平衡，在整体规划建设工作中有着协调性不足的问题，导致了城乡的发展水平以及经济提升速度也出现了非常大的差距。
2.4城乡规划建设体制不够健全
只有保障城乡规划建设体制的健全性跟合理性，才能够为城乡规划建设工作奠定良好的基础，保障城乡的协同发展。但是体制机制不够健全完善依旧是城乡规划发展过程中存在的重要问题，对于城乡规划建设的协调稳定发展也造成了严重的影响。很多地方在建设体制的构建过程中并没有充分考虑到乡村的发展特点以及经济状况，工作重点也多是放置在城镇的建设上面，城乡规划建设的科学性也就无法得到有效的保障。只有不断健全城乡规划体制，并通过规划的制度来约束城乡的规范化建设工作，才能够促进城乡规划建设工作的顺利开展。
2.5政府职能不到位
在进行城乡规划与建设管理过程中，相关政府部门都希望通过加强职能，以此促进城乡规划空间布局设计的合理化、规范化。然而，在实际工作过程中，政府职能与权利出现不相符情况，加上有关部门技术不过硬和制度问题，造成城乡规划出现各种问题，进一步制约了城乡的统筹发展。因而相关规划部门应当明确各关联部门的职责和权利，以此更好地协调城乡发展。
3.关于解决城乡规化与建设问题的对策
3.1实现城乡资源的合理调配
现如今，城市作为经济增长的重心，以现代商业和服务业为主的行业已为拉动经济增长的主要力量，但在发展过程中，出现乡镇经济发展不平衡情况，以此表明仅仅依靠市场调节是难以综合协调城乡发展的，因而实现城乡资源的合理调配对于科学合理地规划城乡具有重要意义。因此，在城乡规划与建设管理过程中，应尽可能减少对资源和环境的破坏，在建设基础设施时，保护好生态环境，严加管理各种破坏生态环境的行为。与此同时，应当制定可行的城乡规划管理对策，加以制约各类不良行为，以此提升资源利用率，实现科学合理的城乡规划与建设管理，促进人与自然环境的协调健康发展。
3.2加大对《城乡规划法》的宣传力度
只有让所有人都充分认识到城乡规划建设的重要意义，并且积极参与到城乡规划发展工作之中，才能够实现该地区的可持续化发展。因此各个地方的政府部门还需要加强《城乡规划法》的宣传力度，通过多元化的宣传模式，让所有人均充分了解到城乡规划建设的重要意义以及建设制度。只有广大的城乡居民们对城乡规划建设的相关制度、宅基地审批程序等制度有充分的了解，并在结合了以往城乡规划建设工作基础上出台一系列的制度。这样才能够引导人们逐渐养成良好的城乡规划建设意识，逐步形成依法规划、科学规划的发展氛围，为城乡一体化发展工作奠定良好的基础。
3.3培养人才，引进人才
①应当制定并完善人才引进策略，确保引得进、能留住、用得好人才，只有如此才能进一步促进城乡规划与建设管理事业的有序健康发展；②在对当前人才资源充分了解后，应当为当前人才的事业发展、能力提升以及知识更新提供更多可能，全力落实好用待遇留人、事业留人的相关政策举措，充分发挥当前人才的潜能和优势，鼓励其敢于干事、勇于创举以及大胆创新；③应当发展建设一支充满生机、综合素质较高、结构优化并且数量充足的城乡规划与建设管理的专业技术人才队伍。
4结语
城乡统筹一体化建设是实现可持续经济发展战略的重要内容，但是在现阶段的城乡规划建设工作中还存在比较多的问题，难以满足城乡的发展需求。针对这一问题，就要求各个地区的政府部门能够结合自身经济发展特点，加强乡村经济发展的重视跟投入力度，来实现城乡的统筹发展，为我国国民经济的可持续发展奠定良好的基础。
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论文作者:李建
论文发表刊物:《科学与技术》2019年第20期
论文发表时间:2020/4/28
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