加强技工学校教育督导与评估工作，本文主要内容关键词为：技工学校论文,教育督导论文,工作论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、建立督导与评估制度是推动技工学校教育改革与发展的需要
教育督导与评估制度是在长期教育行政管理中逐步形成并发展起来的一种行政管理和行政监督机制，是教育行政管理不可缺少的重要组成部分。我国在本世纪初，随着“废科举，兴学堂”就建立了教育督导制度，并且立了法。新中国建立初期也非常重视教育督导制度。50年代中期以后，由于种种原因，督导工作中断长达20多年。改革开放以后，早在1977年，邓小平同志在关于教育战线拨乱反正的重要谈话中就明确提出：“要健全教育部的机构。要找一些40岁左右的人天天到学校跑，到班里听课，了解情况，监督计划、政策等的执行，然后回来报告，这样才能使情况反映得快，问题解决得快。”20多年来，我国的教育督导与评估制度正是根据小平同志的重要指示精神，不仅得到了恢复重建，而且在实践中不断发展完善。《中华人民共和国教育法》规定：“国家实行教育督导制度和学校及其他教育机构评估制度。”督导与评估制度已成为我国教育的一项基本制度。
职业教育是国家教育事业的重要组成部分。多年来，为提高技工学校质量，各级劳动保障部门、行业主管部门和办学单位以及技工学校，就加强技工学校教育督导评估工作做了不少努力，进行了许多有益的尝试，积累了许多宝贵的经验。自1991年开始，原劳动部组织开展了全国技工学校评估工作。1997年，根据《教育法》《职业教育法》等有关规定，对原印发的《国家重点技工学校标准》进行了修订，并以部令颁布了《技工学校教育督导暂行规定》。这个暂行规定的颁布实施，对全国技工学校教育督导与评估制度的完善，产生了重要作用。经过合格评估、省（部）级重点技校评估、国家重点技校评估三个阶段，目前，已涌现出了266所国家级重点技工学校和一大批省部级重点技校， 其中已有63所技校发展成为高级技工学校。这些学校在本地区乃至全国起到了标杆和示范作用。
同时，我们也应看到，技工学校的督导与评估制度起步较晚，尚处于试点阶段，与普通教育的督导与评估工作相比存在较大差距。主要表现在，督导机构网络尚未形成，督导工作的力度还有待加强。
《中华人民共和国职业教育法》规定：“县级以上地方各级人民政府应当加强对本行政区域内职业教育工作的领导、统筹协调和督导评估。”因此，各级劳动保障部门、行业主管部门担负着依法对下级职业教育部门工作进行督导检查，以及对技校进行督导与评估的双重职能。教育督导部门是教育运行、教育质量和效益的权威监督部门，没有教育督导，就不能保障国家职业教育法律、法规和方针、政策的贯彻执行，就不能保障教育质量和投入效益。实行依法治教，落实“科教兴国”战略，必须加强教育督导与评估制度的建设，从这个意义上讲，国家级督导员将发挥重要的、不可替代的作用。
二、围绕中心，突出重点，进一步加强技工学校教育督导与评估工作
首先，要进一步提高各级劳动保障部门、行业主管部门以及技工学校的领导，特别是主要领导对教育督导与评估制度的认识。尽快建立中央、省级教育督导机构，重视和加强督导队伍建设，配备高素质的人员从事督导工作和担任督导员，努力建立一支数量充足、结构合理、素质较高的督导工作队伍。尽量给大家提供必要的学习条件和工作条件。
第二，围绕劳动和社会保障部的中心工作，抓住影响技工学校改革与发展的重点、难点问题，有针对性地开展督导与评估工作。开展就业与再就业培训是当前及今后一个时期劳动和社会保障部的中心工作，张左己部长去年在上海视察时要求今年的工作重点要放在加强培训和就业上，要构建随下随进、随进随出的机制，实现有进有出、稳进快出、出大于进，培训是关键的一条，要把培训工作放到重要地位，把力量投入到促进培训和就业工作中去。而我们有相当一部分劳动保障部门对技工学校的管理以及技工学校的工作重点，还没有真正转移到为就业与再就业服务上来。突出表现为在管理职能上的窄与宽的矛盾；在培训生源上的少与多的矛盾；在毕业生就业率上的低与高的矛盾；在培训质量上的坏与好的矛盾。下一步技校改革与发展的重点是，适应劳动力市场需要，建设职业培训综合基地，向集团转化，引导技校积极开展劳动预备制，积极承担再就业培训任务，成为再就业培训的主力军。各级劳动保障部门的工作重点是从管培训的具体事宜转向管事业，要抓调查研究、政策制定，集中精力创建职业培训发展的新机制。要学习借鉴北京、上海的经验，充分运用有关信息、鉴定服务、就业政策和资金支持等手段，把技校这支力量调整好、使用好，更好地支持就业再就业工作。
第三，要充分发挥国家级督导员的作用。国家级督导员都曾长期从事职业教育工作，有的曾长期担任学校的领导职务，在理论和实践方面都有较深的造诣。在新形势下，为了更好地履行职责，应进一步加强学习，努力提高自己的理论素养和督导工作水平。
在督导工作中要注重加强调查研究，引导技工学校积极主动为经济建设、为再就业服务。希望通过调查研究提出对策建议，为行政决策提供理论和实践依据。
国家级督导员在履行职责时，要成为国家职业教育法律、法规和有关方针政策的宣传者，成为教学业务的指导者，要热心于为学校服务，为技校的发展献计献策。要深刻认识自己的责任重大，维护被督导单位的合法权益。要坚持实事求是的原则，秉公办事，敢讲真话，同时要遵守法纪、拒腐倡廉，严于律己，树立良好的形象。
（本文是陈宇同志1999年4月6日在技工学校国家级督导员工作会议开幕式上的讲话。本刊略作删改，题目为本刊所加。）