（大唐衡阳发电股份有限公司 湖南省衡阳市 421001）
摘要：水利行业工程施工实行招标投标方式，为施工企业取得中标合同提供了更为公平的竞争平台。但施工企业能否中标，除了企业的综合实力外，则取决于投标文件的编制水平。必须不断研究投标文件的编制技巧和投标报价策略，把自己企业的综合实力通过投标文件充分展现，才能提高投标文件的编制质量、报价水平和中标机率。
关键词：投标文件；勘察；编制；策略
Abstract: The open bidding procedures in contracting hydro-projects provide a fairer platform for construction enterprises. However, the enterprise wins a bid depending on not only its comprehensive strength but also the preparation level of its bid documents. The improvement of an enterprise’s skills on preparation of bid documents can not only full represent its overall strength but also increase its success rate in winning a bid.
Key words: bidding documents; survey; preparation; strategy
投标竞争的胜负不仅取决于投标人的实力,也取决于投标人的投标策略和投标技巧运用是否得当,还决定于投标人在招标文件规定的时限内快速、高质量地编出投标文件。投标的策略,就是要使企业运用自己的实力,在决定投标成功的各项关键因素上发挥相对于竞争对手的优势,从而取得投标的成功,最终夺标并盈利。
1投标文件编制的准备工作
1．1招标文件评审
1．1．1明确招标范围
通过仔细研究招标文件和招标图纸．全面了解招标文件的各项要求和招标范围。包括了解工程的自然条件、地质条件，水文气象、对外交通、工程开竣工日期，投标保证金的支付金额及方式。以及主要需要完成的施工内容和范围。
1．1．2理解合同条款
对招标文件的主要合同条款进行分析研究．比如商务专用条款中的物价风险、预付款支付、履约担保形式。变更索赔、质保金返还等内容进行认真分析。同时各项目施工有无具体技术要求。包括各项目计量支付方式，土方、石方、砼、填筑、灌浆等计量规则是如何界定的，为下一步编制投标文件做好基础工作。
1．1．3掌握工程重难点
施工企业应结合招标图纸和技术要求分析工程项目的特点、重点、难点，并分析针对重难点可能提出的针对性的解决措施，如该工程的工期是否紧张、施工强度是大还是小。专业性技术方案、特殊性施工工艺、新工艺、新材料的能否应用。
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1．2施工现场踏勘
1．2．1考察现场风、水、电及三通一平情况，生产生活设施布置的场地及场内外交通道路情况。如何结合地形进行规划等。
1．2．2考察现场各建筑相对应的具体位置、地质、地貌、地形和水文气象等自然条件情况。
1．2．3考察工程所在地的建筑材料供应情况及劳动力组织情况，地材及主材的市场价格．以便为计算投标报价提供基础依据。由于以上因素将会影响到施工组织方案、施工总平布置和投标报价．因此通过现场实地踏勘，可以使投标文件方案更合理，报价更有竞争力。因此踏勘时必须认真、仔细、准备。
2投标文件的编制策略
2．1资审文件的编制
资审文件是用以证明投标人的合法手续．以及供招标人对投标人的资质条件、财务状况、企业类似业绩、项目经理资格和企业履约能力、企业信誉等进行了解的文件，它一般包括的主要内容有：投标承诺书。法定代表人资格证明、授权委托书，投标保证金或投标保函，投标人基本情况表、近年完成的的类似项目情况表，正在施工和新承接的项目情况表，近年发生的诉讼及仲裁情况等。投标人应对招标文件提出的的每项资格要求作出实质性响应．任何条件未响应都有可能导致废标。
2．2报价文件的编制
报价文件是投标文件最重要的组成部分．是施工企业竞争力的核心体现．投标报价一般按企业定额或现有行业定额为参考依据，定额具有法令性、普遍性、先进性，所以参考时应按照其编制原则进行，如有企业有内部定额，首先参考企业内定额，在参考定额时，有些子目在定额中没有。这时就需要根据经验估价．或借用其他子目或调整子目及建立补充定额。这些都是以实际的施工经验为依据。在编制投标报价完成后，再分析、确定最终报价时，一般有以下两种情况：
2．2．1最高限价报价
最高限价是指招标人自行或委托有资质的造价咨询机构．依据本工程量清单计价规则及相关计价依据．按照工程量清单计算的对招标工程限定的最高限价。开标时．如果投标人的最终报价高于最高限价。将被视为废标，不参与进一步评审。在这种情况下，投标人要仔细认真结合自已做的投标预算分析招标人给定的最高报价是处于一个什么报价水平。然后确定最终的报价在最高限价的基础上下浮多少．企业所能承受最大范围有多大，一般情况下，要结合竞争对手的情况，再分析本企业成本的同时，了解竞争对手以往下浮比例，再确定最终报价。
2．2．2复合标报价
复合标是一般是招标人将所有有效投标人投标报价算术平均值的-20％—+10％之间的报价进行平均，计算出其算术平均值，将算术平均值作为评标基准价的基础。在此基础上将计算出的算术平均值下浮1-10％作为评标基准价进行评标。最终下浮比例在开标现场公布。复合标价分值计算：投标人投标价格等于评标基准价的得满分。投标人投标价格低于评标基准价的。每低l％在满分的基础上扣O．5分；投标价格高于评标基准价5％以内(含5％)，每高1％在满分的基础上扣1分：投标价格高于评标基准价5％以上部分．每高1％扣1．5分；扣完为止。所以对复合标底投标的工程项目．不仅要考虑到竞争对手的投标报价，还要分析业主现场公布的下浮的比例。预算出最佳的报价。
2．3技术文件的编制
施工方案是投标报价计算的前提．不同的施工方案产生不同的投标报价。投标施工方案也是中标后进行实施性施工组织设计编制的基础和依据．施工组织设计必须符合招标文件的有关规定，根据工程特点、重点、难点结合企业自身技术力量、施工经验、资源配置情况．通过不同的方案比选．对方案的可行性和可比性进行全面评价，选择出经济、合理的最佳方案．技术文件一般包括内容主要有：现场组织机构设置、施工总平布置图、施工总进度图、主要项目施工方案和施工方法，劳力和设备配置，质量保证体系、安全文明保证体系、环境水土保持措施、冬雨季施工措施、重难点分析及应对措施等。
3结语
总之，投标文件编制是一项理论与实践相结合的工作，投标文件的各组成部分质量对形成一份合格的投标文件都是至关重要的。而在其中只有做好资审、施工方案的编写，才能更好的进行投标报价编制，同时投标报价的分析又是一项较为细致的工作，也只有合理、具有竞争力的报价是企业中标的关键环节。
参考文献：
［1］杨荣南．论技术标与商务标编制技巧田．施工企业管理，2010(8)．
［2］赵东,张伏林.水利工程招标与投标〔M〕.郑州:黄河水利出版社,2008.
论文作者:杨琦颖
论文发表刊物:《电力设备》2016年第10期
论文发表时间:2016/7/25
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