摘要：现阶段，科学技术的发展迅速，能源消耗量不断增加，电力工程的发展也突飞猛进。随着电网工程建设进度的不断加快，对电网可靠性的要求越来越高，以及新技术的广泛使用和社会经济环境的变化，输电线路工程投资也呈现出逐步增加的态势，为规范能源建设工程投资，维护工程建设各方利益，研究把握影响输电线路工程造价的关键因素，有效控制输电线路的工程造价，是电网工程建设当前面临的重要问题。
关键词：输电线路工程；造价管理；控制分析
引言
电力企业发展中的输电线路主要作用就是对电力进行传送，并对电能进行分配，由于我国疆域辽阔，地理条件复杂，输电线路在实际施工中难度较大，对施工人员的综合能力要求较高。实际施工中，需要确保输电线路基本功能能够正常发挥，对输电线路工程造价及成本进行严格控制。所以，企业需要建立输电线路质量管理体系，从根本出发，全面将电力企业输电线路实际运行效率提高，为整个电力系统运行奠定基础。
1输电线路工程造价的特点
作为（建设）工程的一个分类，输电线工程不仅具有一般（建设）工程的普遍特点，因为电力产业的特殊性，也有其独特的特点，即投资金额大、专业性强、周期长、不可预测性等[1]。
1.1项目投资金额大
作为国民经济、民生和国家能源安全的基础产业之一，电力供应行业的平稳安全运行是非常重要的，为提高输电能力，确保电网安全，电力建设项目必须要投入大量的建设资金保证。由于电力行业对技术的创新，设备的可靠性与安全性要求较高，也在一定程度上影响输电线路的工程造价。
1.2专业性强
专业性强主要体现在输电线路工程通常由许多单独的项目、配套项目和子项目组成，导致输电线路工程造价有多层次、专业性强的特点。
1.3周期长
建设的周期性较长，主要是由于输电线路的建设工期决定了输电线工程的成本管理周期，输电线路工程建设环节包括电网项目可行性研究或接入系统论证、工程勘察设计、招投标、施工、结算、审计等，周期一般都在1年以上。
2能够实施的有效控制方案和措施
2.1实施定额设计方案，合理确定技术参数
因为在整个输电线路工程的成本控制过程中，输电线路的技术参数会对其起着非常重要的作用，所以对施工组织设计阶段的技术参数进行正确分析是十分必要的。技术参数主要内容有路径走向、导线类型、回路数及导线分裂数、塔型、电压等级、地形地貌、工地运输距离等方面的技术参数。因此，在工程造价中，施工组织设计阶段的技术参数会起着十分重要的作用。根据已批准的输电线路实施文件和工业项目可行性文件，在输电线路工程设计的初始阶段，要结合具体地理条件和现有技术条件，力求设计方案更贴近实际条件，对工程总成本进行更准确的测算。
2.2实施设计竞赛制度
有关部门能够实施设计招标制度，也可以通过选择电路设计竞赛的方案对初步设计方案进行确定。对指定性设计进行创新，它需要相互之间进行一些积极的竞争。有关设计部门要对管理体系进行完善，开发和创新先进技术，使输电线路项目成本得到降低，使企业获得更多的投资效益。
2.3实施监督制度
目前，我国已经实施了建筑监理制度，但初步设计的监理工作并不是强制性的。因此，一些有经验的监理主管需要参与设计阶段。设计监理的实施能够避免设计过程中的误差与缺陷的出现，使线路设计质量得到提高，降低造价成本。
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3输电线路工程造价的优化措施
3.1设计阶段
按照电力建设要求的“三通一标”“两型一变”及“设计创新、技术突破、生命周期成本管理”的设计理念，这些理念需要贯穿整个设计过程。初设阶段要深化可行性研究报告中的设计指标与设计规模，编制准确、合理的设计技术文件，对设计技术方案和路线进行进一步的优化，概算编制要严格执行编制标准、费用计列要有依有据，有合同的要按合同计列，工程量不能高估冒列，为后面的竣工结算打好基础，同时投资金额要控制在已经核准的估算投资内。施工图阶段，排杆定位，塔位选择，对塔型、绝缘配置、高度、数量、基础形式等主要工程设计原则、工程指标、线路廊道的清理工程量，已接近工程建设实际，一般情况下，工程招标均采用该指标进行清单、限价、施工图预算编制[2]。对于路径长度较长的线路，建议对照各系统编制的通用造价、标准参考价进行造价分析，结合技术方案进行合理性论证。
3.2设计阶段输电线路工程造价控制
首先，建设标准的控制。建设标准不仅仅包括工程施工所耗用的成本，还包括工程项目的附属成本以及后期的维护成本。整个工程项目的运行费用都在控制范围内，因此，建设标准的控制要做到全面性、系统性，从全程的战略高度来选择建设的标准，当然，必须结合输电工程功能性和使用者来确定。其次，设计者的水平和设计者的方案。线路工程优秀设计师对线路的设计起到主观影响。设计水平越高，设计方案的技术性和可行性越高。此外，对设计方案的合理性控制，是重点需要做好以下几点内容。其一，工程材料。工程材料成本在工程造价的总费用的占比最大，材料的运输费用、储存费用等等的选择，可以选择当地的、轻质的材料作为主选材料。其二，结构的形式。输电工程的结构形式的确定，与工程环境和建筑特征息息相关。最重要的结构性能是满足力学原理，做好稳定性和安全性能，然而，结构的设计还要兼顾经济性。其三，平面布置。输电线路的平面布置与线路工程的外在表现有关，输电线路的外型既要做到安全性，又要做好经济性，线路的埋线，线路的运输设备的装置位置等等，不同的设计耗用的费用也不同。其四，现场条件，输电线路的现场条件对工程造价的影响也较大，对于地理条件有限、跨越条件过于复杂，例如大跨越、地面政处赔偿难度较大的输电线路工程，可将架空线路改为电缆线路，建设地下通道管廊，避开复杂施工条件，一定程度减少成本。
3.3施工阶段的输电线路工程造价控制
输电线路工程系统、复杂，耗用资源大，周期长，因此，该阶段的工程造价的控制具有复杂性特殊性。和施工阶段的工程造价控制主要体现在以下几个方面。第一，社会非主观因素，主要是税收政策和利率政策对工程造价的影响，因此对于此类风险因素，可以通过调整资金投入方式或者确定不同的贷款方式，及时跟进国家对于此类因素的调整信息，及时做好动态地控制。第二，加强对合同签订和管理。设计方案的调整更正，签证、计量、款项支付时间和支付进度等等，严格按照要求进行执行，紧密与合同内容相联系，才能达到合同管理的目标，造价的控制也能在合理的范围之内。第三，输电施工物料的管理。材料的价格成本占到了总成本的百分之七十以上，对此，材料实际购买价格与合同的中标价有所差别，采购附加的手续费、运输费、保管费用也影响材料的总体造价。因此，对材料的供应商的资质审核，采购的批次和采购数量需要谨慎选择。第四，完工时的结算审核。工程的最终结算审核方式影响着工程造价的预算执行情况，不同的计算方法以及审核标准对工程造价的结果影响不同。准确性和真实性的结算审核，更能真实地反映工程造价的结算结果，对于造价控制的总结起到良好的作用。
结语
输电线路施工质量控制及造价管理是整个工程项目的关键阶段。输电线路工程施工质量对整个电力系统正常运行有着非常重要的作用，施工过程中可能会受到环境因素、人为因素、施工条件等因素的影响，只要根据施工条件，利用科学的管理手段及办法进行合理控制，就能将输电线路工程施工总体质量提高，在此基础上，对输电线路工程施工全过程造价管理也要进行科学控制，降低工程施工成本，促进电力企业的发展建设。
参考文献
[1]孟凡斌.输变电线路工程全生命周期造价管理研究[D].华北电力大学，2013.
[2]林玉明.输电线路工程造价全过程控制研究[J].工程建设与设计，2018，（22）：259-260.
[3]季立伟，杨丽萍，翟树军，等.输电线路工程造价影响因素研究[J].中国电力企业管理，2018，（18）：76-77.
论文作者:陈健
论文发表刊物:《当代电力文化》2019年第06期
论文发表时间:2019/7/31
标签：线路论文; 工程造价论文; 工程论文; 阶段论文; 条件论文; 成本论文; 工程建设论文; 《当代电力文化》2019年第06期论文;