摘要：我国应该进行税制改革，在没有税制改革的情况下，我国实行了两种税收的并行制度体系，这在初期可以促进国民经济的发展，改善政府的财政收入，在完善税制方面发挥积极作用；在营业税改革实施后，我国各行各业受到了政策的影响，特别是在项目成本控制和项目承包模式的影响尤为明显。本文主要介绍了“营改增”的实施对工程造价和工程承包模式的影响，并对现行制度中出现的问题提出了几点解决办法。
关键词：“营改增”对工程造价；工程承包模式；影响；
随着中国的改革开放，中国经济的快速发展，传统的法律体系已经不能适应社会和经济发展的需要，因此，根据党中央和国务院的决策部署，营业税改征增值税自2016年5月1日起在全国全面推广。对加快我国经济发展具有巨大的优势，可以加快我国经济转型，促进我国第三产业的发展，优化我国经济结构的一体化，增强我国综合国力。完善税收制度，有效地减少重复征税现象，减轻企业负担。促进我国服务业的发展，促进社会结构优化。在国家层面，这也是中国经济转型与发展的动力。目前建筑业、房地产、金融业及生活服务的纳税人已从原来缴纳的营业税改为增值税，由国家税务局负责。
1 营改增对税负及利润的影响
营业税改革对企业税收和利润的影响主要取决于两个因素，一是销售税能否转移到下游，二是如何抵扣进项税。建筑业已经是一个完全竞争的行业，利润微薄，产业成本和税负的整体提升最终会转移到下游，体现在合同价格的提升上。建筑业的税率为11 %，比以前的3 %高8%。增值税是增值额的一种。只有当投入税率大于8 %时，企业税务负担才能低于原营业税的3%，这是降低税收负担、减少现金流出、降低建筑业成本的关键。更换营业税后，施工企业及时获取增值税发票是施工企业的一项重要标准。施工企业人工成本基本无法扣除，砂石、土方等物资供应渠道分散，混凝土供应商基本上是简单的征收，许多设备租赁是个人或小型租赁公司，以上造价施工企业很难或只能实现少量的进项税额抵免。最初的建筑企业将面临巨大的压力，以增加首次营业税减税。随着营业税改革的不断深化，建筑市场不断规范，相信施工企业的税务负担将减少，建筑企业的利润将增加。
2 营改增对建筑工程造价的影响
2.1 对现有工程造价计价模式的影响
“营改增”将对建设成本产生全面的影响。前建筑业的主要税收模式是营业税，属于全税，建设项目工程造价计算模型是基于营业税特征的定价体系。实施“营改增”后，原营业税改为增值税，增值税属于差额增税，原有的项目成本税制无法继续适用增值税模式的改革，必须改变现有工程造价的计算模式，以适应新的增值税抵扣制度。“营改增”将影响建设成本的初始定价模式，相应的税收计算方法和税收基础将发生变化。新税制下，原有定额收费模式必须进行改革，施工企业必须根据新的工程造价模式、施工企业的招投标过程、新的相关政策指导和相关法律基础，参与工程项目的投标报价。
2.2 建筑业劳务分包管理的现状及影响分析所
建筑业劳务分包是指承包企业或者专业承包企业向分包企业转包劳务的活动。在当前的管理模式,很多施工企业劳动作业分包模式可以分为以下两类:一是主要材料,大型工具或特殊工具提供的项目部门、分包商仅提供零星材料,辅助和小型机具等;第二，所有材料设备由项目部提供，分包商只提供劳务。在以上两种分包模式下，分包项目部负责现场协调、监督和施工组织。同时,避免非法转包或分包商的施工企业支付雇佣工人劳动不及时风险,分包商的实际劳动根据实际项目,以工资表的形式直接支付给员工,根据合同的总金额之间的差异问题开具建筑劳务发票。
2.3 工程造价中主材的采购争夺变得激烈
在建筑业税收制度模式下,原来的项目成本的很大一部分是原材料成本,原税收统一,没有扣除模式下,建设工程的主要材料,如混凝土和钢铁供应由项目业主和承包商协商,主材提供或承包商大包，购买建筑材料不可以抵扣相应的税收,所以对材料采购,竞争不是很激烈的情况下,两种模式各有优点和缺点。然而，在“营改增”后的价格税收分离制度，可以扣除建筑材料的增值税，谁能买到，谁可以扣除，所以有一个新的利益竞争。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆无论是建筑商还是承包商都不愿意失去这部分利益，这将不可避免地导致交易价格与利润博弈。同样，为现有建设项目采购建筑材料也有可能出现争夺。
2.4 适应新的财税模式
“营改增”的变化对建筑的价格有很大的影响。为了满足“价税分离”的要求，新的定价方法也应符合当地“营改增”定价方法的要求，以满足新老工程模型的成本比较要求。原有的营业税模式相对比较简单，而新增值税则相对比较复杂。对于建筑企业来说，“营改增”将会影响到许多工作岗位，如投标管理、合同签订管理和结算变更管理等。所以建筑施工企业适应新的税收模式,加强政策研究,操作,梳理的调整企业财务会计、商业模式及其他相关事项,加强人员培训和管理,依照国家税务机关的要求税务登记、纳税识别,一般纳税人资格登记、发行发票税控系统,发票领用,税银联网签约等税收相关的信息处理工作。
3“营改增”后的应对措施
3.1加强物资采购管理
选择与增值税公司合作购买原材料和建筑工程机械，可以减少公司需要征收的税款。但真正的市场竞争压力大，小公司为了能够接单，通常采用相互作用的方式，提供廉价产品，采购公司为了节省成本自然会与他们合作。因此，我们应该加强材料的采购和管理。
3.2优化工程承包模式
不同的工程承包模式将产生不同的纳税率，任何模式都会存在税务风险，因此为了降低纳税风险，应从以下两个方面加以改进:避免混合销售税务风险，企业可以使用“甲供材料”;此外，企业应与供应商和材料供应商签订建筑合同，以避免三家公司被税务当局视为同一销售行业的情况。
3.3健全增值税管理制度
为避免增值税发票滥用，有关部门应完善增值税管理机制，完善增值税管理制度。首先，建立凭证审核过程和责任机制，确保发票的标准管理;然后建立发票保管转移机制，防止发票在传输过程中丢失或损坏。最后，应建立税收制度，以确保合理的纳税标准。
3.4搞好基础工作事项
当税务信息不完整的时候，应申请一般纳税人资格，如果不是基于销售和增值税税率计算税收抵免，就不能开具增值税专用发票。纳税人应当提供用于检验的完整信息，否则不能从所得税中扣除。建筑企业也要完善自己的税收管理制度，把纳税基础工作做好。
结语
我国税制改革的实施对我国税收制度的优化和完善起到了重要的作用，解决了我国并行税制所带来的问题。工程造价控制和工程承包模式的影响是显而易见的。不同的企业受到增值税改革的影响，使得建设成本不同。此外，增值税总体向下企业转移。最后，我国的采购行业税收制度更加规范合理，税收负担也逐渐减轻。在国家大力推行税收制度的背景下，企业已逐步体会到增值税的优势。只要个别企业积极响应税收改革政策，加强对采购的管理并规范工程模式，减轻企业的增值税负担。帮助企业适应新的税收制度，实现更好的发展空间。这是中国建筑业发展的重要动力，也是中国经济转型与发展的良好助力。
参考文献
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[2]苏爱虹. "营改增"对工程造价控制和工程承包模式的影响及应对策略[J]. 福建建材,2016,(10).
[3]邱峰. “营改增”税制改革的效应及其应对举措[J]. 河北金融,2012,(10).
作者简介
姓名：王周云，出生年月：1974/03，籍贯：四川省成都市，学历：大学本科，职称：工程师，研究方向：工程项目管理。
论文作者:王周云
论文发表刊物:《基层建设》2017年第29期
论文发表时间:2018/1/4
标签：增值税论文; 模式论文; 税收论文; 营业税论文; 企业论文; 工程造价论文; 税制论文; 《基层建设》2017年第29期论文;