连云港市规划局东区分局 江苏省连云港市 222000
摘要：近几年，在城市快速发展中存在较多问题，比如空气污染、水资源短缺、生态失衡等问题层出不穷，严重威胁人类生存环境。为了解决这类问题，积极应对气候变化，提高城市功能管理能力，必须采取相关措施，提高城市韧性。海绵城市战略规划是目前城市规划中一种比较好的发展战略，能有效解决城市问题综合症，促进城市生态环境的和谐发展。本文主要从海绵城市理念分析城市规划方法。
关键词：海绵城市理念；城市规划；方法
随着我国经济水平和综合国力的提高，我国城市化进程也发展迅速，但是在迅速发展的过程中也存在很多问题，特别是洪涝灾害、水污染等问题，严重制约城市的发展。为了有效缓解城市水资源问题，国家提出了新的城市规划理念改善和保护城市生态环境。海绵城市建设就是基于城市生态环境平衡发展的一种城市规划理念，能够有效促进城市持续发展，解决城市发展中水资源污染和浪费现象。
一、海绵城市发展概况
海绵城市主要是指城市规划中依据生态平衡、尊重自然的可持续发展理念为先导进行的规划，注重绿色基础设施的建设，在确保城市水安全的前提下，实现雨水积存、渗透和净化处理，从而促进城市水资源循环利用和生态平衡发展。这种城市规划建设打破了传统的单一控制模式，构建生态化、分散式的新型雨水控制利用系统，实现城市对水资源的全面控制，从而实现城市的可持续发展。
二、海绵城市规划原则
海绵城市在建设的过程中要严格依据一定的规则进行设计，主要原则包含因地制宜、生态优先、安全第一以及统筹发展等。从整体方面分析、考虑海绵城市理念下，城市规划中低影响开发雨水系统构建过程中需要统筹各个方面的工作，注重绿色和灰色结合构建，同时注意源头减排和末端调蓄相结合的发展方式构建一个整体的系统工程。海绵城市的构建离不开城市各个层次规划的统筹发展和协调、衔接，同时也离不开政府的大力支持。
首先，海绵城市建设要坚持生态优先的原则，利用对环境低影响的开发系统实施城区雨水管渠系统的改造，有效控制水污染。在具体的城市规划中要低影响开发生态设施建设，坚持对自然生态环境影响最小，合理布局城市土地、地形和水系；另外，海绵城市规划中还要做好低影响开发雨水系统规划控制目标，掌握地下水资源情况和降雨量规律，防治旱涝问题，并因地制宜的确定水资源控制目标，保障人民生命财产安全。
三、海绵城市规划方法
（一）注重海绵城市理念发展
海绵城市建设与水资源配置、城市防洪排涝、水生态环境建设等工作密切相关。在城市规划中要以生态保护为优先，落实城市总体规划提出的规划目标，通过科学合理划定城市的“蓝线”、“绿线”等开发边界，最大限度的保护原有河流、湖泊、湿地等自然资源。将海绵城市建设要求融入生态保护、水资源、水系布局、绿地系统、市政和交通基础设施等内容中。在控制性详细规划中，综合考虑不同用地的空间关系、建设主体、排水防涝要求等因素，将屋顶绿化率、透水铺装率、下沉式绿地率等低影响开发的设施要求纳入控规指标。
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（二）积极开展海绵城市试点工程建设
海绵城市的建设能够对城市水资源进行有效的调节和控制，提升尝试应对气候变化的能力，提高城市对雨洪的应用力。在进行大面积实施海绵城市规划之前，可以选择一些雨水资源应用潜力比较大的城市园区等开展海绵尝试建设试点。根据当地具体情况充分考虑当地水资源、环境保护、生态平衡等方面的问题，利用先进的技术和理念，合理规划城市道路公园绿地、公共建设以及商业综合体等。积极探索海绵城市的建设模式。比如建设小区屋顶绿化，能够起到滞留雨水和节能减排的作用，同时有效缓解城市热岛效应。
（三）修复生态海绵体
城市中天然生态海绵体能够调节河水、净化污水，缓解旱涝灾害等，所以在城市规划中保护和修复城市海绵体对城市的未来发展非常重要。一般情况下凡是对地表径流量产生较大影响的生态斑块都可以被列入保护范围内。生态斑块可以分为：农业、森林、湿地、草地以及湖泊和城区景观建设等。城市生态海绵的保护和修复首先要划分禁建区、绿地区等，利用强制手段保护生态斑块，使城市维护自身调蓄能力；其次，在生态环境方面要对绿地、水环境生态系统进行修复和管理，积极构建人工湿地，培育水生物种等；再次要构建生态廊道，包括由绿色植物组成的廊道和由河流、水渠组成的蓝道等，以便形成具有一定规模的生态海绵体。
（四）注重源头管理和控制技术
在城市规划过程中要根据当地城市降雨过程，利用区域低影响开发技术进行城市规划，包含促渗技术、调蓄技术和截留技术等，其中截留技术主要是通过结构或材料，减缓降雨过程中形成的径流速度，然后增加雨水汇集面积，以便达到延缓径流的目的；比如绿色屋顶截留技术。促渗技术主要是通过改变地面结构和材料，使雨水渗透自身的空隙，从而使雨水下渗至地内部，从而起到很好的过滤、净化作用，比如绿色停车场建设等；调蓄技术主要是储存一定量的雨水径流，并对其实施净化，当雨水达到饱和的状态时排除市政雨水管网，并向干旱地区提供水资源，比如人工湿地和生态沟等。
结语：
城市建设和规划过程中应用海绵城市理念符合现代社会可持续发展观，能够有效缓解城市规划源头中水资源短缺、城市旱涝以及雨水径流污染等问题。在规划的过程中对城市各个功能部门进行统筹协调规划，实现排水、建筑、景观等方面的有效衔接，合理控制城市用地，综合城市发展特点进行低污染开发设计，并对城市各个系统的建设实行优化配置，严格按照海绵城市规划原则实施城市规划，从而促进城市进一步发展。
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作者简介：
王浩 男 江苏省赣榆区 工学学士 连云港市规划局东区分局 城市规划。
论文作者:王浩
论文发表刊物:《基层建设》2015年30期
论文发表时间:2016/8/15
标签：城市论文; 海绵论文; 城市规划论文; 水资源论文; 雨水论文; 理念论文; 生态论文; 《基层建设》2015年30期论文;