华东师范大学的研究人员提出,教育分类的产业化管理应分步实施_教育论文

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本报讯 (记者吴学霆)华东师范大学教科所研究人员唐安国和魏志强日前提出,应对教育分类逐步实行产业化管理,使部分教育直接面向社会,按需配置资源,并尽可能引入各种现代企业管理模式,提高教育运作的效率和效益。

唐安国和魏志强认为,产业与实行产业化管理是不同的概念。由于教育活动具有自身的一些特点,而产业化运作以市场供求为其资源配置的基本机制,所以对教育全面实施产业化管理有一定困难。因此,他们提出把教育产业分为三类:暂不实行产业化管理部分、可以实行产业化管理部分和可以完全实行产业化管理部分,根据各自特点决定其实行产业化管理的程度。

——对“暂不实行产业化管理”部分,主要是指九年义务教育,政府应全额拨款支持。义务教育以后的部分教育,如高校中的某些专业目前不被看好,但确实社会有需要,政府和用人单位可以设立奖学金,鼓励考生攻读。

——对“可以完全实行产业化管理”部分,由于这一部分比较充分地具备了一般产业的特点,应下决心彻底推进其社会化。当前,教育领域中推进后勤社会化的努力,虽已初见成效,但学校办社会的现象仍然存在。政府管理部门应该尽快制定相应的推动与规范政策。

——对“可以实行产业化管理”部分,应创造条件提高其运作程度。其一,继续鼓励社会力量举办各类教育。高等教育在办好现有民办高校的基础上,积极鼓励国有高校向民营转制,各类职业技术培训则可以完全依靠社会力量举办。其二,充分尊重各高校的办学自主权,并逐步形成各办学主体之间的竞争,最终提高办学效益和办学质量;适当提高成本中个人分担的比例,在不同专业和不同学校之间,实行不同的收费标准,以体现“按质论价”的原则。其三,创造条件大量吸引国外自费留学生,并广泛开展国际合作办学,吸纳国外教育资源,兴办技术性、应用性强的二级学院或独立学院。其四,建立健全奖学金、贷学金制度,对“先挣钱买教育”和“先借钱买教育”的应给予支持。

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