当前犯罪学研究的若干新动向——1998年中国犯罪学研究会第七次学术研讨会综述，本文主要内容关键词为：犯罪学论文,研究会论文,年中论文,学术研讨会论文,第七次论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中国犯罪学研究会第七次学术研讨会于1998年5 月在深圳市召开。列会人数150余人，提交论文90余篇， 是历次学术研讨会中人数和论文最多的一次，在研究深度上也有新的进度，其中最值得注意的是以下几点新动向。
一、关于犯罪防控问题
有些论文已经摆脱预防和控制犯罪的一般表述方式而深入到实践和哲学的更深层次进行思考。
（一）实践思考。例如，对于深圳市的城市化与现代化，现代化与犯罪控制的调查与分析是比较集中而透彻的来自实践的思考。改革开放十几年来，深圳由一个落后的边陲小镇，迅速发展成为繁荣的现代化城市，创造了世界经济增长的奇迹，生产总值年递增率为30.4%，且一直保持着良好的运行势头。但与此同时，犯罪增长率超过了经济增长率，仅立案较实的重大案件，其年递增率就为38.3%，而且据深圳市公安局1994年调查，重大案件的立案率仅为发案率的38%。其中外来人员犯罪占90%以上。面对这种形势，深圳市采取了一系列措施，深圳市长提出了“为官一任，保一方平安”的口号，三年增加警力数千名，并在全市创建了1499个具有深圳特色的安全文明小区，小区内案件下降了50%。建立了新的社会治安管理体制和运作机制，如在工作方式上建立起全方位、全天候的立体防范体系，在管理模式上，将外来暂住人口按常住人口的方式管理，全部登记造册，输入电脑。随着深圳市城市化、现代化进程的进一步深入，深圳在1995年创历史发案的最高峰以后，已连续两年出现犯罪增长减幅，1996年减幅为10%，1997年减幅为28.7%，打破了刑事案件长期居高不下的沉闷局面。有些论文在总结这一历史现象时有一些颇有新意的实践思考：
一是，重点发案区域呈有规律的转移分布。深圳刑事案件的重点发案区域基本上与城市化的步伐相一致，即哪里从农村向城市转变，哪里就变成了案件的重发区，而一旦该地区城市化过程基本完成，管理工作跟上去了，则犯罪的发展便趋势平衡，案件重发区即向其他新的开发区转移。二是，抓城市基层基础建设必须拓宽公安派出所的职能作用。有的论文归纳为四种职能作用：宣传站作用，信息站作用，防疫站作用（预防控制犯罪）和工作站作用——重点是搞好治安防范，抓好“创安”工作。实践证明，充分发挥派出所的职能作用，对于预防和遏制犯罪可起到不可估量的调动作用。
深圳是我国改革开放、进行现代化建设的“窗口”和“试验场”，透彻地分析深圳的现代化与犯罪防控问题，对于全国的犯罪防控问题都有预示和借鉴意义。
（二）哲学思考。 有的论文提出了“预防和控制犯罪之哲学思考”的命题，认为各类犯罪产生的深层原因是人类心态失调，导致人性扭曲所致，提出必须用正确的指导思想和科学理论调节人的心态，只有人心向善，才能天下太平。其中特别强调道德教化对干预防犯罪的作用，并引用了著名社会学家费孝通先生和数十位诺贝尔奖得奖科学家的话为佐证。费孝通先生于1992年《在“北京大学社会学十年纪念会”上的演说》（文载1992年10月4 日《北京青年报》）中说：“目前导致大混乱的民族和宗教冲突充分反映了一个人类心态失调的局面，世界正进入一个更大规模的战国时代，这个时代呼唤一个新的孔子，他将通过科学，联系实际，为人类共同生存下去寻找一个办法。”1989年数十位诺贝尔奖得主集会巴黎时提出：“人类如果要在下一个世纪继续生存下去，必须回头到2540年前去吸取孔夫子的智慧。”
有的论文提出，社会主导观念是道德规范、法律规范和理想政治的观念依据。最易犯罪的人是观念上与社会主导观念严重违背的人，犯罪最难防控的领域是社会未对之形成完整观念的领域，而最易受犯罪侵害的人是观念上严重落后于社会主导观念的人。
以上虽只是在探讨中的论点，但已向往着探讨思路的深化和思想上的进一步解放。
（三）社会学思考。有的论文从社会结构性变化上探求犯罪原因与犯罪控制方略，认为现代化过程可以看作是经济领域的工业化、政治领域的民主化、社会领域的城市化以及价值观念领域的理性化的互动过程。在这个过程中，社会承受着五种压力：利益再分配的压力，社会结构分化的压力，竞争的压力，各种社会规范重组的压力，观念更新的压力。社会变革所带来的上述压力，孕育或引发了一些新的社会矛盾，这些矛盾成为犯罪生成的潜在推动力。因此，建立社会安全阀机制，消解社会矛盾，是有效控制犯罪的一个重要措施，并应成为犯罪学研究的重要内容。
（四）犯罪对策思考。有的论文提出，社会治安综合治理的本质内容就是一打二防，打防结合，以防为主，并归纳出了“打防结合，预防为主”的五大特征：鲜明的实践性特征，深厚的理性特征，很强的策略性特征，以“最小的代价换取“最大”的治安效益的司法价值论特征，突出的前瞻性特征。文章认为，深刻而完整地认识这五大特征是适时调整犯罪对策和正确运用打防两手的基础。
此外，还有些论文专题研究了香港“寻芳船”案与预防和打击有组织犯罪；澳门警务“飞鹰计划”与预防青少年犯罪等。有的论文提供的资料表明，近两年来香港社会治安状况良好，被列为亚洲12个国家和地区的“安全城市榜”第三名，仅次于新加坡和日本。
二、关于毒品犯罪与金融犯罪的防控问题
这是会议研讨的第二个重点问题，有多篇论文对此进行了系统的分析，提出了为何防控的建议。其中不乏精品之作。有的论文具体阐明了毒品的地域分布，指出当今世界上的毒品生产，主要集中在以下三大地区：一是“拉美洲三角”地区（“银三角”），即哥伦比亚、玻利维亚和秘鲁三个国家种植古柯，以古柯叶提炼可卡因，垄断了全世界90%以上的可卡因生产与销售；二是东南亚地区的“金三角”，即缅甸、泰国和老挝三个国家，垄断了全世界70%的鸦片生产量和70%的海洛因生产量，是全球最大的海洛因生产基地；三是西南亚地区的“金新月”，即阿富汗、巴基斯坦和伊朗三国。据世界一家反毒品组织调查证实，1994年至1995年，世界上有24个国家的政府被贩毒集团所控制，在这些国家里，贩毒集团已经强大到可以直接影响政府重要决策的程度。
在我国自80年代以来，在日益严重的国际贩毒活动的渗透下，毒品祸害死灰复燃，云南、广东、广西等省已成为国际贩毒的通道，经港、澳，进入国际市场。有的论文提出，目前已出现“南毒北贩”路线，主要有两条：一是广州——北京——长春；另一条是云南——上海——长春。有的认为，已形成国内外相联的网络机构。有的论文据调查提出，毒品犯罪分子刻意拉拢引诱党政干部子女，特别是政法干部子女吸毒是个新动向，毒贩公开悬赏：“发展一人吸毒，奖励500元， 发展一个干部子女吸毒奖励1000元，发展一个政法干部子女吸毒奖励1500元。”目前全国吸毒人数已达54万余人。据典型调查，目前已发现的吸毒人员，仅占吸毒的50%左右，真正的戒毒的成功率不到10%。
金融犯罪是经济犯罪中更具有诡秘性、专业性和智能性的犯罪，它通常是指的伪造、诈骗及其他方法侵犯银行管理、货币管理、票据管理、证券管理、外汇管理、保险管理及其他金融管理，破坏金融秩序情节严重，依法应受到刑罚处罚的行为，一般都是数额巨大，危害特别严重。金融犯罪频发是引发东南亚金融危机的重要诱因之一。一些论文认为，当前我国金融犯罪呈现出现犯罪主体泛化、犯罪范围扩大化、犯罪手段技术化及国际化等特点。有些论文对于股票犯罪、证券犯罪、票据诈骗犯罪以及金融系统的非法帐外经营等作了专题分析，反映了市场经济条件下犯罪的新动向。
三、关于犯罪学研究方法问题
从提交会议的论文，特别是实践部门和专业研究部门所提交的论文看，重视系统调查和实证研究，运用科学方法和先进工具处理数据资料方面已有明显进展，改变了“观点加例子”的传统论文格局。例如，天津市社科院犯罪学研究中心在天津市监狱管理局的协助支持下，从90年代初开始，每3年进行一次当年入狱罪犯的普查工作， 每次调查的内容都涉及犯罪原因、犯罪规律、犯罪惩处、重新犯罪等方面的问题，被调查人数一次比一次增加，并输入电脑，建立了天津市罪犯调查数据库，目前已累计调查12637名，经处理分析后已储存有基础数据769万个。通过数据分析，对当前有的较为流行的观点提出了新的论据，比如关于青少年“犯罪低龄化”问题，是一种普遍接受的观点，但天津市的调查表明，从1990年到1996年，青少年犯罪的平均年龄逐年上升：1990年为24.69岁，1993年为26.08岁，1996年为26.09岁，所以他们由此得出结论：青少年犯罪是严重的，但并不表现在低龄化上。这虽然在很大程度上是反映了天津市的情况，但也有值得重视的普遍意义。近几年，在其他一些地方的调查中也得出了类似的结论。可见，对“犯罪低龄化”问题不能人云亦云，要凭数据说话，要反映地方实际，这样才能正确地调整犯罪对策。
论文中，河北省监狱管理局对唐（山）、秦（皇岛）、廊（坊）三市1993年至1995年4825名刑释回归人员及少管所473 名在押未成年罪犯的调查，河南省南阳市对自1995年以来市检察院所承办的1199起经济案件的调查，都在一定程度上转化为战斗力。前者对监狱的教育改造工作起了指导作用；后者明确了建筑领域的经济案件是防控和打击的重点，因为建筑领域的经济案件占各类经济案件的30.1%，而且常常是“工程上马，干部下马”，因而又是反腐倡廉的重点。
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