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摘要：建筑工程招标阶段管理工作与建筑工程整体经济性和、合理性具有密切联系，严格控制招标阶段成本，可以对投入资金合理运用加以管理，突出其在整个施工成本管理中的重要性。因此，本文主要针对建筑工程招标阶段成本管理中出现的问题做进一步分析，提出合理管理措施。
关键词：建筑工程；招标环节；施工成本；管理研究
建筑工程招标环节非常复杂，主要分为前期规划招标和项目建议咨询招标以及专项工程承包招标等等。招标阶段成本管理关联多个方面的发展，在制定招标计划的同时，建筑企业提高对成本控制的重视程度，在招标阶段，对成本严格控制和管理，不仅能够有效降低施工成本，还可以提高整体经济效益，逐渐凸显出工程招标阶段成本控制工作的重要性。
1.建筑工程招标阶段成本管理存在的问题
1.1招标文件工程量清单问题
在编制工程量清单过程中，需要依照施工图纸和相关设计资料为标准，在满足企业对其制定标准和要求的同时，需要明确工程项目各项条例。我国当前大部分建筑工程施工中，在编制工程量清单过程中，依然会出现一些问题，不仅对招标阶段成本管理工作造成影响，而且还导致发生经济利益的纠纷。
1.2招标报价问题
招标和投标是由交易活动的发起方在一定范围内公布标的特征和部分交易条件，按照依法确定的规则和程序，对多个响应方提交的报价及方案进行评审，择优选择交易主体并确定全部交易条件的一种交易方式。对于投标报价来说，是一个非常重要的依据，与工程整体经济效益具有密不可分的联系。但在实际投标和报价过程中，经常会出现总包服务费较低和组价失误以及风险较大等相关问题，这样在给招标阶段成本管理和控制造成影响的同时，导致成本管理工作效果影响成本管理工作效果，不能够满足我国当前市场发展的需求。
1.3评标问题
在开展建筑工程招标阶段评标工作时，主要是由相关人士完成，当开标结束后，直接对其进行定标，但由于在实际评标过程中，经常出现标底滥用问题，影响造成对评标的标准和要求，没有一个严格的规范，这样不仅导致建筑工程评价工程缺乏合理性的特点，还提升了成本管理工作中的风险。
1.4合同签订问题
在对其成本管理和控制过程中，合同是一个重要依据，在编写招标文件时，对合同各项条款进行详细约定，才可以对招标阶段工程成本严格控制和管理，确保双方的经济效益。但由于一些建筑企业在签订合同过程中，对合同中的范围和技术要求以及价格调整等相关条款的重要性没有一个正确的认识，导致合同中存在一些不利于甲方的信息，不能够及时发现，最终提高招标阶段成本管理工作的难度。
2.建筑工程招标阶段成本管理的对策
2.1建立完善的成本管理体系
依照建筑工程招标阶段成本管理工作实际状况和要求，对招标阶段成本管理工程自身具备的特点和需求做进一步分析，并且建立一套完整的成本管理制度，在实现对招标阶段成本信息化管理的同时，还需要建立相关的管理系统，将建筑工程相关书库录入到系统中，确保对建筑工程成本科学管理，最终有效降低成本管理工作中的风险。由此可见，在开展成本管理工作过程中，需要提前建立一套完善的成本管理制度，对实际管理工作严格控制和约束。
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2.2依照招投标规范制度开展工作
由于当前对市场管理和定额计价工作的控制不是非常严格，导致建筑工程在实际招标和投标过程中，缺乏竞争性，经常出现一些不规范招标行为。所以，需要对市场实际发展状况全面了解，在对工程投资和预算过程中，需要确保数据准确性的同时，满足市场实际发展需求。而在招标过程中，提前设置拦标价能有效控制成本，评标时需要对各投标单位的报价情况进行全面分析，根据商务标、技术标、经济标等综合情况进行排名选择。由此可见，在对工程招标阶段成本管理过程中，必须要依照相关规定的制度和标准开展工作，有效确保成本管理工作的顺利完成。
2.3科学合理编写工程量清单
如果已有施工图，在开展招标采购过程中，需要确保合同中内容与条例，符合招标阶段与施工阶段的需求。只有这样，才可以预防在后期施工中出现图纸变化较大问题，造成合同在施工阶段变化较大，最终对施工成本造成严重影响。另外，在对工程量清单编写过程中，需要工作人员对图纸和施工技术的要求做全面了解，如果在编制过程中发现问题，需要及时上报有关管理部门，及时对其进行处理和解决，有效避免清单中出现缺项和漏项以及信息错误等相关问题。在实际编写过程中，还需要将合同中相关内容融合进去，将工程量清单中的项目明细进行详细的解释，保证提高清单内容中的技术性。而对于招标阶段一些没有实际明确的材料和工程项目，需要与相关单位进行沟通，对于一些高于成本的定价，作为暂定价。除此之外，还需要相关成本管理工作人员，对已经编写好的工程量清单，进行反复核对，对影响成本控制的因素，需要对其进一步研究和考虑，如果清单中出现相关问题，需要对其进行适当的修改，确保编写工作的严谨性，但需要格外注意，在为实际工程项目编写工程量清单过程中，不能够将可控量与不可控量进行融合。预算工作人员在工程标底预算过程中，需要依照市场实际发展状况，对工程量科学合理的计算，需要掌握和了解工程材料使用信息，对各方面风险与影响因素进一步了解，最终确定科学合理材料单价的同时，保障标底预算数据的准确性。
2.4预防评标过程中出现问题
在对评标工作行为规范过程中，需要确保评标工作中的公平和公正，在实际开展评标工作过程中，需要工作人员依照相关规范规则，必须要保证评标人员自身经验丰富，可以对承包商提供投标文件自身的合理性严格审核，避免出现漏标问题的出现，预防恶劣竞标行为的出现。在制定评标方案过程中，需要确保其内容的可操作性，依照价格合理的原则和标准，最终确保招标工作的透明度。另外，还需要对招标单位定价行为进行规范和控制，采取标准的国际工程量清单计价方式，对其进行计价，在预防标底泄漏等一些危险问题出现的同时，实现投标工作的公平竞争。由此可见，在开展评标工作过程中，经常会因为一些影响出现问题，导致工程招标阶段成本管理工作不能够顺利完成，因此，只有采取相关的措施，才可以保证成本控制工作的合理性。
2.5提高投标人报价的合理性
对于一些比较特殊的建筑工程来说，需要在编写招标文件过程中，将特殊环节进行明确，确保能够时刻提醒投标人，避免出现按照自身思维和理念对其进行报价的现象。另外，还需要对报价中的特殊要求和相关因素进行重点考虑，避免其价格低于成本报价价格，预防在施工过程出现纠纷问题，有效确保工程质量，最终避免其他因素对投标报价工作造成的影响。由此可见，只有在投标报价过程中，控制其合理性，才保证后期对招标阶段成本的合理控制，保障施工成本管理工作顺利完成。
结论
综上所述，在建筑工程招标阶段成本管理过程中，需要对招标过程中影响成本管理的相关因素，进行全面考虑和分析，有效提高工程量清单编制的合理性。另外，还需要对招标行为严格规范，在提高评标整体水平的同时，确保投标报价与中标价的合理性，降低成本管理中的风险，在实现建筑工程成本科学合理管理的同时，最终保障工程建设的整体经济效益。
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论文作者:瞿源
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第34期
论文发表时间:2018/5/17
标签：过程中论文; 阶段论文; 成本论文; 成本管理论文; 建筑论文; 工程招标论文; 评标论文; 《建筑学研究前沿》2017年第34期论文;