1三明市消防支队三元区大队 福建省 365000
2三明市消防支队 福建省 365000
摘要：我国经济建设的快速发展使我国各个行业有了新的发展空间和发展机遇，近年来，小场所火灾时有发生，一旦处置不当，极易造成重大人员伤亡，使单一的消防安全问题演变成事关生命存亡的社会和谐、民生改善等重大关切。
关键词：小场所消防安全；管理难点与对策
引言
我国近年来随着科学技术的快速发展使我国快速进入现代化发展阶段，随着我国市场经济的飞速发展，全国小场所数量骤增，火灾事故频发，严重影响着人民群众的生命安全和财产损失。
1小场所消防安全管理难点
1.相关法律法规较为欠缺部分小场所位于区县一级，其中大部分小场所均为农民宅基地所建，审批手续较为宽松。在建设过程中，房屋图纸缺乏专业单位进行审核，会出现设计图纸不合理且部分农民为增加使用面积，私自更改建设图纸的现象。严重违反相关法律法规，同时埋下了巨大的安全隐患。2.数量较多，监管难度大小场所主要分布在城乡结合处或各区县主干道路两侧，有着数量多，情况复杂，个体差异性较大等特点。同时，消防部门人员配备相对不足，主要依靠宣传消防知识，提高人员消防安全意识着手，并有针对性的对特定区域进行突击检查来对“三小”场所实施监管。因此现有的监管措施效果并不显著且缺乏全面性。3.人员意识薄弱小场所人员未对潜在的消防安全隐患有充分的认识，且没有掌握相应的消防知识。虽然有关部门积极宣传消防方面的相关知识，但小场所人员并未引起高度重视，导致消防宣传教育工作收效甚微。大部分小场所人员为应付消防部门的检查，对自身的消防措施只停留在需要消防的层面上，而没有具体的实施措施。因此大部分小场所人员无法正确操作消防设备进行灭火，以致延误了救火的最佳时间，从而无法抑制火情，导致火情进一步扩大。4.可燃物多，火灾蔓延快一些小场所在装修时没有按照防火规范要求，往往使用可燃材料，尤其是小娱乐场所内经常可见使用木板、纤维板、塑料板、窗帘、壁纸、地毯等来装修，且配置了沙发、床上用品等，使建筑的火灾荷载大大增多，一旦发生火灾，火势迅速蔓延扩大。
2小场所消防安全管理措施
2.1明确消防主体责任
（l）小场所法定代表人或主要负责人作为其消防安全责任人，应当明白自身的消防主体责任，自觉遵守消防法律、法规，履行法定消防工作职责，熟知本场所火灾危险性和有针对性地落实各项防火措施。（2）当小场所与其他单位或个人发生承包、租赁或委托经营（管理）时，在相互签订的合同书中要明确各方的消防安全责任，指定专人或专门机构统一管理疏散通道、安全出口、消防车通道和建筑消防设施，定期组织维护、保养，确保其畅通和完好有效。（3）小场所应落实岗位消防安全责任，制定消防管理制度，开展消防知识培训，组织防火检查、巡查，完善灭火及疏散预案，举办初期火灾扑救、员工疏散演练，建立健全防火档案；在检查中发现火灾隐患要立即消除，对隐患整改有困难的要确定整改措施、时限，确保整改期间不发生火灾。
2.2技术对策的落实
小场所是经济发展的产物，其技术上的改造，需要行政力量的推动。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆从技术层面提高小场所的消防安全，前提就是有源头管控的法律法规或者技术规范来指导。随着社会经济的发展，技术规范不能停留在过去及现有的阶段，也需要不断地对现存及将来可能出现的场所及时规范。例如，现在很多新建的房地产临街商铺，首层的高度较高，很多业主在购买后都会充分利用其高度，在商铺内又分隔成夹层，对于此类临街商铺建筑，我们应当及时出台相应的技术规范加以约束。又如，城中村的自建楼改作商铺的，如何规范其住人与商铺做好物理分隔，如何规范其商铺的消防设施配备，消防部门与其他行政职能部门如何配合，这些都需要相应的技术规范及政府部门的治理办法。在治理中坚持政府统一领导，将消防安全监管责任分解到各职能部门，并定期召开消防安全委员会会议，通报消防情况，研究工作措施，形成整治合力；通过与规划建设、城建、房管、工商等有关部门协调配合达成一致意见，在办理行政许可前，对许可场所的消防安全条件进行把关并固定原貌，从源头上控制小场所带患作业，特别是对公众聚集场所、易燃易爆场所等重点场所从严把关；针对小场所隐患多、易回潮、治理难的特点，在实施火灾隐患排查治理过程中，消防联合规划、住建、城管、公安、工商等行业主管部门，严查无照经营、消防安全条件不符合规定的行为，对阻塞消防通道、违章建筑的问题，联合执法人员要予以清理、拆除。同时将电力等有关部门纳入小场所专项治理组织机构，对存在重大火灾隐患的小作坊不予供电，从源头上杜绝消防违法行为。
2.3提高小场所人员消防意识
采用设立消防公园、印刷消防教育手册等传统方式宣传形式单一，宣传效果收效甚微。而数字媒体具有生动、形象、传播速度快等优点，通过传统媒体与数字媒体相结合的方法，优势互补，相辅相成，更有效地宣传消防安全知识。将消防教育录制为视频形式，通过微信、门户网站等方式发放给小场所人员，通过视频教学学习消防知识。学员在学习过程中出现的问题，可以通过定期的网络直播进行答疑，并且可以通过案例的形式讲解必要自救步骤，夯实所学知识。同时，消防部门可以定期深入基层，现场教学火灾事故处置等方面的知识，大大提升教学质量，并且配合发放消防知识手册，提高小场所人员的安全意识。
2.4加强消防安全监督检查力度，确保场所内疏散通道畅通
建筑消防设施和灭火器材完好有效，小场所数量庞大、分布广泛，消防部门要与要地方公安派出所强力合作，加大对小场所的消防安全检查频次及查处力度。重点检查：安全出口宽度及数量是否符合规范要求，疏散通道是否畅通；建筑消防设施及灭火器材是否完好有效，场所内所配置的消火栓系统、自动喷水灭火系统、防烟排烟设施、火灾自动报警系统等设施是否按照有关规定认真做好定期检修和维护管理工作；场所内是否存放易燃易爆化学危险物品等。要加大对小场所的消防安全监督查处力度。要求立即整改的绝不拖延，对于久拖不改的要依据相关法律，该停业的停业，该罚款的罚款，严格查处，决不姑息，确保小场所的消防安全。
2.5加强兼职消防队伍建设
在适当情况下组织兼职消防队有助于及时发现火灾隐患，有助于尽早控制火势，防止进一步蔓延。兼职消防队伍应该由小场所内的从业人员组成，由于长期在场所居住或工作，所以一旦发生火情，能够比较及时地对火灾进行扑救，控制火灾的危害程度和范围。强化兼职消防队伍的建设，要从以下几个方面入手：一要建立合理的管理机制，落实责任制；二要制定执勤和训练计划，建立健全学习、训练等各项规章制度；三要强化和提高兼职消防队员的消防救援技能；四要加强对兼职消防员的激励机制的建设，激发更多居民加入到兼职消防员的队伍；五要加强消防工作宣传，积极推广兼职消防队伍。
结语
小场所数量巨大，存在的消防隐患千差万别，消防工作任重道远。在实际整治中，对于新建的、新开业的小场所，相关部门必须按照现行技术规范管理，符合规范要求的，才给予发证经营；对于已经存在的小场所，要加大宣贯力度，联合街道以及派出所，结合火灾高风险区域的整治工作，一步步将小场所的火灾隐患从技术层面解决，切实减小小场所的火灾发生率、火灾亡人率。
参考文献
［1］广东省公安消防总队．小档口、小作坊、小娱乐场所消防安全整治技术要求：DB44/T1591—2015［S］．
［2］刘勇．对整治三小场所及出租屋消防安全隐患的思考［J］．武警学院学报，2009，25（8）：48－50．
［3］李经明，王宁．小场所消防安全管理难点与对策［J］．消防科学与技术，2013，32（7）：815－817．
论文作者:林嘉霈1,范辅华2
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年15期
论文发表时间:2019/10/27
标签：场所论文; 火灾论文; 消防安全论文; 人员论文; 商铺论文; 隐患论文; 兼职论文; 《建筑学研究前沿》2019年15期论文;