摘要：水利水电建筑工程是目前建筑工程行业之中非常重要的一个种类，它不仅涉及到了国计民生，同时也关系到我国建筑工程行业整体水平。在进行水利水电建筑工程的投标时，就不可避免的要进行建筑工程的招投标，这是非常重要的工作环节，在进行招投标时，必须要严格进行投标文件的编制，将建筑工程企业的实力和资质展示给招标公司，从而更有机会获得招标公司的青睐。在进行投标文件的编制时，必须要严格遵循投标公司的真实情况，避免采用恶意的低价战术或者欺诈手法，必须要保证所投标的水利水电建筑工程能够保质保量的完成。如何进行一次尽可能完美的投标文件编制，成为了很多水利水电建筑公司的难题，本文就招标文件的编制策略以及其中的技巧进行了分析，旨在为众多水利水电建筑公司提供一个帮助。
关键词：水利水电工程；投标文件；编制策略；技巧
引言：进行水利水电建筑工程的招标，其中一项非常重要的工作就是编制投标文件，一个投标文件不仅仅能够体现出投标公司的专业水平和资金能力，同时也可以体现出投标公司的管理能力。在进行编制招标文件时，必须要以事实为依据，立足于公司自身的情况，并且遵守相关的法律法规，高质量完成招标编制工作。
一、水利水电建设工程投标文件编制要遵循的基本原则
进行水利水电建筑工程的招标文件编制，必须要遵循一定的基本原则，保证编制工作不会偏离基本原则的大方向，严格从以下几个方面来完成招标编制。
1、立足于企业自身的实际情况，选择适合项目进行投标工作
无论进行什么项目的投标文件编制，都必须要立足于企业自身的实际情况，而水利水电建筑工程又不同于普通的建筑工程，它对于企业的专业水平和技术能力要求更高，因此在进行投标文件编制时，必须要根据自身情况，来完成编制工作。具体而言，要做到以下几个方面，第一，要保证所投标的项目，所需要的专业技术与企业自身的实际情况相符合，保证项目能够顺利完成。第二，要确保企业具有所投标项目的施工资质，这是进行投标工作的重要前提。第三，要对竞争对手的情况进行了解，所谓“知彼知己，百战不殆”，如是而已。
2、选择可行、科学、创新的方案，并保证所提出的方案报价是合理的
在实际工作之中，水利水电建筑工程的投标文件编制所涉及到的内容比较专业，并且内容也比较复杂，所以在进行编制时，要将各个方面的内容都进行考虑，由此才能够保证投标方案能够吸引招标公司的青睐，并且为后期的施工起到指导和参考作用，这是进行招投标工作最核心的部分。
二、水利水电建设工程投标文件编制策略与技巧
1、投标文件编制的前期准备
在进行投标文件编制之前，必须要做好充分的前期准备工作，其中既包括了招标项目的了解和研究，也包括了对施工环境、施工设计的分析，做好前期准备工作，是顺利完成投标文件编制的重要前提和保障。准确的进行利益取舍，是完成投标文件编制工作的核心，在进行投标文件编制时，建筑工程企业不仅要考虑到自身的利益，同时还需要在一定情况下，舍弃一部分利益，做到“有舍有得”，才能够实现顺利中标的目标。在进行施工的过程之中，水利水电工程往往与普通建筑工程有着较大的不同，它不仅是一个普通的建筑工程，同时还属于基础设施建设，不仅人民群众会进行广泛的关注，并且政府单位也会重点关注，在这种情况之下，建筑工程企业必须要注重于水利水电建筑工程的施工质量，因此在进行投标文件的编制时，必须要以高质量完成水利水电建筑工程为目标，在保证成本预算的前提之下，采用合理的价格来进行投标工作，结合企业自身的实际情况，向招标公司展现出自身的优势以及长湖从，进而为后期的顺利中标打下良好的基础。
2、投标文件编制内容
2.2.1招标工作
招标标准的确定是进行招标工作的重要内容，也是一份十分严肃的工作，投标企业必须要高度重视招标标准，以此为基础，完成投标文件的编制工作。对此，投标企业必须要对招标单位的招标内容以及要求进行仔细的分析和了解，并且以此为依据，来进行投标文件的编制工作，其次，还需要考虑到自身的实际情况，和可能在施工之中发生的问题，进行合理的推测和预估，最大程度上来保证投标工作的顺利进行。
2.2.2投标报价
投标报价是整个投标文件之中最重要的内容，它直接决定了投标企业是否能够中标，一个好的投标报价，不仅要保证投标公司能够取得良好的利润，并且还需要让招标公司能够顺利的接受。想要进行高质量的投标报价，就必须要做好投标报价的预算工作，对施工之中所需要使用的各项费用，都需要计算入其中，从而为做出一个合理的报价做好准备。第一，在进行报价的计算时，必须要保证企业所需要的资金与标底之间要具有相同性，其中所使用的依据要包括招标文件、工程量清单等多个方面。第二，在计算口径与标底之间，也需要保持相同，进行投标报价的计算时，必须要将投标文件之中的招标范围进行分析，并且以此为依据来确定所需要使用的资金额与此同时，还需要了解招标工程在施工之中，是否存在某种措施。第三，所采用的计算方法需要与标底编制之间具有相同性，当出现定额缺项的情况时，则需要采用特殊的算法进行补充，同时还需要保证算法与标底标志相同。合理的确定投标报价，是进行投标编制的重要组成部分，它决定投标企业能够中标，并且也决定着中标之后，投标企业是否能够获得足够的经济效益，因此投标企业在进行投标编制时，必须要对投标报价给与足够的重视和关注。
2.2.3施工工期
水利水电建筑工程的施工工期往往长于其他建筑工程，因此在进行投标编制时，要对施工工期给与格外的重视，当投标企业的投标报价与其他企业的报价想接近时，则施工工业就成为了能够中标的重要参考，由此不难看出，施工工业确实是投标文件编制之中的重要内容，其也具有着十分重要的意义。
2.2.4采用合理低价的编制策略
采用合理的低价编制策略，能够有效的提高投标企业的经济效益，但是也不能采用不合理的低价，否则往往会导致投标陷入恶意低价的局面，对于各个投标企业而言都非常不利。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆所谓采用合理低价，就要求投标企业在保证预算的前提之下，尽可能的节省各个方面的开支，从而降低所提出的的投标报价，以低价为优势，来战胜其他投标竞争方，同时还需要注意一个合理的低价，不仅是对于招标企业的低价，同时也是投标企业的低价，这就意味着，低价不能低于投标企业的建筑施工成本，否则将会导致投标项目的根本目的无法实现。
针对上述情况，在进行水利水电建设工程投标文件编制过程中，需要从合理的成本角度出发，不能一味追求“超低价”来获取发包人的关注，而是在文件中合理的阐述成本和技术方案的优势，采用“合理低价”的方式，打动发包人，进而在保证水利水电工程的基本施工质量的基础上，控制工程的施工成本，实现承包商和发包人的双赢。
3、最高限价报价
最高限价是指招标人自行或委托有资质的造价咨询机构，依据本工程量清单计价规则及相关计价依据，按照工程量清单计算的对招标工程限定的最高限价。并将其作为招标文件的一部分一起发售给投标人或在投标截止之日前的一段时间内同时向各投标人公布最高限价。开标时，如果投标人的最终报价高于最高限价，将被视为废标，不参与进一步评审。在这种情况下，投标人要仔细认真结合自已做的投标预算分析招标人给定的最高报价是处于一个什么报价水平。然后确定最终的报价在最高限价的基础上下浮多少，企业所能承受最大范围有多大，一般情况下，要结合竟争对手的情况，再分析本企业成本的同时，了解竞争对手以往下浮比例，再确定最终报价。
4、复合标报价
复合标是一般是招标人将所有有效投标人投标报价算术平均值的-20%—+10%之间的报价进行平均（当某投标人评标价格超出所有投标人评标价算术平均值的范围时，剔除该投标人的评标价格后），计算出其算术平均值，将算术平均值作为评标基准价的基础。在此基础上将计算出的算术平均值下浮1-10%作为评标基准价进行评标。最终下浮比例在开标现场公布。复合标价分值计算：投标人投标价格等于评标基准价的得满分，投标人投标价格低于评标基准价的，每低1%在满分的基础上扣0.5分；投标价格高于评标基准价5%以内（含5%），每高1%在满分的基础上扣1分；投标价格高于评标基准价5%以上部分，每高1%扣1.5分；扣完为止。所以对复合标底投标的工程项目，不仅要考虑到竞争对手的投标报价，还要分析业主现场公布的下浮的比例，预算出最佳的报价。
5、技术文件的编制
施工方案是投标报价计算的前提，是技术文件的核心，不同的施工方案产生不同的投标报价，投标施工方案也是中标后进行实施性施工组织设计编制的基础和依据，施工组织设计必须符合招标文件的有关规定，根据工程特点、重点、难点结合企业自身技术力量、施工经验、资源配置情况，通过不同的方案比选，对方案的可行性和可比性进行全面评价，选择出经济、合理的最佳方案，技术文件一般包括内容主要有：现场组织机构设置、施工总平布置图、施工总进度图、主要项目施工方案和施工方法，劳力和设备配置，质量保证体系、安全文明保证体系、环境水土保持措施、冬雨季施工措施、重难点分析及应对措施等。
6、投标文件审查
投标文件编制完成后，对投标文件各组成部分进行再次审查和检查，是确保投标文件质量的重要环节。
6.1资审文件的审查
资审文件审查主要是对其符合性进行审查，包括的内容主要有：
6.1.1投标文件是否按招标文件规定的格式编制，主要内容是否齐全、关键数据或字迹模糊是否清晰无法辨认；
6.1.2投标文件是否按招标文件的要求加盖投标人公章、法定代表人（或授权代表人）签字；
6.1.3投标保证金的金额、有效性是否按招标规定办理；
6.1.4招标文件要求的有关资质等证件，资格证明是否符合招标文件的要求。
6.1.5投标文件中所附人员、业绩和财务是否满足招标文件规定的要求。
6.2报价文件的审查
在招标文件中，大部分均为实物工程量清单，投标单位在做报价前应结合招标图纸对其主要工程量进行初步核对，核对的主要内容是：项目是否齐全，有无漏项或重复，工程量否正确，有关描述是否与图纸一致，在最终的投标报价汇总后，要分别对直接费、现场经费，间接费、利润、税金以及有关规费的取费基数和标准进行检查，以及计算性错误等，还要将单位造价水平，主要材料清耗数量，人工用量等与同类型工程的经验统计的数据对比，如发现有较大差异。则应结合施工方案进一步检查，必要时可以适当调整，最终形成出案价。
6.3技术文件的审查
技术文件审查主要对其方案的可行性、完整性、资源配置等进行审查，审查的主要内容有：
6.3.1投标文件的施工方案、资源投入、施工组织措施是否能满足履
行本合同的；
6.3.2投标文件的关键工期、主要节点目标是否满足招标文件规定的；
6.3.3技术文件中是否有明显不符合技术规程、规范、技术标准及设计要求的；
6.3.4是否具有履行合同的能力，包括专业资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员。
结束语
水利水电建设工程在编制投标文件的过程中，首先需要以投标文件的基本原则为出发点，在保障工程施工质量的基础上合理定价和开展投标文件的编制工作。在内容编制的过程中需要重视招标工程质量标准、施工工期、投标报价和施工组织设计工作，进而保障投标单位提升中标率和中标后的经济效益。
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[3]王瑾.加强规范化管理消除水利水电工程招投标中的舞弊行为[J].建筑工程技术与设计.2016(17)
论文作者:刘勇
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第30期
论文发表时间:2019/1/15
标签：投标文件论文; 建筑工程论文; 企业论文; 水利水电论文; 工作论文; 低价论文; 招标文件论文; 《建筑学研究前沿》2018年第30期论文;