积极利用外资加快民族工业发展——正确处理好利用外资和发展民族工业的关系，本文主要内容关键词为：利用外资论文,民族论文,正确处理论文,工业发展论文,关系论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
编者按 前段时间，本报曾对一些行业利用外资的情况作了连续报道。外资的引进，是改革开放的产物，是利国利民的大事，它不仅弥补了我国经济建设中的资金不足，也为我们带来了先进的技术和管理经验，并使民族工业在和外资的竞争中逐渐壮大发展起来。然而，我国在利用外资的过程中，也暴露出一些问题。因此，如何更加科学有效地利用好外资，成了近一段时间以来人们关注的热点。本报在《外资引入纵横谈》告一段落之际，请几位专家学者谈谈他们的看法，权作以前连续报道的收束和补充。
如何正确把握和处理利用外资和发展民族工业的关系，是我国改革开放和现代化建设过程中不可回避的重要政策问题。从国际的经验看，在实际的政策操作中，各国有各国的做法，但发达国家和发展中国家在处理这个问题所采取的原则是一样的，即外资的进入不能冲击民族工业的正常发展、不能损害民族工业的发展能力。
对于我国来说，当前一是要从国情出发、从国家战略的高度正确认识外资经济和外资工业的政策定位，二是要实事求是地客观地分析利用外资过程中存在的问题及其对我国民族工业的影响，三是要借鉴国际经验和教训并结合我国实际研究提出在坚持对外开放政策的同时保护和发展民族工业的积极措施。
首先，要保障民族工业的主体地位。在我国对外开放之初，邓小平同志就明确指出过，“执行对外开放政策，学习国外的技术，利用外资，这只是社会主义建设的一个补充”。他还指出，我们吸收和引进国外资金与技术，鼓励中外资合作，欢迎外国独资到中国办厂，都不能损害社会主义经济。江泽民总书记前不久在唐山视察时也指出，在利用外资的同时，要保护好民族工业。因此，外资经济和外资工业只能是我国社会主义经济的补充，民族工业的主体地位绝对不能动摇，这一点必须从政策上进一步加以明确。
其次，要禁止垄断、保护竞争。外资企业在我国的部分行业已经形成垄断和即将形成垄断的严峻事实表明，采取紧急措施反对垄断、保护竞争已势在必行。应借鉴日本经验，根据我国民族工业的竞争能力水平来确定开放的领域和开放的程度，国际竞争能力强的领域可完成开放，国际竞争能力一般的领域应禁止外商独资和限制外商控股，国际竞争能力差的领域应当禁止外商独资、禁止外商控股。应借鉴美国经验，加快反垄断立法，禁止垄断。此外，要强化反不正当竞争法的涉外执法力度。
最后，要增强民族工业的国际竞争能力。我们应当高度重视研究国际竞争问题，国家要有总体的国际竞争战略作为各项政策的重要基础之一，同时政策之间的衔接和协调，以增强民族工业的国际竞争能力。加快推进经济体制和经济增长方式的两个根本性转变，当前要引导国有企业强化市场研究、市场开拓，强化产品的开发设计和新技术的研究开发应用，强化各项管理，鼓励集团化、规模化经营。同时，要研究制定新的政策措施，进一步鼓励中小企业的发展，鼓励我国公民的创业。
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