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摘要：公路工程在建设过程中，工程造价控制工作是必不可少的，也是较为困难的一项工作，要想保证公路工程造价工作的合理性，需要加强对工程设计阶段造价工作的重视，然后对相关标准进行完善，以此来保证工程造价工作的质量。本文探讨了公路工程造价有效控制措施。
关键词：公路；工程造价；有效控制；措施
在公路项目建设过程中，造价管理和成本的控制是互相关联的，要全方位的进行工程造价管理控制，需要我们的造价工程师有很高的专业素质。通过工程造价的有效控制实现资源的优化配置，有效地提高资金的使用效率，才能更好的为项目节约资金，减少施工过程中遇到风险时造成的损失，为公路施工的顺利进行提供保障。
1公路工程造价管理与控制的重要性
公路工程造价是公路工程在施工过程中所用的全部花费。在保证公路质量安全的前提下，由专业的机构从组织、技术、经济等多方面采取措施，追求合理的技术经济指标，寻找合理的方法来降低工程的造价，使工程施工各阶段的造价管理制度化、规范化、系统化。使施工过程更加严谨，做到制度完善严格，科学规范，行之有效。公路工程投入资金较大，工程复杂牵扯到许多环节，而且牵扯到很多方面的利益，所以造价相对来说也很高，造价控制的效果和工程质量也是紧密相关的，直接牵扯到工程的成功与失败，更是牵扯到增加工程的经济效益，所以有效的工程造价管理控制是十分必要的。公路工程造价是在投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工阶段等，通过全过程的造价管理与控制，对公路工程的每个阶段进行详细的研究分析，并在资金投入时进行严格控制与监督，避免资金的投入超过限制，避免资金的浪费，帮助工程取得良好成果，以保证项目管理目标的实现，所以工程造价管理控制具有很高的重要性。
2公路工程造价管理过程中存在的问题
2.1建设过程中缺少控制造价的意识
控制和管理工程造价，主要就是对工程建设实施的各个阶段进行有效地控制，并且各个环节的造价控制是环环相扣的关系。但是，因为在具体实施的过程中，缺少工程造价控制和管理的意识，在进行管理的时候，主要就是对项目过程中进行控制，却忽略了对造价的前期阶段进行控制，同时缺少科学有效的管理系统，管理的随意性较大，所以最终导致控制和管理工作出现偏差。主要就是在项目决策的过程中，过于重视行政工作，忽略了经济性，缺少科学的论证。有的时候为了符合财务评价的相关标准，出现压低工程造价的情况。在勘察设计阶段，过于重视工程环节，没有重视经济环节，使设计人员很难进行经济性的造价管理，因为面临着一定的风险，所以在打击了设计人员造价管理积极性的同时，也就使工程只重视安全问题，而忽略了造价的问题。
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2.2缺乏科学的造价信息和计价模式
工程计价主要就是对于工程造价的程序和方法进行计算。当前，许多公路工程在计算工程造价的时候都是采用以定额为标准，没有实现真正的市场定价。有的工程监管采用了招标的形式进行报价，但是在招标过程中采取量价合一。政府对于工程造价的控制直接影响了企业更加积极地参与到市场的竞争过程，严重影响了企业的创新活力。所以，为了能够更好地适应市场经济的发展，工程造价的计价模式必须要向量价分离的模式转变，实现真正意义上的市场定价。
3公路工程造价有效控制措施
3.1制定优秀的施工组织设计方案
优秀的施工组织设计方案一定要与实际相符合，达到投入最小化输出最大化，获得最大的经济利益。在进行施工时，造价管理与控制和具体的施工组织方案存在着密切的关系，更加合理的施工方案才有安全施工的保障，盲目施工使得公路工程的造价相对的增加，直接导致资金的大量浪费。优秀的施工组织设计方案能够在很大程度上节约工程的资金消耗，优化施工方案主要是在具体施工过程中充分利用人力资源以及财力物力。所以在施工过程中，需要结合实际施工情况，制定出更合适的施工方案，使这些资源得到最大程度的利用，降低公路工程的造价，同时就相当于节约了工程的成本消耗。
3.2投资决策阶段的造价管理控制
公路工程投资决策阶段造价管理控制应以最佳投资组合，产生最大的经济效益为目的。在投资决策阶段，要认真搜集基础资料及材料设备价格资料等有关资料，为合理估算提供依据。根据资金能力，对投资预算进行精确计算，综合考虑全面系统的分析项目的必要性、可行性、经济合理性进行评价，确保投资预算的合理性、科学性、全面性。了解国家相关法律法规、政策，要结合发展前景，衡量公路工程是否符合市场需求及经济性要求，从项目的市场和效益等角度确定合理的建设规模，科学地确定公路工程的施工标准及建设规模，实现投资经济效益的最大化、最优化。努力将投资预算控制在相应的范围内，做好决策阶段与初步设计概算的衔接工作。
3.3设计阶段的工程造价管理控制
设计阶段是公路工程造价管理及控制的重要环节，控制力度是否符合确保施工要求对工程造价的准确度影响极大。为了减少整个项目的资金投入，避免设计单位对项目设计进行不断的改动，避免设计中关注技术上的可靠性与安全性,按高标准设计而忽视了经济性，就要找一个合适的设计单位，利用合同的形势来对其进行制约，在保证工程质量的基础上减少资金的投入。在设计施工图环节，对限额造价内各个项目预算有效控制，如出现超过限额范围，要及时进行设计的准确修正符合施工要求。应将竞争机制引入，将设计人员的才能充分发挥，设计部门必须进行有关制度的建立，对技术和经济之间的脱节情况进行有效制约，确保设计方案更趋于合理化、经济化，进而实现工程造价减少的作用。必须将监理制度应用于设计阶段，还要跟踪检查设计的全过程，确保设计阶段的质量。
3.4项目招投标的造价控制
公路工程项目的各个单位要严格执行招标工作，坚决杜绝不合格材料及皮包公司等参与，防止出现不必要的经济损失。在招标邀约书中条款必须全面、严谨，要具体详细地约定那些会直接影响到公路工程造价的条款。在工程标底的编制与审查中，应要公路造价专业人员介入，且及时掌握市场价格信息。招标人应对工程量清单进行精确计算，不要出现漏项。选取合适的工程底标或限价。选取公平、透明、择优及易操作的招标方式，加强标底或限价的编制与审查把关，有利于选择优秀承包商，而中标工程量与单价是建设工程计量与结算的重要依据。
3.5施工阶段的工程造价管理控制
要控制该阶段的工程造价，要对设计变更严格管理，从而减少经济损失，其次要严格审核工程施工图预算，深入现场收集掌握施工有关资料。材料设备价格是工程造价控制的重要内容，要调查和了解市场上的价格以及供应商的信息，明确设备材料的规格、结构性能等。在采购材料设备时要根据工程的实际需要确定数量，要及时对设备、材料进行质量验收，保证资金的合理使用。制定资金使用计划，做好资金以及财务的计量与支付工作，确保施工成本得到有效的管理控制。
4结语
随着科学技术的不断发展，我国在公路建设方面也取得了较大的发展，但是其中还是存在着一定的问题，而这些问题都在很大程度上对公路功能造成了一定影响，为了更好地保障公路功能，一定要对其进行合理的工程造价，这样才能保证其发展，而施工企业也能得到相应的经济效益。
参考文献：
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[3]郭平.浅析公路工程造价有效控制措施[J].技术与市场.2015(08)
[4]李庚阳.公路工程造价的控制与管理[J].青海交通科技.2015(04)
论文作者:杨振侃
论文发表刊物:《防护工程》2017年第16期
论文发表时间:2017/10/18
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