深入贯彻《条例》精神 认真落实《实施意见》努力办好我区各级党校，本文主要内容关键词为：党校论文,我区论文,实施意见论文,条例论文,努力论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
1995年9月，党中央颁布了《中国共产党党校工作暂行条例》（以下简称《条例》），这标志着党校工作进入了法制化、规范化的新阶段。一年来，我区各级党校在深入学习和贯彻《条例》的过程中，对党校所面临的新形势、新情况、新问题，进行了许多有益的探索。党校工作出现了新面貌。一方面，党校的改革和建设取得了显著成绩，另一方面，积累了许多好的经验。这就为进一步贯彻《条例》打下了良好的基础。在此基础上，自治区党委以《条例》精神为指针，结合我区实际，总结我区各级党校建设的主要经验，集中各方面的意见，经过反复酝酿和讨论，制定了《中共新疆维吾尔自治区委员会关于贯彻〈中国共产党党校工作暂行条例〉的实施意见》（以下简称《实施意见》）。今后，全疆各级党校，就要在各级党委的领导下，继续贯彻《条例》精神，认真落实《实施意见》，把我区各级党校办得更好，为社会主义现代化建设作出更大的贡献。趁《实施条例》发表之际，我就继续贯彻《条例》精神和认真落实《实施意见》的有关问题，讲几点看法和意见：
一、提高认识，统一思想，是进一步办好我区各级党校的思想条件
《条例》是新时期加强党校建设的纲领性文件。要保证我国改革和建设事业的发展，保证坚持党的基本路线一百年不动摇，保证“九五”计划和2010年宏伟目标的实现，保证党和国家的长治久安，严重的问题在于教育干部。大力加强干部队伍建设，提高广大干部特别是领导干部的素质，培养和造就千千万万跨世纪的青年干部，已成为摆在全党面前刻不容缓的任务。继续贯彻《条例》精神，加强党校建设，努力办好各级党校，对于建设高素质的干部队伍，保证党的任务和目标的实现具有十分重要的意义。
自治区党委根据《条例》精神，结合我区实际制定的《实施意见》，是《条例》精神的具体化。它不仅具有重要的指导意义，而且具有很强的操作性。它对党校的性质、地位和任务，对党校的设置、办学体制、办学规模和领导体制，对党校的班次、学制及学历待遇，对党校的教学和科研工作，对党校队伍的建设，对上级党校与下级党校的关系，对党校的组织、思想政治工作及党校的经费保障和后勤工作等有关党校建设的重大问题，都作了具体的规定。这些规定，对于继续贯彻《条例》，加强党校建设，保证党校事业的健康发展，具有十分重要的现实意义。只要我们提高认识，统一思想，继续贯彻《条例》精神，不折不扣地落实《实施意见》，就一定能把我区各级党校办得更好。
二、努力办好主体班次，充分发挥党校培养干部的重要阵地的作用
党校的主体班次体现了党校的性质、特点、根本任务和培养目标。《条例》和《实施意见》对各级党校的主体班次的设置，学制都作了明确的规定。要“全面提高现有领导干部的素质和抓紧培养年轻优秀干部”两项战略任务，对党校来说，主要就是办好领导干部进修班和中青年干部培训班等主体班次。这是党校发挥培养干部的重要阵地的主要作用。因此，能否集中力量办好主体班次，不仅是党校能否发挥自身优势和干部培训重要阵地作用的问题，也是关系到全党干部队伍建设战略任务能否完成的问题。我们应从这样的高度来认识办好主体班次的重要性，把办好主体班次作为党校的中心工作去努力完成。
要办好党校的主体班次，根据我们现有的经验，就是要按照“一个中心，五个结合”的原则，不断完善党校教学体系。
教学是党校的中心工作，完善的教学体系是党校完成培训干部任务的重要保证。为适应改革开放和现代化建设的需要，我区党校系统在深化教学改革的实践中，已经初步形成了“一个中心，五个结合”的教学新体系。即以学习建设有中国特色社会主义理论为中心内容，把学习这一理论与学习马列主义、毛泽东思想的基本理论著作结合起来；把学习理论与学习党的路线、方针、政策结合起来；把学习理论与新疆改革、发展、稳定中出现的重大问题结合起来；把学习理论与学习干部必备的知识结合起来；把学习理论与增强党性锻炼结合起来。这个教学新体系是适合《条例》精神的。《实施意见》对这一新体系作了明确肯定。现在我们面临的任务就是要在党校的教学实践中使其进一步充实和完善。为此，我们要注意以下几点：
（一）科学地进行课程设置，精心选择教学内容。1.按照建设有中国特色社会主义理论的科学体系和逻辑结构设置讲授专题。2.要强调学员读原著，主要是读《邓小平文选》，并有选择地精读一些马列和毛泽东的著作。3.要强调学习党的路线、方针和政策。4.要开设与社会主义现代化建设相关的干部必备的业务知识课和现代科学文化知识课。5.要把马克思主义民族理论和党的民族政策作为必修课，用马克思主义的民族观、宗教观和国家观武装干部。
（二）深入贯彻理论联系实际的方针。理论联系实际是党校教育的根本方针。这一方针现在的具体内容是：“以建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，以研究社会主义现代化建设的实际问题为中心，坚持理论联系实际，培养忠诚于马克思主义、德才兼备的党的理论干部和理论人才。”切实贯彻好这一方针，要在以下几个方面加以努力。1.把教学工作同党的中心工作结合起来，围绕党委、政府的中心工作，并把推进本地区改革开放作为理论联系实际的着力点，真正做到学习理论与工作实际相结合。2.大力加强和切实搞好研讨，即在学员掌握基本原理的基础上，引导学员联系现代化建设和改革开放中的新情况、新问题，努力提高分析问题和解决问题的能力。3.积极开辟“第二课堂”，把课堂教学与社会调查结合起来，让学员深入改革的现场，用所学理论来分析改革中的实际问题。与此同时，经常外请党政领导和有关部门领导来校作专题报告。贯彻理论联系实际的方针，既是一个老问题，又是一个首要问题，至今未完全解决好。我们要在实践中积极探索，把这一方针贯彻得更好。
（三）进一步加强学员的党性教育。党性锻炼是党校的一个重要特点和重要内容，是党校教育的必修课，因此，必须进一步加大学员党性锻炼的力度。经过多年的实践，对党性教育的做法，各级党校都积累了一些好的做法，初步可以归纳为四句话：以科学的理论武装人，以严格的管理要求人，以健康活动激励人，以良好的形象影响人。具体地说：“以科学的理论武装人”，就是要把理论学习同学员的党性锻炼结合起来，通过理论教学使学员提高思想认识，这是党性锻炼的主渠道。针对学员的思想认识，在教学中要突出正确的世界观、人生观、价值观教育，使学员坚定共产主义、社会主义信念，树立全心全意为人民服务的思想，自觉遵守党的纪律，严格约束自己，勤政廉洁，拒腐防变。“以严格的管理要求人”，就是建立党的组织，严格组织生活，定期召开支委会，支部生活会，党小组会，努力实现“三个转变”。学习结束时，学员要对在校期间的党性锻炼情况进行分析。在党小组会和支部会上进行自我总结，互相开展批评和帮助，最后由支部写出评语。“以健康活动激励人”，就是要使学员在校期间，通过参加学校组织的各种有益的活动，丰富学员生活，树立集体观念和组织观念，陶冶情操，净化心灵，积极向上。“以良好的形象影响人”，就是要使全体教职工牢固树立“党校意识”，自觉做到“教书育人，管理育人，服务育人”，为人师表，通过自身良好的言行去影响和教育学员，自觉地加强党性锻炼。
（四）加强教学管理，逐步实现管理的制度化、规范化。新教学体系的建立，有赖于严格的教学管理。这方面我们各级党校都作了不少有益的探索，对一些成功的作法应该以制度的形式固定下来，使其规范化。这些作法主要是：1.坚持教学计划的民主议定制度。2.坚持集体备课制度和年轻教师上讲台试讲制度。3.教学单元主讲教师负责制度。4.定期召开学员座谈会制度。5.实行教师教学工作量考核制度。6.制定完善学员管理的系列规章制度。
三、深化科研改革，建立党校的科研新体系
在党校工作中，科研和教学具有同等重要的地位，它是提高教学质量和发挥党校作用的一个重要途径。自治区各级党校近几年科研工作有了一定的发展，但就整体而言，还不能适应教学和自治区经济社会发展的需要。为此，要进一步深化科研改革，建立党校科研新体系。
（一）科研改革的目标与原则。全疆党校系统科研改革的目标是：深入贯彻《条例》和《实施意见》，深化科研改革，强化科研基础，提高科研水平，逐步建立和完善具有中国特色和新疆民族地区党校特点的科研体制及与之相适应的科研管理体制，使科研更好地为提高教学质量服务，为社会实践服务，为党委、政府决策服务。基本原则是：1.坚持方向，突出重点，兼顾一般，全面发展，着重加强对建设有中国特色的社会主义理论和重大现实问题的研究，逐步形成以中特理论为中心和主题的多学科，多领域的科研格局。2.坚持科研与教学，与新疆实际，与培养人才相结合。使科研的发展有利于提高教学质量，有利于党校社会作用的发挥，有利于培养一支优秀的理论队伍。3.坚持解放思想、实事求是和科学严谨的学风，正确贯彻党的“双百方针”，鼓励大胆探索。4.坚持量力而行，适度发展，推动整个科研上层次，上水平。
（二）科研任务。在“九五”或更长一段时间内，我们党校系统科研任务主要有三个方面。1.加强对小平同志建设有中国特色社会主义理论的研究。2.加强各学科基础理论的研究。3.加强对教学中重点、难点问题的研究。
（三）加强科研的组织领导和科研管理。1.提高对科研重要性的认识，加强对科研工作的领导。2.进一步发挥“自治区党校建设有中国特色社会主义理论研究中心”的作用。3.加强科研管理，健全激励机制。4.逐年增加科研经费。
四、加强党校的师资队伍建设
办好党校，发展党校教育事业的关键是教师。因此，要加强党校建设，就必须加强教师队伍建设。经过多年努力，新疆党校系统已经有了一支政治业务素质较好，热爱党校教育事业的教师队伍。但是，目前教师队伍建设中还存在不少问题，有些问题还很突出。一是数量不足；二是老教师退下来的多，年轻教师补上去的少，新一代学科带头人亟待培养；三是由于受经济利益的驱动，部分青年教师人心思动；四是教师的学科结构不尽合理，造成忙闲不均；五是有些教师实践经验较少，讲课缺乏针对性、吸引力和说服力。
党校的性质和面临的任务，使我们必须充分认识到加强教师队伍建设的重要性和紧迫性，在今后的五年内，经过不懈的努力，我们党校系统的教师队伍建设的目标，是使教师具备四个方面的条件：一是具有坚强的无产阶级党性，坚定的共产主义信念，扎实的马克思主义理论基础；二是有探索、研究有中国特色社会主义新问题的能力；三是胜任教学、科研工作，能够深入实际，调查研究，总结实践经验；四是学风严谨，言传身教，教书育人，为人师表。
为了实现这一目标，我们应采取以下措施：1.坚持对教师进行建设有中国特色社会主义理论教育，树立正确的世界观、人生观、价值观。2.今后五年内，要有计划地引进，选调一批素质较高的研究生、优秀本科生充实教师队伍，制订优惠政策吸引博士生。继续发挥老教师作用，适当保留少数处于教学第一线的老教师。3.注重对中青年教师的培养，使他们尽快脱颖而出。尽快开办自治区党校研究生班，鼓励全疆党校系统的中青教师报考。4.在职称评定上，要继续坚持向教师倾斜政策。破除论资排辈的观念，对教学、科研突出的教师大胆提拔，“破格”晋升专业职务。5.有计划地组织中青年教师下基层挂职锻炼，接触实际工作，熟悉领导决策过程，增长才干，提高讲课针对性。6.加强学科梯队建设，培养学科带头人。教师队伍建设中最核心、最关键的问题是学科梯队建设。在培养选拔学科带头人问题上，要大胆破除论资排辈，求全责备的传统观念，大胆起用学术造诣较深，素质较好的骨干教师。立足当前，着眼长远，建立一支学科齐全、数量充足、素质较高的学科带头人队伍。
五、发挥党委重要部门的作用，加强业务指导工作
《条例》明确规定，党校作为党委的一个重要部门，要在同级党委领导下，对下级党校进行业务指导。这是党中央从党校的特点出发，为了提高党校的整体水平，发挥党校的整体功能，从而有效地推动党校教育深入发展采取的重要举措。实行上级党校对下级党校的业务指导，是党中央赋予党校的一项重要工作职能，对于我们全疆各级党校来说，应该全面认识和正确把握党校的这一职能。党校作为学校，要把党校办成培养干部的“三个阵地、一个熔炉”，作为党委的一个重要部门，则要担负起对下级党校业务指导的职责。
1.当前一段时间，业务指导工作要以推动全疆党校贯彻《条例》为中心任务，检查督促各级党校认真学习、贯彻好《条例》和《实施意见》；2.以提高教学质量为中心，指导下级党校加强教学制度化、规范化建设，逐步健全和完善有新疆特色的教学新体系；3.以强化科研为基础，加强科研协作。组织各级党校共同承担科研课题，定期或根据需要组织理论讨论会，推动全疆党校系统整体科研水平的提高；4.进一步加强自治区党校教材审定委员会建设，研究和组织编写新的教学大纲和教材；4.加强对下级党校师资和领导骨干的培训进修工作，办好师资班、校长研讨班和其它研讨班；6.进一步做好全疆党校系统教师专业技术职称评审工作；7.在全疆党校系统开展“创优达标”评比活动。拟定达标条件和标准，进行检查验收，推动各级党校的工作；8.为促进党校队伍的自身建设，要定期召开全疆党校系统优秀教师、先进工作者表彰大会。
另外，《条例》和《实施意见》，也总结了党校人事制度和后勤工作方面的改革、所取得的成就及对它们在整个党校工作中的地位和作用，也作了相应的规定。人事、后勤部门也要以此为契机，加大改革力度，建立配套制度，以便更好地发挥党校工作的整体功能，全面推进党校教育事业的发展。
在新形势下，党校工作面临着许多新情况、新问题。各级党校在贯彻《条例》和《实施意见》的过程中，只要主动取得党委的支持和帮助，在各级党委的领导下，振奋精神，团结一致，真抓实干，就一定能开创我区党校工作的新局面。