乌鲁木齐市城市规划设计研究院 新疆乌鲁木齐 830002
摘要：农业现代化是国家现代化的基础和支撑，是推动新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化“四化互动”的重要环节，也是近年来国家政策持续发力的重点。新疆昌吉国家农业科技园区是新疆第一家国家级农业科技园区，具备一定的发展基础，同时也存在一定的问题与瓶颈。本文通过对园区发展相关要素的整合，尝试在整合中寻求产业的整体提升。
1.园区产业特征
1.1园区概况
新疆昌吉国家农业科技园区（以下简称园区）于 2002年5月经国家科技部等六部委联合批准成立，是全国第二批国家级农业科技园区试点单位。园区“一区四园”（一区即核心区，四园即新疆农业博览园、高新农业产业园、农业科技孵化园、现代农业示范园）的功能格局基本形成，在农业科技示范与辐射、现代农业科技孵化、农业科技人才培训、农业技术组装集成、科技成果转化等方面起到积极的带动与示范作用，成功举办舞蹈节、科洽会、种交会等大型活动，并先后建成国家科普教育示范基地、国家农业产业化示范基地。
1.2产业特征
（1）农业现代化加速推进，智慧农业发展取得新成效；
农业物联网智能管理、动植物网络医院等智慧农业系统逐步应用到生产实践，农业生产数字化、精准化和智能化水平不断提高。农业信息化平台服务水平不断提升，与北京农科城等80余个国家农业科技园区实现互联互通、资源共享。在全疆示范推广卫星导航自动驾驶系统1000多套、应用面积300多万亩，新疆农业航空产业园业已建成投入使用，成为国家“农业航空植保实验示范基地”，农业综合机械化水平达到92%。
（2）产业发展动力略不足，内生新动力亟待培育；
现状居住功能及配套设施所占比重较大，以税收、土地等优惠政策为驱动力的发展模式难以为继，亟需培育内生发展新动力。
（3）上下游产业关联性不强，高端要素吸附能力较弱；
现状产业关联性不强，呈散点状分布，规模、协同效应有待提升，对高端人才、科技金融等高端要素的吸附能力较弱；此外，现状仍存在相当量的生产基地型产业体系，应逐步淘汰、转移都市厌恶型产业。
（4）科技创新驱动雏形初绽，缺乏科技型龙头企业。
园区入选第一批国家现代农业科技示范区，以打造引领新疆和西部地区现代农业发展引擎为目标，中国农业科学院西部农业研究中心正式签约启动建设，创新驱动雏形初绽。但从企业发展贡献及规模层面，缺少科技型龙头企业。
2.整合提升的主要影响因素
（1）园区个性与基础
对昌吉国家农业科技园区所在乌昌都市圈范围内重点园区进行定位与产业类型分析，昌吉国家农业科技园区应突出科技研发、产业孵化、科技成果转化、产业服务、教育培训等产业特点，结合园区现状产业发展基础，按照区域统筹、错位发展、构建平台、实现超越的总体思路，对园区产业进行合理定位与选择。
（2）昌吉老城区功能外溢
园区核心区位于昌吉老城片区的东北侧，是昌吉中心城区重要的功能单元。针对老城片区功能组成及配套设施的不足，与老城区紧邻的农业科技园核心区应按区域统筹、产城融合、互补互促的总体思路，积极承接老城区功能外溢，建设发展高端居住、商业设施、大型文体设施、休闲娱乐设施等。
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（3）园区发展趋势
综合分析国家产业政策的变化、园区建设发展取得的成就以及建成区域的快速扩大，园区面临前所未有的发展机遇，作为国家农业科技创新联盟重要成员，昌吉国家农业科技园应进一步提升农业产业层次，全面贯彻创新驱动战略，融入产城人融合发展思路，突出示范带动作用，推进园区扩容提质进程。
（4）园区产业发展趋势
园区产业发展应以打造现代化农业为核心思路，积极融入互联网+、产城人融合发展、创新驱动、区域统筹等理念，结合生产、生活、生态，对园区产业进行再审视与综合研判。
3.整合提升策略
（1）整合现有产业发展基础，重点发展四大产业方向；
紧抓一带一路与农业现代化发展机遇，以核心区、示范区、辐射区为技术传播和产业辐射的空间载体，立足园区发展目标与主导功能，以农业现代化为核心，以科技进步为支撑，强化创新驱动战略，有效整合现状资源，在园区核心区现状产业发展的基础上，淘汰落后产能、工艺和产品以及与园区规划产业发展方向相矛盾的产业类型，优化产业结构，全面提升产业发展能级，重点发展农业技术创新产业、旅游业、农业商贸流通业、现代服务业四大产业方向，打造农牧业现代化示范区和丝绸之路经济带上重要的农业发展平台。
（2）整合区域发展需求，建立产城人融合发展新路径；
统筹区域产业、城市功能以及园区自身发展需求，补充完善周边城市建成区域功能空缺，优化完善一二三产融合、产城融合发展模式，充分发挥核心区、示范区以及辐射区的特征与作用，将核心区打造为产城人融合发展的示范区，提升核心区综合服务、休闲观光、农业核心技术研发与教育培训等服务能力。
（3）构建创新驱动产业体系，提升农业技术创新产业；
顺应大众创新、开放创新、用户创新的趋势，以创新驱动为核心理念，围绕农业现代化，整合现状农业类相关项目，重点发展高新技术产业、节能环保产业、农业物联网产业与生命健康产业。同时，鼓励精品众创空间与多元配套服务，为小微创新企业成长和个人创新创业提供低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业服务平台，具体表现为创客空间、创新工场、科技媒体等形式，并提供相应的技术、金融、政策等方面的支持与服务。
（4）融入现代农业发展理念，结合区位优势打造旅游业；
完善城市休闲旅游的功能需求。在农业一产的基础上，围绕自身区位优势及区域休闲需求，拓展发展旅游业，重点包括休闲农业、创意农业、文化旅游。其中，休闲农业重点围绕农业博览园、现代化农业园区、生态度假农庄等农业旅游发展方向，丰富农业旅游产品开发，打造新疆农业旅游的核心体验区与示范区；创意农业重点发展农业饮食创意、农业文化创意、农业休闲景观创意；文化旅游重点在于园区东南侧印象西域国际旅游城，倾力打造以西域文化为核心，兼具旅游观光、休闲娱乐、主题公园、商业、商务、办公等为一体的国际旅游文化产业园。
（5）构建农业全产业链，提升发展农业商贸流通业；
新消费引领新供给，新供给创造新需求。拓展农业下游产业，提升发展农业商贸流通业，围绕农业电子商务与农产品物流，结合当前消费流通发展趋势，重点聚焦信息基础设施建设、农业电子商务平台、农业标准化建设、农业信息服务体系、供应链系统与物流配送系统、农业信息化知识培训方面。
（6）健全城市功能和服务产业发展，加快发展现代服务业；
园区与昌吉老城区毗邻，按照“产城融合、宜业宜居”的理念，一方面，加快发展园区产业服务业，培育壮大科技服务市场主体，创新科技服务模式机制，推动科技成果转化，促进高新技术产业和高层次创新人才集聚，将科技研发、创业孵化、教育培训等发展成为园区及昌吉市现代服务业发展的战略增长点；另一方面，大力发展总部经济、商务服务、商贸休闲、文化创意等现代服务业，提升城市功能，聚集人气，推动现代服务业向多元化、规模化、高端化发展，将园区核心区打造成为三产融合实践区。
4.小结
通过对昌吉国家农业科技园区现状资源、产业、问题、目标等的梳理整合，明确产业发展重点，提出产业提升策略，对同类项目具有一定的启发借鉴意义。
参考文献：
[1] 新疆维吾尔自治区建筑设计研究院.昌吉国家农业科技园区总体规划（2016-2030）——产业发展专题研究，2016.
论文作者:董玮玮
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第6期
论文发表时间:2018/7/23
标签：园区论文; 农业论文; 昌吉论文; 产业论文; 农业科技论文; 核心区论文; 国家论文; 《建筑学研究前沿》2018年第6期论文;