对工业企业管理体制框架的再认识_电子计算机论文

对工业企业管理体制框架的再认识_电子计算机论文

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作者曾从事企业管理实践三年半时间。站在企业管理实践的角度审视我们过去和现在的工业企业管理学研究和教学,深感它滞后于近十年来我国的经济改革实践。

一、传统体系架构的主要缺陷

我国传统的经济体制是前苏联专家对我国经济界实行经济理论再教育的产物。与这种情况相适应,我国传统的工业企业管理学研究和教学又是这种经济体制在理论上的反映。一个比较客观的说法是,在新中国刚刚诞生和世界分为大两敌对阵营的特殊历史条件下,苏联的理论与经验是值得我们学习和借鉴的,对于建立新中国社会主义工业基础和工业管理起了一定的积极作用。但是,长时间动荡不定的政治生活使我们的经济学界从来都未能坐下来认真研究和消化苏联的理论和经验,也没有对中苏关系破裂之后我国经济体制作认真客观的探究和总结。甚至当我国的政治生活在80年代逐渐稳定下来以后,我们还未来得及对过去几十年经济理论与经济实践作出客观而合理的总结,新的经济体制又提出来了,并且真正是史无前例地深刻影响和改变着人们的思想观念和经济实践。我们过去几十年建立起来的工业企业模式和管理体系聚然间成为历史,而工业企业管理学的研究与教学在新的经济体制和实践面前显得难以跟上经济改革发展的需要。因此,如果说在工业企业管理学方面过去几十年给我们留下了什么的话,那就是一个还没有来得及最后完成的、计划经济模式下的工业企业管理学的体系架构,至于说这个架构真正说来是苏联模式的,还是中国模式的,学界还没有什么评价和定论。

站在今天的经济改革实践的角度来审视,过去的工业企业管理学体系架构存在以下主要缺陷:

第一、研究对象缺乏明确性

工业企业管理学是一门科学。既然是一门科学,那就必然有它的研究对象。但是,在我所使用和接触过的一些教材和编著中,少有对这个问题的精辟论述,甚至没有论述。有一本多次印刷发行,并被指定为“国家考试使用”的教材,它的第一章用了七个小节讲述社会主义工业企业的一般问题,唯独没有讲这门课程的研究对象问题。另外有些教材虽几次修订出版,但未见增补这方面的内容。还有的教材虽然对此问题作出界定,但是缺乏必要的论述,叫人难以理解。这样,与其它学科相比,我们的工业企业管理学给人留下了一个不应有的困惑:这是一门什么样的课程?当我们学完了这门课程以后,怎么还是弄不清楚它到底是研究什么的学科?

第二、体系架构缺乏严谨性

由于没有一个明确的研究对象,这门课程便不可避免地陷入了企业管理的各种具体问题的云雾之中,教材成了各种企业问题的简单罗列和解释说明。我曾经比较过一些在高校使用和社会上流行的工业企业管理学教材和编著,结果发现这些版本在建立这门学科的体系架构上存在很大差异。这些差异并不能体现版本特色,倒是体现了我们的工业企业管理学的体系架构上的缺陷。例如,工业企业管理学是一门融汇了多门学科的综合性应用科学,它应当以自身固有的对象为主,联系其它学科对它的影响作用来建立学科的体系架构。但是,在一些教材中,有的是单纯从企业物的角度就物论物,撇开其它因素对企业物的重要影响作用不谈,这样的教材实际上成了企业原理的说明书:有的教材虽然尝试多方位建立体系架构,但要么是在企业经营管理的有关法律问题上留下一块空白,要么又在新的科技生产力问题上留下一个“天窗”,这样,这些教材或是不能对社会主义市场经济是法制经济问题作出必要论述,或是脱离现实的科技生产力来研究企业管理问题,在不同的方面暴露出体系架构上的缺陷。

第三、内容缺乏开放性和辩证性

资本主义曾经在它诞生的百多年时间里创造了比它之前全部历史的生产力总和还要多的生产力。长时期以来的市场经济实践使得资本主义的企业及其管理积累了大量的知识和经验。世界各经济发达国家都有许多宝贵的经验,这些都可以为我们建设社会主义的市场经济所借鉴。改革开放以来,在实践中我们大胆引进了许多国外先进技术和先进管理经验,但我们的工业企业管理学教则少有介绍国外先进理论和经验的内容。在我所看到的一些教材中,给人较深的印象是围绕过去的教材体系修修补补,至多不过是加进了一点市场经济之类的只言片语。一些改革开放以来出现的新事物、新问题,如中外合资企业、外商独资企业、国内联营企业、周边贸易,以及关贸总协定和国际市场开拓等尽无论述。这样,在体系架构上拒法律和新科技生产力于学科之外,在内容上又拒国外先进经验和国内新事物于课程之外,这样的工业企业管理学还有什么现实的指导意义?

此外,教材对一些问题的论述还缺乏辩证性。企业管理实质上是企业内外各种要素关系的管理,这些关系都处于矛盾运动之中。一些要素关系的改变会引起另外的一些要素关系的变化,从而随时可以引出一个不同的结果。如果我们单纯从静止的状态去理解企业问题,是把握不了企业矛盾运动规律,也管理不好企业的。但是我们的教材在论述企业管理问题的时候,恰恰是对企业问题作分门别类的解释说明的多,而从相互关系的角度探讨各种企业要素的相互作用的辩证关系的少,企业生产经营管理的一般规律则更是少有揭示。

第四、教学缺乏先进性和实践性

这里所谓教学过程的先进性主要指教学的手段而言。长时间来我们的教学手段大都只是教材加粉笔,讲述加笔记,一些最能够被我们利用的教学手段却始终没有跨进课堂的门槛。例如,电子计算机无疑是本世纪和下一世纪最先进的科学技术,它的发明不过50年之久,如今已经广泛普及到社会各个方面,尤其是在科研和教学方面,庞大而高速的网络技术可以在弹指间查询到任何一个所要了解的资料,可以把抽象枯燥的概念变为生动形象的直观影象,可以把学生从课堂带到模拟实景,犹如身临其境地接受知识。近年来,我国把电子计算机的普及应用作为一项重要工程,使电子计算机在我国越来越多的领域得到推广运用。在教育口,中小学利用计算机和多媒体技术充实教学手段走在了前面,这些年来制作出许多门类齐全的教学软件。但是在高校,计算机只是为有关专业学生开的一门学习课程,从工业企业管理学教学的角度如何利用计算机与多媒体技术作为教学手段,并制作出较高水平的专业教学软件还未见成果。此外,我们的工业企业管理学教学还缺乏实践性。这里有两个方面所指:其一是我们的教学内容缺乏现实经济实践的来源和对现实实践的有力指导;其二是整个教学过程局限在教师讲述和学生记笔记上,这样就难免教学与实践脱节。

二、工业企业管理学研究对象的界定

只要是一门科学,就会有它的研究对象。在自然科学方面,例如,物理学是研究物体的声、光、热、电以及原子结构和运动规律的科学;生物学是研究有机体的同化与异化、遗传和变异等生命运动规律的科学。在社会科学方面,哲学是研究自然、社会和人类思维最一般规律的科学;政治经济学是研究生产关系矛盾运动及其规律的科学,其它的学科也都有自己的研究对象。在各种学科中,有属于专门学科的,其研究对象就是某一个领域事物具有一般规律;有属于跨学科的,那么它的研究对象就是多学科中共同具有的一般规律。一门学科只有在确立了它的研究对象之后,才能确立该门学科的研究中心或基点,而只有围绕这个中心或基点,全部的内容才能建立起内在的逻辑联系,研究才会有它的积极意义。

那么,工业企业管理学的研究对象应该是什么呢?笔者认为,工业企业管理学的研究对象应该是研究一定经济体制下的工业企业各种要素之间的相互关系及其一般规律的科学。其定义可概括为:工业企业管理学是研究工业企业管理关系及其一般规律的科学。我们可以从以下四个方面来理解工业企业管理学的研究对象:

第一、是一定经济体制下的企业管理

不同经济体制下的工业企业管理,其管理的方法论和内容的侧重点是不同的。传统的计划经济体制是把整个社会组织成一个由政府统一管理的大工厂,并以行政性的计划指令作为社会经济生活的基本调节者。工业企业的管理实际上是以政府下达的指令性计划为导向的生产组织管理,企业管理者的主要任务是如何完成指令性计划,至于资金的供给,产品的销售,企业的规划与发展等问题,则基本上由政府包揽。由此而形成的管理重点是在企业之内,而不是在企业之外,不是在市场。市场经济体制下的企业管理则不同,企业是独立的市场主体,并且完全由竞争性的市场充当企业经营活动的基本调节者。它的生产计划来源于市场,原材料供应、产品销售依赖于市场,其它如资金筹措、技术引进、产品宣传、公共关系、质量包装等无不围绕市场情况动作。因此,在市场经济体制下的企业管理,其重点是在企业外部,在市场上的竞争。虽然不同体制下的工业企业管理具有共同的内容和规律,但管理的角度和侧重点不同,其方法论必然也不同,对于企业各种要素的处理和把握也会不同。因此,我们在给工业企业管理学界定其研究对象的时候,必须联系一定的经济体制,而不能撇开这个基本前提界定一个抽象的研究对象。

第二、管理是企业中各种要素相互关系的管理

科学的研究决不单纯是研究某些现象,也不是单纯地解释某些现象,而是通过对现象的研究找出其中相互作用的关系,并由此达到规律性的认识。企业是一个复杂的人造系统,其中有各种各样的要素,这些要素相互对立又相互作用,从而构成了企业的矛盾运动。企业管理,实质上企业各种关系的管理,诸如人与人的关系、人与物的关系、生产与积累、消费的关系、企业与市场的关系,近期利益与长远利益的关系等等。因此,工业企业管理学的研究必须揭示出协调企业要素关系的规律,这样才能使我们通过企业管理现象寻求企业管理的本质。

第三、通过对企业管理关系的研究最终达到揭示和把握企业管理中的一般规律

我们进行企业管理的目的是为了更好的把握和操作企业。那么,我们应该把握什么?肯定是为了的把握企业管理的规律。从认识与实践的关系来讲,感性认识只是认识事物的表面现象,理性认识才是认识事物的本质。理性认识即是对事物的规律性的认识,同感性认识相比,理性认识是更为深刻的认识,是一种能够对实践产生指导作用的认识。因此,工业企业管理学的目的,就是为了通过揭示工业企业管理中的各种关系和一般规律指导我们的工业企业管理实践。

第四、必须联系一定的生产力和一定的上层建筑研究工业企业管理

人类社会的基本矛盾运动是生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾运动。在这两大矛盾运动中,生产力是基础,它决定着生产关系的产生和发展,同时生产关系又反作用生产力。生产关系的总和构成一定的经济基础。经济基础决定着上层建筑,但上层建筑又反作用于经济基础。正是它们之间的作用与反作用的矛盾运动,推动了人类社会的发展。把工业企业放在社会的基本矛盾运动中去考察,我们可以把企业看成是生产关系的具体形式,它一方面有着生产力对它的决定作用,另外一方面也有上层建筑对它的反作用。企业的生产力状况不同,所产生的管理关系也会不同;上层建筑对企业的反作用影响不同,引起的管理结果也会不同。如果把企业的技术革新、引进先进生产技术和设备、企业组织制度、企业的精神文明建设等具体问题放在生产力与生产关系、经济基础与上层建筑这种大系统的矛盾运动中去考察,那么我们的管理者就会有一种更高的境界,在企业管理的实践中就能更好把握实质,站得高,看得远。

三、工业企业管理中法律法规问题

即使是在计划经济体制下的工业企业管理,也有一些关于企业管理的法律问题。不过从过去的情况看,企业管理中“人治”的因素更多一些。在市场经济体制下情况就不同了,市场经济是一种法制经济,其经营管理行为更多的是建立在法律法规的基础上,强调经营管理的“合法性”。党的十一届三中全会以来,随着改革开放的不断深入,我国加强了法律在社会经济生活中的运用,在人大常委会、国务院、国务院有关部门制定并颁布实施的数千种法律、法规、行政规章中,有百分之七十以上是属于规范经济工作的。由此我们可以看到法制建设在工业企业管理中重要的地位。但是,绝大多数的教材没有对市场经济条件下企业的经营管理法律问题作应有的论述,这是一个很大的缺陷。鉴于这种情况,有关企业的重要法律法规不仅工业企业管理学中的一个重要内容,而且,企业的依法经营问题还是一个非常迫切的现实问题。

从目前制定的经济法律法规文件来看,其内容涉及到了企业管理的各个方面,我们的教材不可能面面俱到,但是,一些重要的法律法规应当在教材中有所体现,例如:

(一)《中华人民共和国全民所有制工业企业法》。

该法共八章六十九条,明确规定了全民所有制工业企业的性质、根本任务;确立了企业的法律地位、权力和义务;规定了企业的设立、变更和终止的条件及程序;规定了企业内部的领导制度;规定了企业的法律责任。

(二)《全民所有制工业企业厂长工作条例》。

该条例共八章四十条,明确规定了厂长的法人代表地位,对厂长的任职条件、任免程序、厂长的职责、权限,厂长的奖励、惩罚,以及在企业的生产经营中的地位和决策指挥权力作了明确的规定。

(三)《中国共产党全民所有制工业企业基层组织工作条例》。

该条例共七章三十一条,明确确定了党组织在工业企业中的法律地位,规定了企业党组织在企业中行使政治思想领导,即保证、监督党和国家的各项方针、政策的贯彻执行,并对企业党组织的主要内容和方法,党员的教育和管理,思想政治工作,党组织与职工代表大会和其它群众组织的关系作了规定。

(四)《全民所有制工业企业职工代表大会条例》。

该条例共七章二十九条,确认了企业职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式,是职工行使民主管理的权力机构,并对职工代表大会的职权,职工代表,组织制度,车间、班组的民主管理作了规定。

(五)其它具体法律法规,如关于劳动管理的法律法规、关于质量管理的法律法规、关于财务管理的法律法规、关于经济合同的法律法规、关于反不正当竞争的法律法规等等,这些具体的法律法规从不同的方面对企业经营管理的合法性和有效性作了具体的法律规范。

需要指出的是,我们不能简单地在教材中介绍法律法规的条文,也不是把经济法课程中的内容简单地搬到工业企业管理学里来,而应当从工业企业的经营管理的角度有重点、有选择地论述这些法律法规在企业管理中的地位和作用。在具体论述上可以有两种方式,其一是在论述企业管理的某个具体问题时联系有关法律法规的规定进行论述,从而使企业管理行为建立在法律法规所确定的范围之内。其二是专门用一个部分,至少是一个章节论述这些法律法规文件。

在工业企业管理学的体系架构中增进经济法律法规内容具有非常重要的现实意义。我国的经济法律法规是以调整国民经济关系为目的,确立与调整国家机关、社会组织在国民经济活动中的法律地位及经济关系的法律依据,是国家管理经济的重要手段。但是,目前市场经济中出现的很多问题往往是由于没有按照法律法规办事的结果。一些企业人员的法律法规意识和素质较差,其经营行为常常是自觉或不自觉地违背了法律法规,扰乱了正常的市场秩序,给其它企业,甚至是本企业带来了许多恶果,其教训是非常多,也是很深刻的。所以,在我们的工业企业管理学中补进法律内容是非常必要的。

四、计算机技术与企业管理现代化

电子计算机技术无疑是本世纪乃至下一世纪先进科学技术的特征。马克思曾经指出:区分一个时代生产力的标志,不是看它生产什么,而是看它用什么生产。电子计算机的出现不过50余年之久,但它的发展完全可以用“飞速迅猛”四个字来概括。如今,电子计算机被广泛应用于科研、教育、生产、管理各个方面,成为人类越来越离不开的生产工具和管理工具。有资料统计,现在美国利用电子计算机一年中所干的工作量相当于5000亿人一年的工作量。这个数字所表现出来的效率是非常惊人的。

电子计算机可以在各个方面被应用,但是从目前全世界对电子计算机的应用情况来看,用得最多的是在管理领域。在一些工业发达国家这个比例在70%左右,在有的国家中这个比例还要高,例如在美国是80%,而在罗马尼亚则达到90%以上。在我国,把电子计算机技术用于管理尚处在起步阶段,特别是在企业管理中,大多数企业还不能掌握计算机技术,更谈不上用电子计算机实现企业的现代化管理。企业信息闭塞、效率低下、比例失调、浪费严重等等现象,无一不可以在管理落后上找到原因。因此,旧的管理方式与新的生产方式对管理的要求之间的矛盾十分突出。

那么,在工业企业管理学中,应该怎样把电子计算机技术纳入到体系中来呢?从总的方面来讲,应该从管理方法和管理手段的角度总结概括不断发展的电子计算机技术,而从具体的角度,首先要看企业管理工作对电子计算机技术需要到什么程度,其次要看用电子计算机进行企业管理工作对我们的管理人员最低的知识的和技术的要求程度。我们不可能要求企业管理人员掌握全部的电子计算机技术,正如驾驶汽车的人不一定需要掌握制造汽车的技术一样。人类只有一小部分人是技术的发明者,大多数人是技术发明的运用者。在计算机科学面前,企业管理人员只是“运用”,对他们的要求也只能是运用这门先进科技提高管理水平和管理效率。从这一角度出发,工业企业管理学应从以下几个方面计算机技术中总结提炼出计算机强化企业管理的方法如:

(一)操作系统知识

在我国,目前使用最多的操作系统是美国Microsoft(微软)公司开发的DOS系列。但是微软公司宣布从DOS6.22版后不再开发新的DOS版本和在DOS上运行的应用软件,因此,DOS操作系统的生命也宣告完结。与DOS相联系的还有Windows3.X系列窗口操作系统,由于该系列不能离开DOS系统独立运行,因此,随着DOS系统的生命完结,Windows3.X系列操作系统的生命也完结了,取而代之的是微软公司在1995年发布的Windows95版本。Windows95是新一代的操作系统,无论在性能上还是在功能上与以前版本的操作系统都有质的提高,能够最大限度发挥计算机的性能。除Windows95外,还有美国IBM(国际商业机器公司)开发的OS/2 Warp操作系统,该操作系统在性能和功能上与Windows95相近,我国电子部已决定在我国大力推广这个操作系统。因此,尽管目前DOS和Windows3.X系列操作系统仍在广泛使用,但从发展的趋势来看,应重点掌握Windows95或OS/2 Warp系统。

我国开发的汉字操作系统数量不少,但质量很好的不多,并且这些操作系统都不是独立运行的系统,在很多方面受到限制。国内开发的汉字操作系统曾在西文软件处理汉字上起了很大的作用,但随着最新的中文版的国外软件不断出现,原来在DOS或Windows3.X下运行的汉字操作系统便逐渐没有太大的作用了。

(二)办公类软件知识

办公类软件是企业管理中不可缺少的重要软件。事实上,我国目前一些企事业单位购置的微机,大部分是用在办公方面,这自然是没有充分发挥计算机的多功能作用。但是,从另一个角度讲,也表明了计算机在办公领域的显著作用。

企业有大量的公文文书处理,因而使用办公类的软件时候也比较多。企业管理人员有必要熟悉和掌握这类软件。办公类软件中使用最多的是文字处理系统。目前在我国使用得最广泛的要数WPS字处理系统,其最高版本是WPSNT系列。这种系列的版本性能较稳,界面友好,使用也较方便,比较适合中国国情。但WPSNT系列绝对不是最好的文字处理系统。目前在全世界来讲性能最好、功能最强的办公系统当数Microsoft公司开发的Office7.0集成办公系统。该系统主要包括Word文字处理软件、Powerpoint图文简报设计软件、Excel电子表格软件,它可以满足机关或企业事业单位办公的各种需要。并且,Microsoft公司在推出中文版Windows95的时候,又推出了在该系统上运行的中文版Office7.0版,其功能和性能更好。此外,被IBM公司收购后的美国Lotus公司最近也推出了超级集成办公系统Smartsuite96。该系统功能更强大,充分体现了办公系统的团体特色,只是这种软件目前在国内使用的人不多。企业管理人员如果能够掌握上述两种集成办公系统将会受益匪浅。

(三)财务管理系统知识

财务管理在企业管理中占有特别重要的作用,加速企业财务管理的电算化是我国企业当前的一个紧迫的重要任务。为此财政部于1994年5月发布了《关于大力发展我国会计电算化的意见》,这表明了国家把电子计算机应用于财务管理的决心。同其它软件相比,财务软件属于一种特殊软件,企业所使用的财务软件必须是经财政部审定的软件。目前在国内知名度较高、性能和功能较好的财务软件是用友财务软件,此外还有其它一些版本的软件。使用时需要注意的是所使用的软件必须是经过财政部审定了的软件。另外,企业在建立财务计算机管理系统时,还要遵照财政部发布的《会计电算化管理办法》的规定,确保财务资料的准确性、安全性以及管理程序上的科学性。

(四)数据库管理系统知识

数据库系统可以说是工业企业管理中最为常用也最为重要的软件,在企业的生产经营过程中,信息、数据、报表、卡片等都可以用数据库管理软件进行处理,并且效率特高。目前国内使用较多的是美国Fox Software公司发布的FoxBASETM系列,但是近年来越来越多的人转而使用icrosoft公司与Fox Software公司合并后发布的Foxpro2.5以上版本的数据库软件。Foxpro系列软件不但能够直接用来处理数据和管理数据,而且还提供了强大的开发工具,以使管理人员在该系统上开发出更加实用的应用程序。在企业管理中,数据库管理系统扮演着越来越重要的角色。此外,我国的一些软件开发人员使用Foxpro语言开发出许多实用性很强的管理软件,这些软件都可以直接应用于企业管理工作,企业管理人员应该很好地利用这些软件。

以上所述,只是就最基本的方面讲述电子计算机在工业企业管理中的运用问题,这些内容需要我们从管理方法和管理手段的角度加以总结概括并纳入工业企业管理学的体系架构。其实,电子计算机在企业管理中的作用远不止这几个方面,这需要我们在企业管理的实践中不断地了解和掌握电子计算机技术的发展,不断探索和总结电子计算机技术在企业管理中应用的广度和深度,从而不断提高企业管理的现代化水平。

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