民营企业生存环境与中国经济未来_非法集资论文

民营企业生存环境与中国经济未来_非法集资论文

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去年我参加的年会里,我讲的题目是:中国能否产生世界型的企业家。今天讲一下:民营企业的生存环境与中国经济的未来。我讲这样的题目有两个原因,可能大家都注意到在中国的河北发生了一个事件,农民企业家孙大午被判刑四年,缓刑三年。孙大午身上浓缩了民营企业的生存的特性,孙大午他的非法集资,背后原因可能与他这个人不会像我们在座的很多民营企业家圆滑、能够运作周全,他只是跟政府有关部门打官司。在中国的企业,要跟政府部门对着干,那你必然是找死。但是问题是为什么中国不能够容忍这样的企业家?对他的判刑是非法集资,究竟什么叫非法集资?我们的检察官在起诉他的时候,讲过这样的话,他说孙大午的行为也许在道德上讲没有问题,因为孙大午是非常老实的农民企业家,他做了大量的公益事业,他的家人非常可怜,他的父亲还在捡破烂,他有非常高的威信,他手中的资金绝大部分是用于企业的发展,解决农民的生计问题。他说我们法律就是原件,我对这句话的印象很深,因为一个国家的法律与人性本身是相违背的。仔细看我们国家的法律,我想存在的理由,第一个就是为了保护富有企业的垄断地位。过去中国有一句话叫“资金的体外存款”,就是资金不能体外存款,什么叫体外存款,所有不在人民银行系统管理的银行范围内的存款都叫体外存款,为了保护我们的富有部门、富有企业,另外为了保护相关部门的利益。在市场经济中,任何一个法律一定要满足基本社会正义和基本的人情,应该有助于资金要素的流动,有助于对社会创造价值,从这个意义上来说,我建议应该由孙大午的事件引起我们要考虑很多的问题,就是法律的修改,我认为中国的刑法应该退出非法集资这一条。当然,我们也要防止可能会发生的大量的欺骗行为,我们完全用欺诈罪这一条来解决在资金融资中的一些欺骗行为,而没有必要专门定一个非法集资罪,这样非法集资的定义就成为一个问题,现在面临主管部门人民银行他们解释什么是非法集资,没有得到一个对非法集资的正确解释。

我在念刑法第176条,非法吸收公共存款,或者变相吸收公共存款,扰乱公民秩序,要处三年以上的有期徒刑,并处以2万元以上20万元以下的罚款。刑法第192条规定,以非法占有为目的,使用诈骗方法,非法集资数目较大的,要处以有期徒刑。这里面没有必要专门有一个非法集资的数额。我想有一个原因,最近我看到美国MST两位教授,一位叫黄小选教授,另外一位叫康纳教授,他们写了一个文章,这个文章这样说,印度会超过中国吗?可能在座好多的企业家也会考虑这样一个问题。在我们心目当中,印度仍然比我们落后得多,印度的经济增长也比我们低得多,我们不用担心印度会超过中国。但是他们提的一些证据非常值得大家深思。简单地说,中国过去的市场主要依靠是外国资本的流入,而印度靠的是他本身、本地的私人企业家的崛起。2002年的时候,世界评出了小型的最佳企业,其中有13家是印度,只有4家是中国。前段时间经济评价亚洲最佳公司访问了2500个亚洲的CEO,你认为亚洲哪些企业可以构成上是一个优秀的企业,印度的企业得分最高,而中国只有两家企业可以与印度的前十名相比。特别值得一提的是,印度最佳公司全部是私人企业。而中国的大部分都是国有企业,这是两个国家的不同。为什么不同?很大一个原因就是中国的体制仍然是在民营企业的成长下产生的。世界银行2002年的时候做了一个调查,你认为在融资当中有没有困难?52%的印度企业认为有困难,但是80%的中国企业认为融资有困难。这些数据可以说明企业运作当中的一些经营问题,印度的私人企业都要比中国企业好得多。

进一步谈到这个问题,另外两个教授出了一本书,是研究中国的外资进入,中国的外资进入有这样几个特征:第一个特征,中国的FBI在2000年,总共的外国投资3462亿美元,而93%都是从1992年到2000年,投资2826亿美元,成为了仅次于美国的第二大国。在固定资产投资当中,1993年到2000期间,外国的投资占固定投资的30%,外国投资占到53%;第二个特征,外资的投资比例上升,外资与中国合作的项目急剧下降;第三个特征,外国企业在中国的地位越来越重要,好比出口,中国制造业出口51.2%,外资企业投资控制出口是21%,这个数字作为任何其他的国家和地区,好比说台湾在80年代高增长的时候,外资控制出口占26%,印尼在1995年占29%。还有一个特征,外资企业遍布大部分行业、大部分地区,中国大量的行业和地区都存在着外资。与其他国家外资相比,中国的单个企业规模小,都属于高度竞争性的行业,这就有一个问题,为什么外国企业进入中国?因为中国劳动力廉价,外国人利用这个优势。第三我们政府说话算数,外国人对我们更相信。我们中国的民营企业家是不是和外国具有一样的信任,我觉得黄小选教授的研究非常有意思。由于中国的政策对民营企业、对国内私人企业的发展核心有所限制,但目的不是为了引进外资,而是为了防止私人企业和传统国有部门进行竞争。但是客观上,这时候对外资的进口留下了非常大的空间。我们一方面欢呼外资在中国市场最大程度投资,另外中国所有政府部门和中国企业家应该感到有一些悲哀,这个悲哀是由于束缚了中国民营企业家的手脚、外资企业家的手脚。未来在中国的市场上会是什么样?中国经济崛起的时候,我们发现真正主导中国经济崛起的可能不是中国企业。我们要参加奥运会,我们现在想把最有力量、最有发展前途的企业捆绑起来,然后大量机会都给了他们外资企业,我们希望他们拿到冠军来,这是非常悲哀的一件事情。所以,我希望引起大家进一步关注,也就是说我们怎么才能够看到在中国的私人企业、民营企业发展最有利的环境,这需要我们制度方面大量的变革,包括刚才讲的融资制度,我们要大量废除现有的一些管制。我只讲一个数字,可见我们的管制有多少,如果我们看一看美国有七、八个公司经理非常忙,他们为什么忙,就是管了大量不应该管的事情,他们忙,也许我们在座的企业家都非常忙,什么时候不忙,中国企业家不忙了,我们中国的民营企业才真正有希望了。

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