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摘 要：工程造价预算作为指导各个环节施工活动顺利开展的重要内容，它的工作开展质量关系着建筑施工单位的切身经济效益。由于建筑工程各个环节涉及到的领域较多，实际的工程造价预算往往会超出施工设计，而引起超出的原因又是多种多样的，那么要保证工程施工的顺利进行，确保各项资金高效利用，就必须要采取有效措施进行解决处理。
关键词：工程造价；超预算；措施
引言：
随着现代建筑工程的不断增多，对于建筑工程的预算造价控制工作就显得越来越重要。为了加强建筑工程预算管理，需要对于影响建筑工程预算编制质量因素进行分析，做到建筑工程预算编制与管理有条不紊，严谨全面。不仅能够使工程造价工作更加科学合理，同时能够极大程度上提高企业经济效益。
1、建筑工程造价超预算问题
1.1材料市场的价格不确定
在现代化建筑工程施工中，工程的施工质量很大程度上取决于建筑材料自身的性能，而建筑材料的耗资也是整个工程项目中所占比例最大的，它所涉及到的领域较多，而且也会不同程度的受到建材市场的影响。尽管在工程造价预算阶段，需要对市场环境进行综合分析，但是在实际的预算中依然不够准确，如果出现市场环境变化的情况，将会很容易致使工程造价超出预算。相对来说施工属于一项长期、涉及面较为广泛的工程，进而导致工程造价预算工作难以根据市场行情而定，具有一定的变化性和不可预测性，难以对市场的未来发展情况、以及相关政策进行判断。即使是在对造价预算进行编制的过程中，对于材料市场的动态变化有一定的关注，对于材料的价格留有很大的空间，但是市场价格受到的供求机制影响，使其价格具有很大的波动性特征，最后使得所编制的工程造价预算方案中，对于各种材料的价格预计和工程建设过程中的实际所需并不是十分确切的吻合，也就出现了超预算的状况。
1.2工程造价预算编制有待完善
在现阶段的工程中出现造价超预算情况中，最为主要的因素在于不合理的预算编制。在工程实际开展之前，工程预算人员需要在相关预算编制的基础上，同时根据工程实际情况、以及市场行情，以此详细准确的预算总体造价。由于缺乏相关管理制度，导致概预算编制内容同实际工程造价常常出现差异，同时工程预算人员主要是基于预算编制开展预算，进而导致实际造价超过工程预算的情况，不利于整个工程项目的顺利开展。对于工程造价预算的编制人员来讲，在进行预算方案的编制过程中，会由于整个建设项目的繁多复杂而很容易出现遗漏，最后所形成的预算方案并不是很完整，这样就使得工程建设项目中不必要的施工成本增加，导致工程造价预算超出预期的设想，后期的施工成本难以得到合理控制。
1.3缺乏施工过程中对造价的管控
严格来讲，预算工作不单单的存在于工程前期，其通常都会渗透在整个项目施工阶段。在实际工程预算的过程中，个别预算人员专业能力有限，或者是对于预算工程的不够重视，无法真正全面的了解工程预算内容，从而导致其在开展工程预算工作时，常常会忽视很多工程项目，致使工程后期需要不断的进行施工，出现较大的造价差异性。如果在实际的工程施工过程中，，预算工作都会贯穿于整个施工过程，并且预算人员需要对工程各环节中的细节做好预算控制，才能真正实现工程的预算工作。所以，造价人员必须充分对工程过程中的预算控制工作，保证其合理性和准确性，如果某环节出现超预算行为，必须采取有效合理的措施进行改正，以此保证项目工程能够正常顺利的开展。除此之外，在施工阶段由于施工操作的不规范以及工程项目的变更，也会增加材料的使用，这就导致了工程建设实际所采用的材料量远远超出了预算中的材料估计用量，使得工程建筑材料造价严重超标，这也是导致工程造价超出预算的重要的原因。
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2、建筑工程造价超预算问题的控制措施
2.1严格控制预算，从编制源头上规避超预算行为
由于建筑工程的各项环节具有一定的复杂性，涉及到的领域较多，因此，在进行工程造价预算方案的编制前，需要从总体上进行把控，确保方案编制的全面性和完整性。预算编制主要就是为了确定合理的造价，并实现有效的控制。但是编制过程的随意性，使得造价文件实用性差，这样的编制工作缺乏实际意义。对于这个问题，现实中可以通过加强管理的方式进行改进，确保编制环节的功能能够正常发挥出来，为实现工程总造价的有效控制奠定基础。对于工程造价预算工作来说，它是在设计的基础上开展的，设计方案以及和该工程项目密切相关的所有设计材料，通过认真整合这些设计材料的具体内容，企业最终达到控制工程造价的目的。同时工程建设的实际也需要设计工作的准确合理，基于此，要有效解决这一状况就需要施工单位加强内部管理，提高各个部门之间的协调合作，严格把关和控制，对设计的规范性进行相关审核，进而在预算方案的编制工作源头上杜绝超预算行为的发生。在编制预算之前，企业应先进行市场调查，明确建材、施工设备与人力成本情况，设立科学的预算标准，设立标准除了可以为预算师开展工作提供参照之外，还可以使采购工作更符合工程实际。相关的工作人员是预算工作的实行者和管理者，为了确保概预算工作的准确性和可靠性，企业应该重视对预算工作人员的指导培训，提升编制工作人员的专业素养。在预算编制时，要准确的把握好工程的数量，并且结合图纸等相关数据资料进行预算编制，参考市场价格来进行，以免出现较大的误差。
2.3强化预算方案的执行，减少人为因素的干预
在整个造价预算过程中，应实行动态化管理，根据工程建设的流程，确保工程造价始终被控制在合理范围内。在进行设计工作之前，工作人员应按照委托要求，应对建议书、研究报告等进行细致的分析，应对收集的资料进行全面分析，综合经济、合理、通用三方面的考虑，对设计方案进行合理的优化与改进，保证设计方案有助于降低工程造价。施工单位要避免工程造价的超预算问题发生，必须要建立健全各项规章制度，对预算的严格执行进行固定，这样可以避免行政因素的过多干预，反之，一旦行政因素的干预过多的话，就会额外增加很多程序来予以实施。例如现代建筑工程施工中，行政干预会对施工方案设计起到改变作用，需要在设计部门、预算编制部门、预算审核部门以及执行部门等进行联合的论证和会审，对于不恰当、不合实际的干预要予以制止，对形成的正确决策进行有效执行，有利于施工建设的顺利开展。
2.4进一步强化工程造价管理工作，对施工造价进行高效控制
对于一项建筑工程来讲，要想实现有效的成本控制，就必须确保预算的合理性。在现实中，造价控制除了要采取具体的管控措施之外，还要重视形成管控机制，确保对工程实施过程中的每一个环节都实现有效的控制，以推动工程总造价的降低。建筑工程中的造价预算管理主体是管理人员，那么要提高造价预算的科学性和可执行性，就需要造价预算管理人员具备全面的业务素质，并在实际工作中不断的完善自身技能水平，保证造价预算工作落实到位，对于工程造价预算涉及到的相关知识、法律法规以及材料设备采购、施工工艺、工程架构等等多方面知识都有掌握和了解，可以对造价预算在各个施工环节中的应用执行性进行准确的分析，一旦存在不合理状况就要第一时间进行弥补修正，进而使工程造价管理工作得到进一步的强化落实。除此之外，由于建筑工程整个施工过程的复杂性，这就使得工程造价预算管理工作有很大的艰苦性，以饱满热情的工作态度提高设计预算和实际预算的统一性，减少超预算问题的出现。
3、结语
建筑工程预决算的控制和管理工作在建筑行业发挥着至关重要的功能。工程预算控制首要做的就是根据工程实际制定一个健全合理的施工资金规划，保证造价预算控制体系的合理，然后在工程的整个建设过程中贯彻落实，这样可以最大程度的规避工程资金浪费现象发生，降低成本支出。
参考文献:
[1]李晓雁. 建筑工程造价超预算的原因与控制对策探析[J]. 山西建筑, 2018(4)
论文作者:崔庆
论文发表刊物:《城镇建设》2019年第11期
论文发表时间:2019/8/13
标签：预算论文; 工程造价论文; 造价论文; 工程论文; 工作论文; 建筑工程论文; 工程预算论文; 《城镇建设》2019年第11期论文;