干部人事档案工作是党和国家干部工作的重要组成部分，也是国家档案工作的组成部分。干部档案是组织人事等有关部门选拔干部、输送专业技术人才、调资、调动、退休的重要依据；是维护个人利益的可靠凭证；也是研究干部工作历史的时代信息。因此做好干部人事档案管理工作有着重要意义。2018年11月20日，中央下发了《干部人事档案工作条例》（以下简称《条例》），与1991年的《干部档案工作条例》相比较，修改后的条例政治性更强，内容更完善，逻辑更缜密，指导性和操作性更强。
一、提高思想认识，明确新时代干部人事档案工作定位
干部人事档案是历史的、全面的、客观的反映每个干部个人情况的第一手资料。内容包括干部个人政治品质、道德品德、思想认识、学习工作经历、专业素养、工作作风、工作实绩、廉洁自律、遵纪守法以及家庭状况、社会关系等情况。是组织公道正派，选人用人的重要依据，是社会信用体系的重要组成部分，是党的重要执政资源，属于党和国家所有。新条例的出台，为全面发挥干部人事档案资政作用指明了方向，提供了根本遵循。
二、深刻领会，准确把握《条例》的精神和要求
新条例与旧条例相比在四个方面进行了调整和完善：
一是明确新时代干部人事档案工作定位。提出干部人事档案是党的重要执政资源，始终服务广大干部人才，服务党的建设新的伟大工程，服务新时代中国特色社会主义伟大事业。
二是加强顶层设计。明确规定各地区各部门各单位按照干部管理权限分级负责、集中管理体制，打造政策统一、相互衔接、有机配合的工作新格局，精简整合《干部档案工作条例》中日常管理具体内容，形成一个以宏观指导和原则要求为主，以兼顾实际操作的党内法规。
三是突出全面从严要求。明确规定干部人事档案“凡提必审”“凡进必审”“凡转必审”，全面规范档案的“建、管、用”。
四是注重效用发挥。丰富完善档案内容，重点收集体现干部忠诚干净担当等方面的材料，增加档案信息化建设和信息资源开发要求，为全面历史辩证地评价干部提供翔实的档案信息。
新条例与旧条例相比在8个方面提出了新思想、新要求：
1、明确规定干部人事档案工作必须坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党管干部原则，坚持党对干部人事档案工作的统一领导，坚决把党的政治建设要求贯穿档案工作的各个环节。
2、明确规定各级组织和干部严格遵守档案工作纪律，强化组织观念和规矩意识，自觉遵循5项原则。
3、明确提出各级党政机关、国有企事业单位和其他组织及个人应当按照各自职责，共同做好干部人事档案内容建设，严肃填写，严格审核，确保归档材料的真实准确。
4、明确干部人事档案组织领导、体制机制、内容建设、日常管理等方面，打造自上而下、分工负责、协同推进的新模式。
5、明确规定干部人事档案的利用方式、范围和程序，另外开创性地提出了干部维护个人合法权益利用档案的途径和要求，充分发挥档案的资政作用和凭证价值。
6、明确规定干部人事档案工作“十一严禁”纪律要求。
7、明确建立干部人事档案监督检查、责任追究制度。对干部人事档案工作中的违规违纪违法行为，按照国家法律法规处理。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
8、明确规定组织人事部门及其干部人事档案工作机构应当运用大数据等信息技术，建立健全干部人事档案科学利用机制，为干部资源配置、领导班子建设，干部队伍宏观管理、组织人事工作规律研究等提供精准高效服务。
三、提高政治站位，遵循“5项原则”和“十一严禁”的纪律要求
《条例》明确提出“5项原则”和“十一严禁”的纪律要求，提出工作原则和同时亮出了工作底线，标明了工作禁区，竖起警戒栏杆。这一新规顺应了当前全面从严治党、全面依法治国的时代要求，也把“纪律和规矩挺在法律之前”的具体思路一脉相承，有效地把国家意志和对党员干部的特殊要求融为一体，是戴在党员干部头上的“紧箍咒”。面对当今复杂的社会环境，每位党员干部都要提高党性修养，保持共产党员的先进性、纯洁性，禁得住诱惑，守得住底线，认真履职，切实做到对党忠诚，自觉接受组织的监督。
四、强化服务意识，充分发挥档案资政作用
干部人事档案是我们党创造的独特财富，是新时代党的重要执政资源，是建设高素质专业化干部队伍的重要基础。我们要做好新时代干部人事档案工作，切实发挥干部人事档案的重要作用。突出服务意识，提升管档质量，决不能仅仅停留在口头上，需切切实实地落实到工作中，进而不断改善档案管理工作。
人事档案本身是为社会与企业管理干部职工，提供干部职工基本信息的重要手段和载体。要让人事档案工作充分发挥其自身的价值，档案部门就必须要将服务放在工作的首要位置，牢固树立“以人为本，一切为利用者服务”的理念。挑选政治素质好、专业能力强、忠于职守、甘于奉献、严守纪律、保守秘密、作风正派的党员干部从事干部人事档案工作。同时强化档案工作人员的党性教育和业务培训，积极转变服务形式，创新服务内容，为党管党，为国守史，为民服务，让档案切实发挥留史、育人、资政的职能作用。
档案部门应突破传统档案管理理念的束缚，踊跃探索档案服务的新思路，充分挖掘自身的潜力。为党和人民培养选拔干部提供有效服务；为从严管理档案、高效利用档案提供有利支撑；为服务全党工作大局和组织工作提供有力服务保障。
五、创新工作思路，建立干部人事档案信息化管理体系
人事档案是干部人事管理工作的原始记录和沉淀，是珍贵的信息资源和历史遗产，是保存过去、服务现实、链接未来的信息纽带。随着近年来我国科技实力不断增强，建立多层次、立体化、全方位的人事档案资源管理模式（即信息化管理体系）已迫在眉睫。
新的技术发展趋势主要以信息化为导向、计算机技术为驱动，建设数据资源统一管理和利用的网络管理系统，提升信息交互效率。人事档案信息化管理机制的中心任务是信息交互和数据集中处理，在满足信息集中处理和信息交互共享的前提下要建立局域网，利用局域网将单位内部各种终端设备连接起来，满足信息传递和信息共享的需要。在管理过程中，同时配备计算机、打印机、高速扫描仪、服务器、交换机、移动查询终端等硬件设备，建立干部档案电子信息系统。各层级用户可根据所授权限，通过密码和身份认证在移动查询终端或计算机终端，灵活设置相应条件，实现自动检索、自由提取，进行统计汇总、分类管理、日常查询、统计分析等各项业务操作。真正将物理固态资源转为灵活的、集中的、智能化大数据，不仅有更高的工作效率，还能根据不同用户需求的不同向用户提供人事信息检索、信息查询、文件查询等服务，提供一体化的信息服务，充分满足用户的个性化需要。
干部人事档案信息化建设，其根本目的是能够更加科学、合理、高效地服务于干部工作。实现“一次录入、一次审核、重复使用、信息共享”的目的，在全面提升管理水平和服务效率的同时，进一步提高干部管理的民主化、科学化和规范化水平。
认真学习习总书记重要讲话，深刻领会《条例》精神，准确把握其中蕴含的真理力量、精神力量、文化力量。作为一名组工干部，要以高度的政治责任感扛起责任担当，振备精神，勇于创新，持续推进技术创新、模式创新、管理创新、体制创新，以翻篇归零的创业激情，不忘初心，牢记使命，当好新时代的“排头兵”。
论文作者:杜瑞芳
论文发表刊物:《基层建设》2019年第17期
论文发表时间:2019/9/16
标签：干部论文; 人事档案论文; 工作论文; 档案论文; 新时代论文; 条例论文; 信息论文; 《基层建设》2019年第17期论文;